Учение Ш. Монтескье о разделении властей

Термин «просвещение» утвердился после статьи И. Кан­та «Что такое просвещение?» (1784). Деятели Просвеще­ния желали утвердить на земле «царство разума», где вос­торжествует гармония интересов свободного человека и справедливого общества. Первым в идеологии просвети­тельства развернутую политическую доктрину создал Мон­тескье.

Французский аристократ Шарль Луи де Секонда, барон де Ла Бред и Монтескье (1689—1755) стоит в ряду блестя­щих деятелей французского Просвещения, таких как Воль­тер, Гельвеции, Дидро и др. Он родился в департаменте Жиронда недалеко от Бордо. Семья его принадлежала к той провинциальной аристократии, которая так окончатель­но и не смирилась с абсолютной властью Бурбонов.

Монтескье окончил колледж, где увлекался классичес­кой философией и древней историей, затем самостоятель­но изучал юридические науки. В 1716 г. в возрасте 27 лет он становится президентом парламента в Бордо (тогда судебного органа) и занимает эту должность до 1728 г. Уйдя в отставку, совершает длительное путешествие по Европе, особенно долго оставаясь в Англии, где изучал английскую политическую жизнь и увлекся Локком. Вер­нувшись в 1731 г. во Францию, он почти безвыездно жи­вет в замке Ла Бред.

Еще в 1721 г. Монтескье анонимно издал имевшие ог­ромный успех «Персидские письма» — сатиру на церковь и на неразумие и несовершенство французской жизни. В 1733 г. выходят в свет «Размышления о причинах величия и падения римлян», а в 1748 г. — плод двадцатилетнего труда «О духе законов». Именно эта книга обессмертила имя ее ав­тора и определила его особое место в ряду современников.

В своем главном произведении великий просветитель стремился раскрыть закономерности развития государства и права. Как и прочие французские философы XVIII в., Монтескье верил в прогресс и разум, но название книги говорит, что Монтескье шел дальше века Просвещения. Его интересовали не законы, а дух законов. Обычно считает­ся, что можно логически объяснить основные принципы" единого для всех времен и народов закона, сведя к мини­муму разницу, считая ее случайной.

Монтескье различал три вида законов: закон наций (от­носящийся к международным делам), закон политический (регулирующий отношения правительства и граждан) и закон гражданский (говорящий о взаимоотношениях граж­дан). Монтескье занимает не генеральный закон, а его под­виды, ибо закон зависит от климата страны, ее местополо­жения, размеров, плодородия, основных занятий народа (земледелие, охота, скотоводство), уровня свободы, кото­рый могут выдержать жители, их наклонностей, числа, богатства, обычаев. Как философ века разума, Монтескье указывает, что надлежит делать. Однако его рационализм основан на опыте, изучении учреждений, истории и сре­ды, по его мнению, законы нельзя сочинять, руководству­ясь своей фантазией, «законы возникают из натуры вещей».

Монтескье — сторонник уравновешенной конституции, основанной на разделении властей. Его политический иде­ал — английская конституционная монархия. Английская свобода, считает он, связана с системой управления. Ли­берала-аристократа, почитавшего свободу мысли, соб­ственность и старинные привилегии, потрясла система, сочетающая лучшие черты монархии (в исполнительной власти), аристократии (в палате лордов как верховном суде) и демократии (в законодательной власти палаты общин). Хотя эти три формы объединены в системе управления, Действуют они в различных сферах, иначе возникли бы произвол и деспотизм. Монтескье отмечает дополнитель­ный барьер против деспотизма: законодательная власть Разделена между палатой лордов, представляющей арис­тократию, и палатой общин, представляющей народ. Исполнительная власть, по мнению Монтескье, долж­на быть в руках монарха, независимого от законодателей. Он предостерегал, что если исполнительную власть дове­рить нескольким лицам, избранным парламентом, свобо­де конец. Его тревогу разделили творцы конституции США — члены конгресса не могут быть министрами. Вся пол­нота исполнительной власти у президента, избираемого отдельно от конгресса.

Предпосылкой доктрины о разделении власти явилась мысль об ограничении роли государства. Для Монтескье государство подобно ночному сторожу, поддерживающе­му порядок и охраняющему свободу и имущество граждан. Конечной же целью названной доктрины является обосно­вание принципа законности, обеспечение политической свободы и превращение права в истинный регулятор взаи­моотношений между государством и гражданами.

Нелегко подытожить философию Монтескье. Это лю­бопытная смесь ненависти к клерикалам и деспотизму, стремления к свободе личности и сильного желания со­хранить привилегии и собственность аристократов. Но упование на разум, изучение прошлого и забота о будущем, жажда объективности и реформ сделали Монтескье одним из влиятельнейших политических писателей современно­сти, постоянно пересматриваемым и заново открываемым.

Дата добавления: 2015-12-07