Бюджетная система и ее структура

Общее экономическое положение страны

Германия – это мощная и высокоразвитая страна, находящаяся в самом центре Европы. Входит в «большую восьмерку» стран мира.

Ведущей отраслью экономики Германии являются услуги (Германия, как постиндустриальная страна это экономика услуг и экономика знаний), доля которых в ВВП страны составляет 78 %. Также развито производство товаров, машин и различного оборудования, которые составляют значительную часть немецкого экспорта (20% ВВП). Аграрный сектор составляет 0.5-1.5% ВВП.

Несмотря на продолжающийся кризис еврозоны, экономика Германии в 2012 году продолжила демонстрировать рост. ВВП государства в годовом выражении увеличился на 0,7% и составил 3 399 589 млн. долл. США. В предыдущие два года рост ВВП был гораздо более значительным — 4,2% в 2010 году и 3% в 2011 году.

Экспорт товаров из Германии сократился в июле на 1,1%. Аналитики ждали роста, учитывая общее улучшение состояния экономики стран еврозоны, куда уходит около 40% немецкого экспорта. Тем не менее, поставки в еврозону снизились на 0,7%, а за ее пределы – на 1%.

Количество безработных в Германии в октябре выросло третий месяц подряд, подтвердив опасения относительно замедления темпов роста крупнейшей экономики еврозоны. При этом уровень безработицы не изменился и составил в октябре с учетом сезонных колебаний 6,9%. За месяц число безработных в Германии выросло на 2 тысячи и составило 2,973 миллиона. Это самый высокий показатель с июня 2011 года.

В Германии рост потребительских цен в декабре 2012 года составил 2% в годовом выражении. В декабре 2012 года инфляция оказалась ниже, чем в 2011 году — 2,3%. Потребительские цены в Германии в октябре 2013 года снизились на 0,2% в сравнении с предыдущим месяцем. В годовом исчислении инфляция в Германии составила в октябре 1,2% после 1,4% в сентябре текущего года.

В 2012 г. профицит бюджета страны составил 0,1% ВВП. Госдолг Германии, вероятно, снизится в этом году до 79,5% ВВП, что на 1,5 п. п. ниже показателя 2012 г (81%). Этого удалось добиться за счет твердой бюджетной политики и мерам по сокращению долговой нагрузки в период финансового кризиса. Как ожидают эксперты ведомства, дефицит бюджета страны, который включает в себя федеральный, государственный, муниципальные бюджеты, составит 0,2% от валового внутреннего продукта.

Бюджетная система и ее структура

Германия является федерацией, состоящей из 16 субъектов – Земель, а также муниципальных образований. Каждая из земель имеет свою конституцию, парламент и правительство.

Бюджетная система ФРГ – это совокупность всех видов бюджетов. Бюджет Германии выступает главным звеном финансовой системы, его структура соответствует федеративному характеру государственного строя. В госбюджет включаются расходы и доходы трех уровней администрации управления. Современная бюджетная система Германии включает федеральный бюджет, бюджеты 16 Земель, бюджеты общин (около 15 тысяч).

Кроме того, в финансовую систему Германии входят специальные правительственные и внебюджетные фонды, финансы федеральной железной дороги и федеральной почты, государственных предприятий, органов социального страхования, федерального ведомства по труду. Вся страна разбита на финансовые округа. Связующим звеном между бюджетом Федерации и бюджетами Земель являются высшие финансовые дирекции. Они объединяют несколько финансовых округов.

Формально все звенья бюджетной системы автономны, то есть самостоятельно составляют бюджет, взимают налоги, сборы, расходуют средства на выполнение функций, попадающих под их юрисдикцию.

Федерация не имеет права контролировать бюджеты земель; земли, напротив, обязаны контролировать бюджеты общин и следить за их бездефицитностью.

Немаловажное значение при рассмотрении функционирования государственных финансов имеет вопрос о координации деятельности всех звеньев госбюджета. Достаточно подчеркнуть, что в общей сумме расходов госбюджета на долю федерации приходится около 40%, тогда как оставшиеся 60% падают на земли и общины.

Доля бюджетов земель и общин в национальном доходе ФРГ составляет 20%. Земли и общины несут почти 100% общегосударственных расходов на коммунальное хозяйство, учреждения образования или здравоохранения, свыше 80% всех расходов на транспорт, дорожное или жилищное хозяйство, почти 75% расходов на содержание государственного аппарата и свыше 40% расходов по управлению государственным долгом. Рост расходов бюджетов земель и общин не сопровождается расширением их доходной базы. В связи с этим удельный вес собственных источников доходов снижается и увеличивается доля дотаций из вышестоящего звена бюджетной системы. Растет объем займовых операций местных органов власти, что в конечном итоге приводит к усилению дефицитности этих бюджетов.

Расходы бюджетов земель и общин не обеспечиваются поступлениями налогов. Для финансирования расходов земли и общины получают от федерального правительства дотации – целевые и общие.

Местные бюджеты, как уже отмечалось, хронически дефицитны. Они обременены долгами. Особо высока доля долгов у общин. Постоянное использование займов на покрытие бюджетных дефицитов и финансирование капиталовложений усиливает рост местной задолженности и является одной из причин ухудшения финансового состояния местных бюджетов.

Дата добавления: 2015-11-28