Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Право кассационного обжалования, представления

Читайте также:
  1. A. Поняття господарського права, предмет правового регулювання
  2. I. Новое право
  3. I. Особенности правового статуса акционерного общества.
  4. II. Православное учение об ангелах
  5. II. Представления населения о России
  6. III. Правовое положение слушателей в период прохождения преддипломной практики (стажировки)
  7. IV. Порядок представления работ на Конкурс

Право кассационного обжалования, представления является правом на возбуждение деятельности суда второй инстанции по проверке решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.

Право обжалования возникает у лиц, участвующих в деле, а право представления — у прокурора с момента объявления судебного решения и может быть осуществлено в течение установленного законом срока пу­тем подачи кассационной жалобы или внесения кассационного представ­ления.

2. Объект права обжалования, представления — решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу. Кассационные жалобы и представления могут быть принесены на решения всех судов РФ, приня­тые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей (ст. 336 ГПК).

Формулировка ст. 336 в части, относящейся к решениям мировых су­дей, представляется неточной. Решения мировых судей, как показано в гл. 19 настоящего учебника, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Однако решение апелляционного суда, выносимое районным судьей, не подлежит кассационному обжалованию, что, как указывалось выше, противоречит ст. 46 Конституции РФ. Правильнее решен этот во­прос в АПК и УПК, где предусмотрено кассационное обжалование поста­новлений апелляционного суда.

Без сомнения, если по поводу запрета кассационного обжалования но­вого решения апелляционного суда будет инициировано дело в Конститу­ционном Суде РФ, то ч. 2 ст. 329 ГПК будет признана неконституцион-

Раздел III. Производство в суде второй инстанции

Глава 20. Производство в суде кассационной инстанции

 

ной, поскольку она ограничивает право на судебную защиту (ст. 46 Кон­ституции РФ).

Самостоятельным объектом права обжалования может быть решение суда как в целом, так и в части, а также фактическое основание решения (мотивы решения). Пленум Верховного Суда РСФСР в п. 6 постановления от 24 августа 1982 г. (в ред. от 21 декабря 1993 г.) разъяснил, что кассаци­онная жалоба может быть принесена, например, на резолютивную часть по вопросам распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным судом1.

В случае обжалования части решения необжалованная часть не вступа­ет в законную силу, поскольку суд второй инстанции вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

3. Срок подачи жалобы, представления на решение. Согласно ст. 338 ГПК право на подачу кассационной жалобы, представления возникает со дня вынесения решения в окончательной форме и может быть осуществ­лено в течение десяти дней2.

Этот срок исчисляется по общему правилу (ч. 3 ст. 107 ГПК) со дня, следующего за днем вынесения решения в окончательной форме.

4. Субъекты права обжалования — лица, имеющие право на принесе­ние жалобы, представления.

Кассационная жалоба может быть подана сторонами и другими участ­вующими в деле лицами (ст. 336 ГПК). Следовательно, право обжалования имеют истцы (соистцы), ответчики (соответчики), третьи лица, заявители и заинтересованные лица, государственные органы, органы местного са­моуправления и все организации и лица, участвующие в деле с целью за­щиты чужих прав и интересов (ст. 34 ГПК). Право обжалования в пределах установленного срока принадлежит также правопреемникам сторон и третьих лиц, что следует из ст. 44 ГПК. Прокурор, участвующий в деле, может принести кассационное представление.

Кассационные представления чаще всего приносят прокуроры рай­онов (городов), так как гражданские дела рассматриваются по первой ин­станции в основном районными судами (ст. 24 ГПК). В суде же второй инстанции представление поддерживается соответствующим вышестоя­щим прокурором.

5. Подача кассационной жалобы, представления — необходимое и един­ственное процессуальное действие, порождающее право и обязанность вы­шестоящего суда возбудить кассационное производство и проверить не вступившее в законную силу решение.

К кассационной жалобе, представлению предъявляются следующие требования: жалоба должна быть поданы в письменной форме; жалоба мо­жет быть составлена на родном языке жалобщика.

Согласно ст. 339 ГПК жалоба, представление должны содержать:

1 См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Феде­рации. 1991-1996. С. 51.

2 Фактически право обжалования решения возникает с момента его объявле­ния. Поэтому в тех случаях, когда суд в нарушение ст. 199 ГПК не выносит свое­временно мотивированного решения, практикуется подача предварительной (неполной, немотивированной) жалобы с указанием, что мотивированная жалоба будет представлена дополнительно по получении решения в окончательной форме.

1) наименование суда, которому адресуются жалоба или представление;

2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требование лица, подающего жалобу, или требование прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение неправильным;

5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств. Согласно ч. 2 ст. 339 ГПК лицо, подающее кассационную жалобу, или

прокурор, приносящий кассационное представление, могут ссылаться-*w новые доказательства лишь в случае обоснования невозможности пред­ставления их в суд первой инстанции, например, если суд первой инстан­ции отклонил ходатайство о приобщении к делу письменного доказатель­ства или о его истребовании, о вызове и допросе свидетеля, о назначении экспертизы.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, либо его представителем. К кассационной жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяю­щий его полномочия, если в деле не имеется такового. Кассационное представление подписывается прокурором.

Согласно ст. 340 ГПК жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями по числу участвую­щих в деле лиц. Данное требование объясняется тем, что, получив указан­ные материалы, лица, участвующие в деле, могут подготовиться к защите своих прав, в частности подготовить возражения и при необходимости со­ответствующие доказательства.

Кассационная жалоба должна быть оплачена государственной пошли­ной (ч. 4 ст. 339 ГПК), если она подлежит оплате, что должно быть под­тверждено документом об оплате.

Кассационная жалоба, представление адресуются в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 339 ГПК в вышестоящий суд, являющийся судом второй инстан­ции по отношению к суду, рассматривавшему дело по первой инстанции (по отношению к районным судам - это судебные коллегии по граждан­ским делам судов субъектов РФ; по отношению к последним — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ). Решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ по первой инстанции обжалуются в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Жалобы и протесты приносятся через суд, вынесший решение (ч. 2 ст. 337 ГПК). Это правило имеет важное значение: благодаря ему подача жалобы ни с какими дополнительными расходами по делу не связана, не требует выезда заинтересованных лиц к месту нахождения суда второй ин­станции, изготовления копий материалов дела и т. п. В отличие от ГПК 1964 г. в новом Кодексе не предусмотрена подача жалобы или представле­ния непосредственно в суд второй инстанции. Такое решение вопроса ос­новано на практике.

Жалоба может быть подана заинтересованным лицом лично, по почте (телеграфу) или через представителя.

6. Принимая жалобу, судья проверяет, является ли заявитель надлежа­щим субъектом права обжалования, имеет ли он право на подачу жалобы, подлежит ли обжалованию данное решение суда, соблюден ли срок обжа-

Раздел III. Производство в суде второй инстанции

лования, содержит ли жалоба все необходимые сведения, оплачена ли она госпошлиной, приложены ли к ней копии жалобы и других материалов, представляемых в суд второй инстанции

В случае подачи жалобы, представления, не подписанных подающими их лицами, без указания на решение, которое обжалуется, либо без прило­жения всех необходимых копий, а также при неуплате госпошлины судья или председатель суда выносит определение об оставлении жалобы без движения и назначает срок для исправления недостатков. Оставляется без движения также жалоба, поданная добровольным представителем, не имеющим полномочия на ее подписание и подачу. По выполнении в уста­новленный срок указаний судьи жалоба, представление считаются подан­ными в день первоначального обращения в суд (ч. 1 и 2 ст. 341 ГПК). В противном случае жалоба, представление считаются неподанными и возвращаются (п. 1 ч. 1 ст. 342).

7. Жалоба, представление могут быть возвращены судьей первой инстан­ции также по следующим основаниям, предусмотренным ст. 342 ГПК:

1) истечение срока обжалования, если в жалобе, представлении не со­держится просьбы о восстановлении срока или в восстановлении срока было отказано. Прокурор может просить о восстановлении срока, если по закону обязательно его участие в деле для дачи заключения, но он не был извещен судом о времени и месте рассмотрения такого дела (п. 2 ч. 1 ст. 342);

2) по просьбе лица, подавшего жалобу, при отзыве кассационного представления прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции (ч. 2 ст. 342).

При оставлении жалобы, представления без движения и возврате их судья выносит определение, которое может быть обжаловано (ч 3 ст. 341, ч. 3 ст. 342).

8. После получения кассационной жалобы, представления в установлен­ный Кодексом срок и в соответствии с требованиями ст. 339, 340 судья обязан совершить действия, предусмотренные ст. 343 ГПК:

1) не позднее следующего после их получения дня направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств (п. 1 ч. 1 ст. 343);

2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотре­ния жалобы, представления в кассационном порядке в суде субъекта РФ, окружном (флотском) военном суде.

Это извещение основано на календарном графике рассмотрения дела соответствующим судом кассационной инстанции. При назначении дела должно учитываться время, необходимое для доставки дела в кассацион­ную инстанцию и ознакомления с ним судьями с учетом срока его рас­смотрения (ст. 348 ГПК).

О рассмотрении жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом в порядке, установ­ленном гл. 10 ГПК. Кроме того, на практике не позднее чем за три дня до рассмотрения дела в кассационном порядке в Верховном Суде должно быть объявлено о времени рассмотрения жалобы, представления по кон­кретному делу.

Факт извещения кассатора о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в суде кассационной инстанции удостоверяется его подпи­сью на жалобе, представлении. Если жалоба, представление поступили по

Глава 20. Производство в суде кассационной инстанции

 

почте, то о времени рассмотрения дела в суде кассационной инстанции кассатор извещается письменно по правилам гл. 10 ГПК.

Нарушение требований закона об извещении участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела на практике приводит к отмене кас­сационного определения;

3) по истечении срока, установленного для кассационного обжалова­ния, дело направляется в суд кассационной инстанции.

Направление дела в суд второй инстанции до истечения срока обжало­вания не допускается во избежание рассмотрения его до получения жалоб, своевременно поданных другими лицами, участвующими в деле, или~иас-рационного представления прокурора. Иное нарушило бы их право обжа­лования и препятствовало бы правильной всесторонней проверке реше­ния Поэтому закон не допускает и истребования кем-либо дела из суда до вступления решения в законную силу. Это требование относится в равной мере как к прокурору, так и к вышестоящим судебным органам Проку­рор, как и лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами дела, поступившей жалобой и возражениями против них (ч. 2 ст. 343 ГПК) в суде.

9. Лица, участвующие в деле, вправе представить возражения на жало­бу, представление с приложением документов, подтверждающих эти возраже­ния, с копиями по числу лиц, участвующих в деле (ст. 344 ГПК)

Возражения относительно жалобы, представления могут быть направ­лены в суд как первой, так и второй инстанции, однако с таким расчетом, чтобы они могли быть рассмотрены в заседании кассационной инстанции. Возражения на жалобу имеют важное значение, помогая суду второй ин­станции при изучении дела, особенно в тех случаях, когда сторона или третье лицо не может лично участвовать в заседании суда второй инстан­ции для дачи объяснений.

10. Согласно ст. 370 ГПК суд второй инстанции обязан принять к произ­водству жалобу, представление, поступившие после рассмотрения дела в кас­сационном порядке, если они были поданы в срок или после восстановления пропущенного срока. Если в результате рассмотрения указанных жалобы, представления кассационная инстанция придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новое кассационное определение. Эта норма является новой. В ГПК 1964 г. в аналогичной ситуации предусматривался надзорный порядок отмены одного из определений (ст. 285)


Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 94 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.009 сек.)