|
Читайте также: |
РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней:
1. Федеральный.
2. Региональный.
3. Территориальный.
4. Местный.
5. Объектовый.
На федеральном уровне созданы функциональные подсистемы (службы) РСЧС:
- служба медицины катастроф (Минздрав России);
- служба охраны общественного порядка (МВД России);
- противопожарная служба (МЧС России);
- служба защиты сельскохозяйственных животных и растений (Минсельхозпром России);
- государственная спасательная служба (МЧС России);
- служба мониторинга ЧС (МЧС России);
- служба надзора за санитарно-эпидемической обстановкой (Госком СЭН России);
- служба мониторинга окружающей среды (Росгидромет);
- служба экологической безопасности (Госкомэкология России);
- противопаводковая служба (Минприроды России);
- служба резерва материальных ресурсов (Госкомрезерв России);
- служба поиска и спасения на море (Минтранс России);
- транспортная служба (Минтранс России);
- служба защиты лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности (Рослесхоз).
Аналогичные службы могут создаваться на территориальном, местном и объектовом уровнях.
Общее руководство РСЧС осуществляется Правительством РФ.
Непосредственное руководство РСЧС возложено на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Оперативное управление РСЧС, сбор, обработка и передача оперативной информации осуществляется дежурно-диспетчерскими службами федеральных, территориальных и местных исполнительных органов.
В настоящее время Всероссийская служба медицины катастроф включает в свой состав более 1000 штатных и около 8000 внештатных формирований.
В штаб–квартире ВОЗ создан отдел «Защита», который координирует деятельность МК в регионах стран СНГ, помимо этого еще организованы евроазиатские центры МК.
Большое значение придается международному сотрудничеству, которое предусматривает:
1. Организацию, проведение и участие в работе симпозиумов, конгрессов, конференций, семинаров по проблемам МК.
2. Проведение совместных специальных тренировок и учений;
Задачи Всероссийской службы медицины катастроф:
1. Подготовка населения к оказанию ПМП (студенты, милиция, аварийно-спасательные службы, пожарные, лица с профессией повышенного риска)
2. Развертывание временных пунктов сбора пострадавших в безопасных местах (обогрев, дача питья, подготовка к эвакуации)
3. Высокая готовность формирования и личного состава к работе в условиях катастрофы, их мобильность.
4. Обеспечить сохранность личного состава, их правовую и юридическую защиту.
5. Своевременное оказание медицинской помощи.
6. Профилактика вспышек массовых инфекционных заболеваний.
7. Проведение судебно–медицинской экспертизы погибших и определение тяжести поражения у пострадавших, и решение вопросов об инвалидности.
8. Создание резерва медицинского имущества.
9. Повышение квалификации кадров, учебно-методические разработки.
10. Совместно со спасательными службами проводить розыск и извлечение пострадавших.
11. Сортировка пораженных в зависимости от показаний в неотложной помощи.
12. Оказание ПМП, доврачебной, врачебной квалифицированной и специализированной медицинской помощи.
13. Организация эвакуации пострадавших.
14. Реабилитация.
15. Экстренное развертывание дополнительных медицинских коек в общественных зданиях.
6. Обязанности медицинских работников
при чрезвычайных ситуациях в зависимости
от фазы развития чрезвычайной ситуации
Установлены следующие режимы функционирования РСЧС:
Режим повседневной деятельности
при нормальной обстановке
Основные мероприятия:
1. Наблюдение и контроль состояния окружающей среды, потенциально опасными объектами и прилегающими к ним территориями.
2. Разработка и выполнение программ и методов предупреждения ЧС, обеспечения безопасности и защиты населения.
3. Совершенствование подготовки органов управления по делам ГО и ЧС, сил и средств к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС.
4. Осуществление целевых видов страхования.
Режим повышенной готовности при получении прогноза о возможности возникновения ЧС
Основные мероприятия:
1. Принятие на себя соответствующими комиссиями по ЧС непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС.
2. Усиление дежурно-диспетчерской службы.
3. Усиление контроля состояния окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов.
4. Принятие мер по защите населения и окружающей природной среды.
5. Приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС.
Режим ЧС при возникновении и во время ликвидации ЧС
Основные мероприятия:
1. Выдвижение оперативных групп в район ЧС.
2. Определение границы очага ЧС.
3. Осуществление контроля состояния окружающей среды в районе ЧС, обстановки на аварийных объектах и на прилегающих к ним территории.
4. Локализация ЧС в целях снижения воздействия поражающих факторов.
5. Организация ликвидации ЧС.
6. Организация работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов и отраслей экономики.
7. Организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
8. Организация защиты населения.
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 93 | Нарушение авторских прав