Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

В вышестоящий орган или суд

Читайте также:
  1. C3. Какие органы чувств и как позволяют рыбам ориентироваться в воде?
  2. Co-организованная жизнедеятельность взрослого и ребенка
  3. F 07.0. Органическое расстройство личности.
  4. I . ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
  5. I. ЗАГАЛЬНІ ВКАЗІВКИ ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ
  6. I. ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
  7. I. Как организовать рабочий день.

 

Конечно, лучше, чтобы документы, которые подтверждают вашу правоту в споре с налоговиками, были приложены непосредственно к возражениям либо представлены в инспекцию в согласованные сроки до рассмотрения материалов проверки. Тогда у вас есть реальный шанс повлиять на принятие решения по итогам проверки.

Однако может случиться так, что вы будете располагать документами только после вынесения решения.

Можно ли представить их непосредственно в вышестоящий орган или суд?

Сразу отметим, что практикой, которая отражала бы позицию вышестоящих налоговых органов по этому вопросу, мы не располагаем.

Но в отношении арбитражных судов такая практика есть. И она дает основания полагать, что при обжаловании в административном порядке подход должен быть аналогичным.

Итак, суд обязан принять и оценить представленные в судебное заседание документы. Такая позиция изложена в п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5. При этом ВАС РФ отметил, что налогоплательщик в обоснование своих возражений по акту может представить в суд документы и иные доказательства независимо от того, были ли они представлены в налоговый орган в установленные сроки (п. 6 ст. 100 НК РФ). Правильность этого вывода подтвердил и Конституционный Суд РФ в Определении от 12.07.2006 N 267-О.

Приведенная позиция Пленума ВАС РФ была высказана до внесения изменений в Налоговый кодекс РФ, в соответствии с которыми ст. 100 НК РФ распространена на камеральные проверки. Соответственно, разъяснения касались только актов выездных проверок. Однако и после изменений правила представления возражений на акт проверки остались прежними. А значит, разъяснения Пленума ВАС РФ актуальны и сейчас для возражений на акт камеральной проверки.

Такого мнения придерживается большинство судов (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 13.10.2010 N А45-28146/2009, от 22.12.2009 N А27-9393/2009, ФАС Московского округа от 28.01.2010 N КА-А41/15384-09, ФАС Северо-Кавказского округа от 15.01.2010 N А53-11849/2009, ФАС Центрального округа от 29.09.2010 N А48-5775/2009).

Однако есть судебные решения, при вынесении которых не были приняты к рассмотрению документы, представленные непосредственно в суд (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 13.05.2005 N Ф04-2835/2005(11145-А75-31), ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.12.2006 N А19-9502/06-24-Ф02-6601/06-С1). При этом ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 13.12.2006 N А19-9502/06-24-Ф02-6601/06-С1 отверг ссылку на п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ, потому что данный пункт, по мнению суда, касается только выездных проверок.

Следует учитывать, что указанные судебные решения относятся к периоду, когда ст. 100 НК РФ действительно распространялась только на выездные проверки.

Имейте в виду, что указанный выше подход Пленума ВАС РФ не распространяется на ситуацию, когда документы были истребованы <2> налоговиками в ходе проверки, но не были представлены в инспекцию до вынесения решения без уважительной причины. Суды в таких ситуациях зачастую документы не принимают (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 24.04.2008 N КА-А40/13262-07-2, ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.11.2006 N А19-4615/06-38-Ф02-6434/06-С1).

--------------------------------

<2> Напомним, что в ходе камеральной проверки у вас могут потребовать подтверждающие документы только в трех случаях:

- при применении льгот по проверяемому налогу (п. 6 ст. 88 НК РФ);

- при проверке декларации по НДС с заявленной суммой налога к возмещению (абз. 2 п. 8 ст. 88, абз. 2 п. 1 ст. 176, п. п. 1, 11 ст. 176.1 НК РФ);

- при камеральной проверке налогов, связанных с использованием природных ресурсов (п. 9 ст. 88 НК РФ).

 

В то же время, если причину, по которой вы не представили документы, суд сочтет уважительной, документы у вас примут. Уважительной причиной может быть признано:

- ненадлежащее вручение вам требования о представлении документов (Постановления ФАС Московского округа от 03.08.2009 N КА-А40/6159-09, ФАС Северо-Западного округа от 29.06.2009 N А56-12787/2008);

- неполучение требования по вине сотрудников почты при том, что вами приняты меры для получения почтовой корреспонденции (Постановление ФАС Московского округа от 02.08.2010 N КА-А40/7894-10).

 

Примечание

Дополнительно с судебной практикой по данному вопросу применительно к выездным проверкам вы можете ознакомиться в разд. 15.3.2 "Представление подтверждающих документов в вышестоящий орган или суд".

 

Точно так же суд не примет у вас документы, если по закону вы обязаны были их представить вместе с декларацией, но не подали без уважительной причины.

Так, например, суды считают, что решение налогового органа о снятии вычетов НДС по нулевой ставке принято обоснованно, если экспортер не представил вместе с декларацией документы, которые подтверждают применение ставки 0% (п. 10 ст. 165 НК РФ, Постановления Президиума ВАС РФ от 18.04.2006 N 16470/05, ФАС Северо-Западного округа от 24.09.2007 N А56-938/2007).

При этом, если документы невозможно было представить по уважительной причине (например, они были изъяты), суд должен их исследовать (п. п. 2, 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.12.2007 N 65).

 

Примечание

Подробнее о представлении документов, подтверждающих право на применение "нулевой" ставки НДС, см. разд. 16.1.1.1 "Можно ли подать документы по ставке 0% после представления декларации с данными по экспортной операции" Практического пособия по НДС.

 


Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 80 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.011 сек.)