Читайте также:
|
Форма правления это элемент государства, отражающий взаимоотношения высших органов государственной власти, а также их отношение с населением.
По форме правления различают монархию и республику.
Монархия –это форма правления при которой глава государства (монарх) управляет государством пожизненно, приобретая свою власть в порядке наследия.
Признаки монархии:
1.единоличный характер власти
2.власть передается по наследству
3.пожизненное осуществление властных полномочий
4.не зависит от воли населения
5.юридическая безответственность монарха за принимаемые решения
Монархия была преобладающей формой правления в рабовладельческих и феодальных государствах. Буржуазные революции часто сопровождались ликвидацией монархии, так как монарх обычно являлся крупнейшим феодалом.
Монархии разделяются на абсолютные и ограниченные.
В Абсолютных монархиях отсутствуют органы или законы, которые могли бы ограничить власть монарха. Монарх контролирует все ветви власти. Фактически власть монарха ограничивается правящей семьей. (Саудовская Аравия)
Ограниченные разделяются на: дуалистические и парламентские.
В дуалистической монархии исполнительная власть принадлежит монарху, законодательная осуществляется парламентом. Полномочия парламента узки, правительство формируется монархом и ответственно перед ним. Монах может распустить парламент или его нижнюю палату, наложить на законы парламента абсолютное вето. Акты монарха по юридической сили равны или даже выше законов парламента. (Иордания, Марокко)
В парламентской монархии монарх царствует, но не правит, роль его номинальная. Правительство формируется парламентом из лидеров партий большинства и ответственно перед парламентом. Если монарху и принадлежит право вето или право роспуска парламента, то фактически монарх данными полномочиями не пользуется. Иногда акты монарха не могут вступить в силу без контрассигнации, т.е. без подписания премьер-министром либо соответствующим министром. (Великобритания,Япония)
Республика это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Признаки республики:
1.глава государства может быть как единоличным, так и коллегиальным.
2.власть не передается по наследству, а является выборной
3.глава государства несет ответственность за принимаемые решения
4.осуществляет свои полномочия в течении определенного срока.
Республики существовали в рабовладельческих государствах в двух разновидностях – демократической (Афины) и аристократической (Спарта). В феодальных государствах носил городской характер (Новгородская республика).
На данный момент республика преобладающая форма правления.
Республики различают на:
Президентская республика, президент избирается независимо от парламента, является главой государства и правительства. Президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью. В данной республике президент не может распустить парламент и его нижнюю палату, не может вынести вотум недоверия. Парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить президента от должности (нарушение конституции, преступление) Президент в свою очередь, наделен правом отлагательного вето(запрета) на решения законодательного органа. (США)
Парламентская республика, правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства. Президент является главой государства, который либо избирается парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Президент занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, реальной же главой государства выступает руководитель правительства. Однако президент может распускать парламент или его нижнюю палату (Италия, Германия) Недостатками парламентский республик считаются нестабильность гос. политики, и ее зависимость от расстановки сил в парламенте, частая смена правительства вследствие вотумов недоверия.
Смешанная республика, в данном типе смешаны признаки президентской и парламентской республик (Россия, Франция). Глава государства в таких республиках обычно не относиться не к одной ветви власти. В таких республиках президент и парламент избираются народом. Президент глава государства, он назначает главу правительства и министров. Президент председательствует на заседаниях кабинета министров, утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.
Монокрастические власть главы государства не ограничена, выборы носят ритуальный характер. (тропическая Африка)
Советская не признает принцип разделения властей.
71). Формы государственного устройства: понятия и виды. Федерация и её признаки. 1. Форма государственного устройства способ территориальной организации государства, влияющий на распределение полномочий между центральной, региональной и местными властями. Основными видами форм государственного устройства являются:
• унитарное государство;
• федерация;
• конфедерация.
2. Унитарное государство имеет единую территорию и единую (централизованную) систему государственной власти. Можно выделить следующие признаки унитарного государства:
• единство и однородность территории;
• отсутствие внутри государства частей, обладающих признаками государства (то есть государств в государстве);
• деление страны осуществляется исключительно по административно-территориальному признаку;
• административные единицы не обладают политической самостоятельностью, не имеют признаков государства;
• наличие только одной общегосударственной конституции;
• наличие единой системы законодательства;
• наличие единых для всей страны высших органов государственной власти;
• парламент, как правило, имеет однопалатную структуру;
• органы власти административно-территориальных образований подчиняются центральной власти;
• единое гражданство для всей страны;
• единая денежная система;
• общая для всех административных единиц финансово-кредитная и налоговая политика.
Федерация сложное (союзное) государство, состоящее из частей, об
ладающих признаками государства.
Можно выделить следующие признаки федерации:
• территорию федерации составляют территории ее субъектов;
• субъекты федерации обладают признаками государства имеют срою конституцию,высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), символику;
• в стране имеется единая союзная конституция, в которой, в частности, разграничиваются полномочия между субъектами' федерации и федеральным центром;
• высшая (для всей страны) законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит общефедеральным органам федеральному президенту (в президентской республике), правительству парламенту, судам;
• наличие единых вооруженных сил, полиции, службы безопасности, таможни, подчиняющихся центральному правительству;
• парламент, как правило, имеет двухпалатную структуру нижняя палата представляет интересы всей страны, верхняя интересы субъектов.
4. Федерации могут быть:
• территориальными;
• национальными;
• национально-территориальными.
В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государствах.
Примерами территориальных федераций являются: США, Бразилия, Мексика.
В национальных федерациях субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. В качестве примеров национальной федерации можно привести: Союзную Республику Югославию (Союз Сербии и Черногории), Чехословакию (Союз Чехии и Словакии, распавшийся в 1993 г.).
Как правило, национальные федерации являются непрочными образованиями.
Особый вид федераций национально-территориальные, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принципы. Примерами национально-территориальных федераций являются: Российская Федерация (32 субъекта, которые созданы на основе проживающей в ней национальности, в том числе не имеющей в субъекте большинства, 57 субъектов территориальные образования, где проживает главным образом русское население); Федеральная Республика Германия (состоит из 16 территориальных субъектов -земель, население которых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности).
5. Реликтовой формой государственного устройства является конфедерация.
' Главное отличие конфедерации от федерации в том, что федерация является союзным государством, в то время как конфедерация союзом государств. Для конфедерации характерны:
• слабый уровень интеграции составляющих ее частей;
• наличие у них государственного суверенитета и иных признаков государства собственной армии, гражданства, законодательства;
• отсутствие единых высших органов государственной власти либо наделение их (при их наличии) минимумом полномочий;
• право свободного выхода из конфедерации.
Конфедерация временное, нестойкое образование. Оно обычно создается как промежуточный этап при объединении суверенных государств в федерацию либо при постепенном распаде федерации на самостоятельные государства.
Примерами конфедераций являются: Швейцария в 1815 1848 гг. (объединилась в федерацию), Сенегамбия (после попытки в 1982 г. объединить Сенегал и Гамбию распалась в 1989 г. на независимые государства).
72) Экономические, социальные и культурные права и свободы, их правовые гарантии. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан охватывают важнейшие сферы жизни человека, такие, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование и призваны обеспечить социально значимые последствия человека. К экономическим правам и свободам относятся свобода экономической деятельности, право частной собственности и наследования. К социальным правам и свободам относятся право на труд и иные трудовые права, семейные права, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду, они тесно связаны с принципами социального государства. К культурным правам и свободам относятся право на образование, свобода творчества и культурные права.
Свобода экономической деятельности. Право частной собственности и наследования. Свобода труда, право на труд и трудовые права. Семейные права. Социальное обеспечение. Право на жилище. Право на охрану здоровья. Право на благоприятную окружающую среду. Право на образование. Свобода творчества, другие культурные права и свободы.
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 81 | Нарушение авторских прав