|
Читайте также: |
Реформы Петра I имели свои объективные предпосылки.
Т.е. реформы были подготовлены всем предшествующим развитием России.
Предпосылки реформ (появились до правления Петра):
-начало формирования единого всероссийского рынка
-появление первых мануфактур
-элементы протекционизма (защиты собственного производства от иностранной конкуренции)
-усиление абсолютистских тенденций
-прекращение деятельности Земских соборов
-изменения в быту части верхов общества
Эти изменения, значительные сами по себе, тем не менее, не устраняли отставания России. Необходимость реформ начинала осознаваться, понимание необходимости реформ становилось все более широким. «Собирались в дорогу, но ждали кого-то, ждали вождя, вождь явился»
(С.М.Соловьев)
Причины реформ:
Отставание России в социально-экономическом, военном и культурном отношении от
Европейских стран.
Осознание необходимости реформ.
На рубеже XVII-XVIII столетий, несмотря на наметившуюся тенденцию европеизации России, появившиеся предпосылки для реформ, она в значительной степени уступала уровню развития западноевропейских стран. В конце XVII века Россия была вынуждена ввозить из-за рубежа железо, медь, ружья, серебро, сукно и многое другое.
Существовали слабые торговые отношения с другими странами: был один морской порт Архангельск, большее время в году не пригодный для торговли. В конце XVII века в России насчитывалось 30 мануфактур. На низком уровне находилась наука и просвещение.
Культура, быт, весь жизненный уклад страны оставались традиционно патриархальными
Особенности реформ:
Масштабность реформ. Преобразованиями были охвачены все области общественной жизни-
Экономика, социальные отношения, система власти и управления, военная сфера, церковь,
Культура, быт.
Отсутствие первоначально какого-либо плана реформ (бессистемность); проводились
Под давлением обстоятельств, прежде всего военных.
Проводились насильственными методами.
Последствия реформ:
Рывок в развитии производительных сил.
Рывок был достигнут путем усиления социального гнета, что вело к нарастанию социального
Протеста.
Реформы в экономике:
Решающий рывок в экономическом развитии был сделан в первой четверти XVIII века при Петре I. Если за весь XVII век в стране было основано около 30 мануфактур, то в первой четверти XVIII века – около 200. По выплавке чугуна Россия вышла на 3 место в мире, хотя ранее его ввозила.
Главным металлургическим районом страны стал Урал, где стали строиться металлургические заводы. Это позволило удовлетворить потребности страны в металле.
Развивались предприятия легкой промышленности. Все они являлись предприятиями мануфактурного типа, строились на казенный счет и принадлежали казне.
Русская мануфактура отличалась от западно-европейской не только тесной связью с государством, но и характером используемой рабочей силы. Рабочие на мануфактурах стали почти полностью подневольными, потому что вольнонаемных свободных рук просто бы не хватило.
На предприятиях существовало две категории крестьян:
1) Приписные крестьяне – феодально-зависимое население, которое было обязано вместо уплаты государственных налогов и повинностей определенное время работать на казенных и частных мануфактурах и заводах. Они на несколько месяцев покидали свои хозяйства и отправлялись работать на близлежащие заводы. За уклонение от этой повинности жестоко наказывали.
2) Посессионные крестьяне – крестьяне, закрепленные за предприятиями, которые не могли продаваться отдельно от предприятия. Петр разрешил владельцам мануфактур и заводов покупать крепостных к заводам. Посессионные крестьяне были одним целым с предприятием.
РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ
Для пополнения государственной казны Петр стремился расширить торговлю. Внешняя торговля развивалась в соответствии с теорией меркантилизма.
Меркантилизм – обеспечение положительного баланса внешней торговли, т.е.
превышение стоимости экспорта над стоимостью импорта;
согласно теории меркантилизма основу богатства государства
составляет накопление денег в казне.
Основным средством обеспечения этого становился протекционизм.
Протекционизм - политика защиты внутреннего рынка и национальной экономики от
иностранной конкуренции через cистему определенных ограничений:
импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер.
Пошлины на некоторые виды ввозимых железных изделий достигали 75% их стоимости. Уже в 1726 году российский экспорт вдвое превысил импорт.
Реформы в области государственного управления.
Старая система управления была не в состоянии справиться с обширными новыми задачами, поставленными Северной войной, требовавшей решительности и оперативности. Новая система управления вводилась постепенно. По существу реформа системы государственного управления продолжалась все царствование Петра.
РЕФОРМА ЦЕНТРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.
Боярская Дума не была упразднена, но постепенно перестала собираться.
В 1711 году был создан Сенат – высший государственный орган, подчиненный императору. Решения принимались сенаторами коллективно. В своем наказе Петр определил его функции как – высший судебный, исполнительный и частично законодательный орган.
В 1718 году вместо приказов вводились 12 коллегий, построенных по отраслевому принципу.
Каждой коллегией руководил совет из 11 человек; решения принимались коллегиально. Таким образом Петр пытался бороться против злоупотреблений.
В 1722 году для надзора за деятельностью государственного аппарата была создана должность генерал – прокурора. (Генерал-прокурор – одна из высших должностей в России, наблюдал за законностью деятельности государственного аппарата). Подчиненные ему прокуроры назначались во все государственные учреждения.
В 1722 году – указ о престолонаследии-император получал право сам назначать наследника.
ВОЕННАЯ РЕФОРМА.
Военная реформа Петра изменила принципы комплектования армии. Стали проводиться рекрутские наборы. От каждых 20 крестьянских дворов полагался один рекрут. Солдаты по рекрутскому набору обязаны были покинуть свои дома и стать профессиональными военными с пожизненным сроком службы.
Для подготовки офицерского состава были созданы специальные школы (Навигацкая, Артиллерийская, Инженерная).
Петр предпринял энергичные меры для строительства военного флота. В конце его царствования во флоте насчитывалось 84 линейных корабля.
ЛИКВИДАЦИЯ ПАТРИАРШЕСТВА. СВЯТЕЙШИЙ СИНОД.
Церковь неодобрительно относилась к петровским преобразованиям. После смерти патриарха Адриана в 1700 году не разрешил выбрать нового патриарха.
С 1722 года создавался Святейший Синод. (Синод – государственный орган управления делами Русской православной церковью). Во главе Синода стоял светский. Так церковь стала государственным учреждением.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА.
Петр стремился привлекать на государственную службу способных людей вне зависимости от происхождения. В связи с этим был изменен порядок прохождения государственной службы.
В 1722 году была разработана «Табель о рангах». По этому документу вся государственная служба была разделена на три вида: военная, гражданская и придворная. Все государственные служащие были разделены на 14 рангов. С получением, например, 8 ранга на гражданской службе присваивалось потомственное дворянство. Это открывало путь к карьере выходцам из податных сословий. На первый план выходили личные достоинства, заслуги, выслуга лет, преданность. Служба для дворян была обязательной и пожизненной.
Стремясь побудить их служить, Петр в 1714 году издал указ о единонаследии, запретив дробить дворянские имения при передаче по наследству. Имение должен был получать старший сын, остальным приходилось добывать пропитание службой. Одновременно указ о единонаследии окончательно уничтожил разницу между вотчиной и поместьем, официально разрешив наследование и куплю-продажу всех видов имений.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, ПЕТРОВСКИЕ РЕФОРМЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СПОСОБСТВОВАЛИ ОКОНЧАТЕЛЬНОМУ УСТАНОВЛЕНИЮ АБСОЛЮТИЗМА.
Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 57 | Нарушение авторских прав