Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Приложения к акту камеральной проверки

Читайте также:
  1. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОВЕРКИ
  2. АКТ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ
  3. АКТА ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
  4. АКТА ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
  5. Акта камеральной налоговой проверки
  6. АКТА КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
  7. АКТА КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКУ

 

Приложения к акту проверки бывают двух видов. Одни из них оформляются по усмотрению инспектора, другие - в обязательном порядке.

1. По своему усмотрению инспектор может оформить приложения как дополнения (пояснения) к тексту акта. В них, как правило, отражаются (п. 1.13, абз. 4 пп. "а", абз. 2 пп. "г" п. 1.8.2, п. 2.1 Требований к составлению акта налоговой проверки):

- расчеты количественного и суммового расхождения между заявленными налогоплательщиком и выявленными в ходе проверки данными, которые связаны с исчислением (перечислением, удержанием и т.п.) налога, расчеты пеней;

- приведенные в табличной или другой удобной форме данные о выявленных массовых однородных нарушениях налогового законодательства с подробной расшифровкой по каждому нарушению и т.п.

Приложения данной категории подписываются проверяющим наряду с актом, на них делается ссылка непосредственно из текста акта. Такие приложения являются неотъемлемой частью акта.

2. В обязательном порядке налоговики должны приложить к акту документы, подтверждающие факты выявленных в ходе проверки нарушений законодательства о налогах и сборах (п. 3.1 ст. 100 НК РФ). Это могут быть:

- копии документов, которые являются доказательствами нарушений, выявленных в ходе камеральной проверки;

- другие материалы, собранные при проверке (протоколы допросов свидетелей, письменные ответы контрагентов налогоплательщика на запросы и т.п.).

Имейте в виду, что налоговики не обязаны прикладывать к акту проверки документы, полученные от налогоплательщика (п. 3.1 ст. 100 НК РФ).

Отметим, что рассматриваемая обязанность по приложению документов, подтверждающих совершение налоговых правонарушений, закреплена в ст. 100 НК РФ относительно недавно. Данные изменения внес п. 37 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ. Они вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона (ч. 1 ст. 10 Закона N 229-ФЗ). Текст Закона был опубликован в "Российской газете" 2 августа 2010 г.

Правило п. 3.1 ст. 100 НК РФ об обязанности прикладывать к акту материалы налоговой проверки применяется не к любым актам налоговых проверок. Оно применимо, если налоговая проверка, по итогам которой оформлен акт, началась после вступления в силу Закона N 229-ФЗ. Если проверка началась до его вступления в силу, акт будет составляться по правилам ранее действовавшего законодательства (ч. 11 ст. 10 Закона N 229-ФЗ).

 

Обратите внимание!

По мнению ФНС России, материалы проверки должны прикладываться на основании п. 3.1 ст. 100 НК РФ ко всем актам, вручаемым (направляемым) после 2 сентября 2010 г. Этот вывод налоговая служба распространила в том числе и на те акты, которые оформлены по итогам налоговых проверок, начавшихся до 2 сентября 2010 г. (Письмо ФНС России от 03.09.2010 N АС-37-2/10613@ (п. 4)).

Отметим, что такая позиция противоречит ч. 11 ст. 10 Закона N 229-ФЗ. Согласно указанной норме результаты налоговых проверок, не завершенных до дня вступления в силу Закона, оформляются по ранее действовавшим правилам. А такую обязанность налоговиков данные правила не устанавливали.

Для оформления результатов налоговой проверки налоговые органы составляют акт (ст. 100 НК РФ). Полагаем, что формирование приложений к акту - это часть оформления результатов проверки. Соответственно, налоговый орган обязан приложить их к акту только при условии, что налоговая проверка началась после вступления в силу Закона N 229-ФЗ.

 

Ранее у налоговых органов не было обязанности прикладывать к акту проверки собранные при ее проведении материалы. Налоговый кодекс РФ данной обязанности не предусматривал. К такому выводу пришел ВАС РФ в Решении от 09.04.2009 N ВАС-2199/09. В этом Решении рассматривался вопрос о выездных налоговых проверках. Однако его выводы справедливы и для камеральных проверок, поскольку порядок оформления и той и другой проверки в данной части одинаков.

Однако некоторые судьи придерживаются иного мнения. Так, есть решения нижестоящих судов по выездным и камеральным проверкам, начавшимся до вступления в силу Закона N 229-ФЗ. В них судьи пришли к выводу о том, что к акту проверки должны прилагаться все документы, на основе которых он составлен (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 30.09.2010 N КА-А40/11140-10, ФАС Уральского округа от 04.05.2009 N Ф09-2653/09-С3).

 


Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 105 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)