Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Последствия миграции рабочей силы

Читайте также:
  1. I. Понятие миграции в этносоциологии
  2. II. Причина, риск и его последствия.
  3. II.Три подхода к изучению миграции в этносоциологии
  4. III. Гражданская война: причины, основные этапы, последствия.
  5. VII. ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ К РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЕ ПО ЛУЧЕВОЙ ДИАГНОСТИКЕ И ЛУЧЕВОЙ ТЕРАПИИ НА 2002-2003 УЧЕБНЫЙ ГОД.
  6. А. Последствия для пациента.
  7. АКТА ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ

Миграция рабочей силы- явление сложное и неоднозначное, так как может оказывать положительное и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие стран, как принимающих, так и отдающих.

Последствия миграции рабочей силы для стран иммиграции (куда прибывают мигранты, т.е. принимающей страны):

Положительное влияние для экономики:

· вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другии измерения в экономике;

· иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрируют обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;

· достигается существенная экономия на затратах на обучение принимаемых рабочих и специалистов;

· иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики;

· иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная, следовательно, местные фирмы снижают издержки на заработную плату.

Отрицательное влияние для экономики:

· ухудшается ситуация на рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест;

· происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочей силы на рынке труда;

· провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.

Последствия для стран эмиграции (откуда уезжает рабочая сила, т.е. отдающей страны):

Положительное влияние для экономики:

· эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда;

· из-за границы в страну возвращаются обученные и более квалифицированные рабочие;

· переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны. Например: Югославия ежегодно получает 7 млрд. дол. от экспорта рабочей силы;

· при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы. Кроме того, в последнее время наблюдается тенденция к приобретению за рубежом оборудования, которое ввозится в страну и направляется на организацию предпринимательских коллективов.

Отрицательное влияние для экономики:

· страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;

· "утечка умов", в результате теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку.

Таким образом, неоднозначность последствий международной миграции рабочей силы как для стран экспортеров, так и для стран импортеров приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, т.е. государственной миграционной политики.

1.5 Проблема "утечки умов"

Утечка умов - это международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда "звезд" искусства, спорта).

Следует отметить, что заинтересованность одних стран в "переманивании" специалистов из других стран для работы в собственных научно - исследовательских центрах начала проявляться после второй мировой войны. Одной из главных причин возросшего внимания к роли науки со стороны государства, к сожалению, стала начавшаяся холодная война и сопутствующая ей гонка военных технологий. Так, уже в 1947 г. в трехтомном исследовании "Наука, техника и американская дипломатия", вышедшем в США, подчеркивалось, что "наука и техника создают новые возможности для достижения важнейших целей американской внешней политики и заслуживают большего внимания с точки зрения будущего США, чем любой другой элемент национальной политики".

Именно с конца 40-х годов усилилось внимание как государства, так и общества к науке и ее деятелям, выразившееся, прежде всего, в выделении все больших средств со стороны государства и частного бизнеса на развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Интерес к ним, проявившийся в росте инвестиций в науку и образование, особенно усилился в конце 50-х годов в связи с шоком западных стран, вызванным запуском первого советского искусственного спутника Земли.

Сохранить свою научную школу стремится сегодня любое государство. Добиться этого при существующей миграции непросто даже экономически развитым странам. По большому счету, ученые ведь люди творческие, в какой бы сфере они не специализировались -- точных или гуманитарных знаний. Для такого специалиста важна возможность самосовершенствования, свободной организации деятельности, развития контактов с зарубежными коллегами. Понятно, что и невысокий престиж труда ученого, зарплата, слабая интегрированность в мировую науку могут заставить профессионала искать пути к "лучшей доле".

По мнению исследователей миграционных процессов, два критерия -- финансовая составляющая и приемлемые для работы условия -- служат основными для интеллектуальной элиты при выборе не только места, но и страны будущей деятельности. Поэтому, утверждают специалисты, утечка умов -- это всегда следствие имеющегося уровня развития национальной науки, ее ресурсной и технологической базы.

Основные направления и центры трудовой миграции

На практике встречается еще один, пятый вариант тру-довой миграции: из развитых в развивающиеся или пере-ходные экономики. Однако количество мигрантов, выбира-ющих это направление, невелико и представлено в основ-ном персоналом ТНК, занятым в филиалах и дочерних ком-паниях, членами различных благотворительных организаций и фондов, а также искателями приключений и авантю-ристами. Среди центров притяжения мигрирующей рабо-чей силы самым значительным, существующим уже по крайней мере три столетия, является Северная Америка (США и Канада). По данным американской статистики, на протяжении 90-х гг. в США ежегодно въезжало более 1 млн иммигрантов при официально установленной квоте 675 тыс., из которых 140 тыс. чел. приходится на трудовую миграцию. Другим "магнитом" для мигрантов выступают страны Европейского Союза. На их долю приходится более четверти всего совокупного оборота иностранной рабочей силы. Лидеры в этом регионе - Франция (8% иностранцев в населении страны) и Германия (7,5%). Кроме них, в За-падной Европе крупными принимающими государствами яв-ляются Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Швеция, Австрия. Третьим мировым центром трудовой миграции счи-тается Австралия, правительство которой крайне обеспо-коено низкой плотностью населения на подавляющем боль-шинстве территории страны, а также возрастанием в его структуре доли китайского этноса. Отсюда провозглашен-ный Канберрой комплекс мер по стимулированию пересе-ления в эту страну-континент представителей белой расы, преимущественно женщин в фертильном возрасте (т. е. спо-собных создавать семью и иметь детей).

Наконец, следует упомянуть и о таком важном центре миграции, как Израиль, который прилагает усилия по воз-вращению на историческую родину всех евреев с целью вы-живания в иноязычной и часто враждебной этно-религиозной среде арабского мира. И хотя миграция евреев на "Зем-лю обетованную" носит в целом политическую мотивацию, экономический аспект в ней также присутствует, о чем сви-детельствует высокая интенсивность потока мигрантов в Израиль из стран с худшим уровнем жизни.

Наиболее важные аспекты российской миграционной поли-тики:

* реализация гражданами РФ прав на свободу перемеще-ния;

* гарантия защиты и поддержки трудящихся-мигрантов за рубежом;

* обеспечение беспрепятственного возвращения на родину и помощь в адаптации мигрантов.

Поскольку Россия в международной миграции является од-новременно принимающей и направляющей стороной, при раз-работке российской миграционной политики приходится ориен-тироваться на реализацию многоцелевых направлений.

Так, в области импорта рабочей силы наиболее важными за-дачами, как показывают складывающаяся ситуация и опыт зару-бежных стран, являются: обеспечение защиты национальной экономики от избыточного притока трудящихся-мигрантов из других стран; разработка мер по регулированию количественных и качественных параметров потока иммиграции; обеспечение рационального использования прибывающих трудящихся-мигрантов в экономических и политических интересах России. Немаловажное значение, как показывает опыт стран-импортеров, имеет выбор концепции иммиграционной политики.

В области экспорта рабочей силы при разработке эмиграци-онной политики России особое внимание уделяется: улучшению ситуации на рынке труда за счет сокращения безработицы; при-влечению валютных поступлений в страну за счет денежных пе-реводов трудящихся-мигрантов из-за границы; защите прав и обеспечению поддержки российских граждан, работающих за рубежом; получению мигрантами профессий, предприниматель-ского опыта и образования.

Принципиальное значение для РФ имеет создание приори-тетных условий возвращающимся мигрантам для инвестирова-ния в сферу экономики. С этой целью намечено создать специ-альную структуру, занимающуюся консультированием, инфор-мационным обеспечением возвращающихся мигрантов и оказы-вающую им конкретную помощь. Возможно также предоставле-ние различных налоговых льгот и льготное кредитование. Как и в большинстве стран мира, возвращающиеся мигранты должны иметь право беспошлинно ввозить средства производства для последующей производственной деятельности.

С целью дополнительного привлечения в страну валютных средств, заработанных мигрантами, и их адаптации к условиям российского рынка, требуется, по опыту зарубежных стран, принятие ряда мер, например:

* введение специальных депозитных счетов;

* продажа земельных участков под строительство;

* выдача на льготных условиях ссуд на строительство домов под переводы, хранимые в строго определенных банках;

* создание альтернативного жилого фонда для льготной реализации за валюту среди возвращающихся мигрантов;

* открытие валютного счета для беспошлинного провоза машин, товаров длительного пользования;

* создание специального пенсионного фонда.

 

 


Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 52 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.008 сек.)