Читайте также:
|
|
Форма государственного правления
Монархия (с греч. единовластие):
Абсолютная:
Теократическая (Халифат);
Ограниченная:
Сословно-представительная;
Конституционная:
Дуалистическая;
Парламентарная;
Республика (лат. res publica, «дело народа»):
Парламентская;
Президентская;
Смешанная;
Смешанные формы правления:
Монархическая республика;
Республиканская монархия.
Форма государственного устройства
Унитарное государство (фр. unitarism от лат. unitas — единство):
Централизованное;
Децентрализованное;
Сложное;
Простое;
Национальное.
Федерация (фр. federation, от позднелат. foederatio — объединение, союз):
Территориальная (административная);
Национальная;
Национально-территориальная;
Централизованная;
Симметричная;
Конституционная;
Договорная;
Дуалистическая;
Кооперативная.
Конфедерация (лат. confoederatio — союз, объединение):
Политический режим
Демократический:
Социально-демократический;
Либерально-демократический.
Антидемократический:
Аристократический;
Олигархический;
Авторитарный;
Деспотический;
Тиранический;
Тоталитарный.
9. Роль государства в жизни гражданского общества.
если государство было классовым, то многие социальные задачи решались с позиций господствующего класса, а если власть принадлежала небольшой группе, клану, то на передний план выдвигались задачи и цели клана.
Одновременно любое государство было вынуждено решать и общесоциальные задачи, выполняя соответствующие функции. Первая из них — функция спасения человечества от самоуничтожения в результате внутренних противоречий, раздоров, кровавой борьбы и междоусобицы. Борьба за землю, недвижимость, другие материальные ценности между группами людей, кланами была жестокой и бескомпромиссной. Государство столь же жесткими, карательными методами наводило порядок, расправлялось с разбойниками, ворами, погромщиками, бунтовщиками. Эту функцию выполняли специальные вооруженные отряды и органы. Первоначально это были княжеские дружины, другие вооруженные подразделения. В последующем были сформированы специальные органы полиции, жандармерии, милиции.
Эта функция может быть названа функцией обеспечения внутренней безопасности государства, сохранения мира и определенного порядка в стране.
Вторая функция государства — обеспечение его внешней безопасности. Она включала в себя не только охрану внешних границ, но и борьбу с проникновением иностранных лазутчиков, террором, подкупом государственных служащих со стороны других стран. Для ее выполнения государство создавало армию, другие специальные вооруженные подразделения и органы.
Третья функция — экономическая. Первоначально государство обеспечивало безопасность торговой и другой предпринимательской деятельностью, выдавало охранные грамоты. В последующем с помощью права государство регулировало экономические отношения, запрещало производство вредной и опасной для общества продукции, наказывало виновных и таким образом обеспечивало безопасность в сфере экономики.
В настоящее время сложилось представление о социальном государстве как об определенном виде государства, имеющем свои специфические черты. Оно характеризуется как демократическое государство с устойчивой развитой экономикой, позволяющей ему решать основные социальные вопросы жизни общества: создать систему здравоохранения, в том числе бесплатную, систему образования, нормальные материальные условия жизни пенсионеров, нетрудоспособных, безработных, многодетных семей, малоимущих, вести борьбу с преступностью и т.д.
Конечными целями социальной политики являются достижение равновесия, стабильности и безопасности жизни в обществе, целостности и динамизма его развития, обеспечение достаточными материальными организационными и иными ресурсами для прогресса и совершенствования, а в конечном счете, создание условий для спокойной жизни граждан, уверенности их в завтрашнем дне.
Характер государства, его социальное значение и реальная роль в обществе выражается через его функции.
Функции государства представляют собой основные направления его деятельности. Они объективно обусловлены экономическими, политическими, социальными, личностными и иными отношениями, существующими внутри общества, а также взаимоотношениями с другими странами и характеризуются определенным содержанием, методами деятельности и целями.
Содержание функции — это характер вопросов, которые решаются при ее выполнении. При этом каждая функция осуществляется в определенной, имеющей самостоятельное значение сфере общественных отношений — политической, экономической, военной, экологической. Соответственно этому решаются политические, экономические, военные, экологические или иные задачи.
Функции осуществляются двумя основными методами: организационными и правовыми. При этом в зависимости от характера государства предпочтение может отдаваться одному из этих методов. Так, например, в демократических государствах превалирующее значение имеет правовое регулирование, поскольку оно дает возможность гражданам, общественным организациям, предпринимательским структурам самостоятельно выбирать с учетом требований закона варианты поведения и деятельности.
При недемократических режимах основную роль в решении различных социальных задач играют командные, принудительные методы деятельности государства, поскольку они обеспечивают жесткий контроль за поведением и деятельностью граждан, общественных и иных органов и организаций. Правовое регулирование оказывается на втором плане.
Важное значение для использования того или другого метода имеет сфера общественных отношений. Так, например, в сфере борьбы с преступностью государство ведет себя более активно и многие вопросы решаются в результате организационной, судебной и иной деятельности государственных органов. В то же время в сфере предпринимательской деятельности частные предприниматели действуют самостоятельно без какого-либо вмешательства государства.
Каждая функция имеет свою собственную цель. Политическая функция в демократических государствах направлена на развитие демократии в обществе, совершенствование ее политических институтов, укрепление народовластия. Целью экологической функции является создание безопасной природной среды для жизни и здоровья людей. Реализация военной функции обеспечивает защиту страны от военных нападений других государств и т.д.
Выделяют также общую цель всех функций. Она представляет собой сохранение общественного и политического строя, формы правления, формы государственного устройства, политического режима, экономического и социального устройства, мира и согласия в обществе.
Таким образом, реализация государством своих функций обеспечивает нормальное функционирование и всестороннее развитие общества, его сохранение, удовлетворение интересов и потребностей граждан.
Однако, как отмечалось выше, общая направленность социальной деятельности государства и содержание его основных функций могут быть различными. Так, например, в современном демократическом государстве к основным его задачам относятся обеспечение нормального функционирования производства продукции, рынка товаров, зашиты прав личности, решение социальных вопросов жизни людей, существования и деятельности политических партий, в том числе оппозиционных, других общественных организаций, борьба с преступлениями, другими правонарушениями и т.д. Таким образом, государство решает общесоциальные задачи развития общества.
Важную роль в деятельности современного демократического государства играет организация взаимоотношений с другими государствами в сфере экономики и политики, достижение своих целей в международных отношениях, участие в решении задач, имеющих значение для многих государств и др.
В недемократических государствах внутренние и внешние функции другие. В частности, внутри страны они не обеспечивают защиту прав и свобод граждан, запрещают многопартийность и существование оппозиционных партий, свободу слова, печати, защищают экономические и иные интересы группы людей или клана, направлены на сохранение власти господствующей элиты, семьи.
В отношениях с другими странами такие государства, как правило, не опираются на общечеловеческие ценности и принципы демократии, ведут себя агрессивно, не признают международные договоры и соглашения.
10. Место и роль государства в политической системе.
Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Понятия государство и политическая система общества соотносятся как часть и целое.
Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как оно:
1. Выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных;
2. Границах по признаку гражданства; Является единственным носителем суверенитета;
3. Обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;
4. Обладает силовыми структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности);
5. Обладает, как правило, монополией на правотворчество;
6. Обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта);
Эти свойства дают государству возможность оказывать влияние на общественную жизнь путем:
1. Установления правового режима организации и функционирования всех других субъектов политической системы;
2. Осуществления надзора за соблюдением законности в деятельности субъектов политической системы;
3. Только государство способно применять меры государственного принуждения (юридической ответственности) за нарушение действующего законодательства;
Роль государства в политической системе:
1. Может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики – политических партий, движений, групп давления;
2. Регистрирует их соответствующими органами (как правило Минюстом) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;
3. Может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения;
11. Происхождение и сущность политических партий.
В современном отечественном словаре по политологии термину "политическая партия" дается следующее определение. Политическая партия – это добровольная политическая организация, представляющая интересы определенной социальной группы и ставящая своей целью их реализацию путем достижения политической власти.
Как политический институт партия современного общества имеет четыре конституирующих ее признака:
1. Любая партия является носителем идеологии или по меньшей мере особого видения мира и человека.
2. Партия - это организация, то есть достаточно длительное объединение людей на самых разных уровнях политики - от местного до международного.
3. Цель партии - завоевание и осуществление (чаще всего в коалиции) власти.
4. Каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа - от голосования за нее до активного членства.
овременные политические партии сложились в 19 веке. Их создание было обусловлено потребностями развития парламентаризма, включением в политический процесс широких народных масс. В ходе буржуазных революций была разрушена феодальная система политической власти, основанная на неизменности титулов (князь, граф, барон и т.д.) по рождению или дарованных монархом, и создана новая система власти, в которой центральное место занял парламент - представительный законодательный орган, построенный целиком или частично на выборных началах. Образование парламента потребовало организации механизма выборов, определило группирование депутатов для борьбы за достижение совместных политических целей.
Образованию политических партий современного типа предшествовала деятельность политических клубов, фракций депутатов в парламентах, выражавших политические интересы различных групп буржуазии. Наиболее известны Якобинский клуб и Клуб кордельеров, возникшие в ходе Великой французской революции, а также Чарльтон Клаб и Реформ Клаб, созданные в Англии в 30-х годах 19 века. Современные политические партии появились в результате слияния в единые организации множества местных избирательных комитетов, которые обеспечивали поддержку депутатам, принадлежавшим к какой-либо одной парламентской фракции. Политические партии в отличие от политических клубов не ограничивали свою деятельность обеспечением поддержки кандидатам со стороны влиятельных кругов общества и сбором финансовых средств, необходимых для проведения избирательной кампании. Они помимо этой традиционной для клубов деятельности все больше ориентировались на поиск постоянной и достаточно массовой социальной опоры в среде избирателей.
Политические партии современного типа возникли в США и Англии в середине 19 века. Демократическая партия США организационно оформилась в ходе избирательной кампании 1828 года, а в начале 30-х годов 19 века получила свое нынешнее название. Ее социальной базой стала широкая коалиция демократического фермерства, городских низов и плантаторов Юга, сложившаяся в конце 18 века в борьбе с торгово-промышленной буржуазией Северо-Востока. Республиканская партия США основана в 1854 году как союз крупных капиталистов Севера с фермерами, живущими за пределами южных штатов, мелкой и средней буржуазией небольших городов. При образовании Республиканской партии главной задачей была провозглашена борьба с рабством.
основополагающим для партии функциям относятся:
1. Борьба за завоевание и использование государственной власти в интересах определенной группы населения
2. Рекрутирование политических лидеров и элит на всех этажах политической системы.
3. Социальная интеграция
4. Электоральная функци
5. Идеологическая функция.
12. Типология политических партий.
Типология (классификация) партий | |
По социальной направленности программы и деятельности | · Социал-демократические; · либерально-демократические; · коммунистические; · классовые; · националистические; · расовые; · фашистские; · религиозные; · государственно-патриотические; · народные |
По идейным основаниям деятельности | · Доктринальные (защита своей идеологии); · прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий); · харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера) |
По методам выполнения программы | · Революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества); · реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений) |
По характеру политических действий | · Реакционные; · консервативные; · умеренные; · радикальные; · экстремистские |
По представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике | · Правящие; · оппозиционные (легальные, полулегальные и нелегальные) |
По месту в политическом спектре | · Левые; · центристские; · правые |
По стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами | · Демократические; · антидемократические |
По организационной структуре | · Парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты); · лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе трудовых коллективов); · авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов) |
По характеру членства | · Кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью); · массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру) |
По виду партийного руководства | · Коллективного руководства; · руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера; · личностного руководства; · консенсусного руководства |
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 50 | Нарушение авторских прав