Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Реформы государственного управления

Читайте также:
  1. IX. Концессионные соглашения в образовании как механизм частно-государственного партнерства
  2. VI. Организация и проведение органами военного управления работы по реализации положений настоящей Инструкции
  3. VII. Целевой капитал как механизм частно-государственного партнерства
  4. VIII. Аутсорсинг в образовании как механизм частно-государственного партнерства
  5. X. Привлечение управляющих кампаний в сферу образования как механизм частно-государственного партнерства
  6. Автоматизация и автоматизированные системы управления технологическим процессом.
  7. Адвокатура в период до Судебной реформы 1864 .

Поначалу у Петра 1 отсутствовала четкая программа реформ в сфере государственного правления. Все диктовалось ведением войн, которые требовало финансовых ресурсов и мобилизации населения. Унаследованная система власти не позволяла собрать достаточно средств на реорганизацию и увеличение армии, постройку флота, строительство крепостей и Санкт-Петербурга.

С первых лет правления снижения роли Боярской думы в управлении государством. В 1699 при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз Сената, сформированного22 февраля 1711. Последние упоминания о Боярской думе - 1704. В Консилии каждый министр имел особые полномочия, появляются отчетность и протоколы заседаний. В 1711 вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии учрежден Сенат. Постепенно он превратился в высшее правительственное учреждение(указ 1722 ), контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за отбывания воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа.

Появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала(пир сенате) и фискалов(в провинциях)- негласный надзоре за деятельностью учреждений. С 1722 контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор.

В 1717—1721 была проведена реформа исполнительных органов управления: были созданы 12 коллегий(будущих министерсты). Функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены. Были введены:

- Коллегия чужестранных дел- заменила Посольский приказ, ведала внешней политикой.

- Военная коллегия - комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.

- Адмиралтейств-коллегия- военно-морские дела, флот.

- Вотчинная коллегия- заменила Поместный приказ,ведала дворянским землевладением

- Камер-коллегия- сбор доходов государства.

- Штатс-контор-коллегия- ведала расходами государства,

- Ревизион-коллегия- контроль сбора и расходования казённых средств.

- Коммерц-коллегия- вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.

- Берг-коллегия- горно-металлургическое дело.

- Мануфактур-коллегия- лёгкая промышленность.

- Юстиц-коллегия- ведала вопросами гражданского судопроизводства. Занималась гражданским и уголовным судом.

- Духовная коллегия или Святейший Правительствующий синод- управлял церковными делами, заменил патриарха. Основан в 1721. В состав вошли представители высшего духовенства. Их назначение осуществлялось царём=>российский император стал главой Русской православной церкви.

- Малороссийская коллегия- контроль за действия гетмана(власть на Украине).



С 28 февраля 1720 Генеральный регламент ввёл единую для систему делопроизводства в государственном аппарате. Коллегия состояла из президента, 4-5 советников и 4 асессоров.

Центральное место в системе управления - тайная полиция: Преображенский приказ(дела о государственных преступлениях) и Тайная канцелярия, они находились в ведении императора.

Действовали Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия.«Первейшии» коллегиями- Военная, Адмиралтейская и Иностранных дел.На правах коллегий находились Синод и Главный магистрат. Коллегии подчинялись Сенату, а им- губернская, провинциальная и уездная администрация.


Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 57 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2018 год. (0.007 сек.)