Тема 1. Цель разработки и структура региональных ВЦП и ДЦП, а также государственных региональных программ

Тренинговый модуль

Название модуля.

Особенности формирования и процедура принятия региональных ДЦП и ВЦП.

Аннотация модуля

Тренинговый модуль посвящен вопросам практики разработки, реализации и мониторинга реализации региональных долгосрочных целевых программ (ДЦП) и ведомственных целевых программ (ВЦП). В результате освоения материала у слушателей должны быть сформированы представления о роли региональных ДЦП и ВЦП в программно-целевом планировании социально - экономического развития региона, о процедуре разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ДЦП и ВЦП.

3. Цель реализации тренингового модуля – формирование у слушателей базовых представлений о существующей практике разработки и реализации региональных долгосрочных целевых программ (ДЦП) и ведомственных целевых программ (ВЦП), их роли в программно-целевом планировании социально-экономического развития региона и значении для повышения эффективности бюджетных расходов.

Задачи, реализуемые в рамках тренингового модуля:

Изучить порядок разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации региональных долгосрочных и ведомственных целевых программ в регионе.

Изучить структуру долгосрочных и ведомственных целевых программ.

Познакомиться с особенностями формирования региональных долгосрочных и ведомственных целевых программ, а также государственных региональных программ на современном этапе программно-целевого планирования социально-экономического развития региона.

Содержание тренингового модуля

Тематический план

№	Тема	А.ч.
1.	Тема 1. Цель разработки и структура региональных ВЦП и ДЦП, а также государственных региональных программ
2.	Тема 2. Порядок разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации региональных долгосрочных и ведомственных целевых программ.

Содержание занятий

Тема 1. Цель разработки и структура региональных ВЦП и ДЦП, а также государственных региональных программ

Региональные целевые программы, в реализации которых участвует Субъект Федерации, являются инструментами программно-целевого планирования и управления. Это могут быть отраслевые и межотраслевые программы на долгосрочную и среднесрочную перспективу. В Бюджетном кодексе Российской Федерации (статья 179) используется понятие «долгосрочные целевые программы». В связи с этим, применительно к бюджетному процессу, региональные целевые программы, в осуществлении которых участвует Субъект Федерации, именуются долгосрочными целевыми программами.

Порядок разработки и реализации региональных целевых программ утверждается Правительством Субъекта Федерации.

Региональная долгосрочная целевая программа (ДЦП)- это увязанный по ресурсам и срокам комплекс стратегических целей, тактических задач и отдельных мероприятий, включенных или подлежащих включению в ведомственные целевые программы государственных заказчиков, участвующих в реализации ДЦП. Этот комплекс направлен на достижение стратегических целей администратора долгосрочной целевой программы в течение срока реализации (от 3 до 7 лет). Администратор (государственный заказчик – координатор) ДЦП - главный распорядитель средств регионального бюджета, наделенный полномочиями по составлению и реализации ДЦП и координирующий деятельность других государственных заказчиков, участвующих в составлении, реализации, мониторинге и контроле за реализацией ДЦП;

Региональная ведомственная целевая программа (ВЦП) – это увязанный по ресурсам и срокам комплекс мероприятий, направленный на достижение стратегических целей и решение тактических задач администратора ВЦП, позволяющий улучшить состояние дел в отнесенной к компетенции администратора ВЦП сфере деятельности. Ведомственная целевая программа разрабатывается, утверждается и реализуется самим главным распорядителем средств регионального бюджета Субъекта Федерации (далее - ГРБС). Предварительно ВЦП согласуется с курирующим деятельность ГРБС заместителем Губернатора и региональной Бюджетной комиссией;

Обязательными частями структуры ДЦП являются:

· титульный лист долгосрочной целевой программы Тверской области по установленной форме;

· паспорт долгосрочной целевой программы по установленной форме;

· следующие разделы:

а) характеристика проблем, на решение которых направлена ДЦП (включая анализ причин их возникновения, а также правомерности и целесообразности их решения в рамках ДЦП данного администратора ДЦП);

б) стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП (перечень и краткое описание) с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой планируется их достижение;

в) срок реализации ДЦП;

г) общий объем ресурсов, необходимый для реализации ДЦП, и его обоснование;

д) мероприятия ДЦП, плановые показатели результатов ДЦП, в том числе соответствие их перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», а также объем ресурсов, необходимый для реализации ДЦП, плановые показатели эффективности реализации ДЦП по установленной форме;

е) описание механизмов реализации ДЦП (с указанием исполнительных органов государственной власти субъекта Федерации, участвующих в реализации ДЦП);

ж) описание механизмов мониторинга реализации ДЦП администратором ДЦП;

з) оценка рисков реализации ДЦП (с выделением внутренних и внешних рисков).

Детальные требования к содержанию указанных разделов ДЦП устанавливаются субъектом Федерации в методических рекомендациях по составлению долгосрочных целевых программ Тверской области.

Дата добавления: 2015-11-28