Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Движений в Африке 11 страница

Читайте также:
  1. A) жүректіктік ісінулерде 1 страница
  2. A) жүректіктік ісінулерде 2 страница
  3. A) жүректіктік ісінулерде 3 страница
  4. A) жүректіктік ісінулерде 4 страница
  5. A) жүректіктік ісінулерде 5 страница
  6. A) жүректіктік ісінулерде 6 страница
  7. A) жүректіктік ісінулерде 7 страница

В начале второй мировой войны Герцог выступил за нейтралитет, и Малан поддерживал его; Смэтс призывал к поддержке Англии. Позиция Смэтса набрала достаточное число голосов в парламенте только при поддержке более мелких партий. Герцогу пришлось уйти в отставку, и Смэтс снова возглавил правительство.

В 30-е годы начался и рост африканского национализма. Африканский Национальный Конгресс состоял из черной интеллигенции и вождей и не имел массовой базы среди местного населения. В 1913 г. он безрезультатно протестовал против закона о земле, в 1919-м, следуя примеру кампании мирного неповиновения Ганди, начал кампанию против закона о пропусках. Единственной массовой организацией африканцев в начале 20-х годов стал Союз работников промышленности и торговли, созданный в 1919 г. Клементсом Кадали. К 1927 г. Союз насчитывал более ста тыс. членов. Союз провел несколько массовых кампаний протеста, например, против запрета на варение и продажу африканского традиционного пива в городах, но к 1930 г. он практически распался.

Африканская оппозиция начала снова набирать силу во второй половине 30-х годов, в ответ на расистское законодательство Герцога. В конце 1935 г. АНК и несколько других африканских организаций созвали Всеафриканскую конвенцию, 400 делегатов которой осудили эти законы.

У цветного населения ЮАС была своя организация – Организация африканского народа (АПО); у индийского – своя – Индийский конгресс Натала. Единственной партией, объединявшей в своих рядах представителей разных расовых и национальных групп была Коммунистическая партия Южной Африки (КПЮА), возникшая в 1921 г. из нескольких коммунистических группировок и сразу же присоединившаяся к Коминтерну. Партия была маленькой и состояла в основном из белых рабочих, но после стачки 1922 г. она начала работать среди африканского населения, и уже к концу 20-х годов черпала основную поддержку именно среди него. В 1927 г. Коминтерн предложил считать главной целью КПЮА борьбу за создание «независимой туземной республики», однако в 30-е годы ей не удалось установить тесные отношения с АНК. Борьба вокруг лозунга «независимой туземной республики» и вокруг «большевизации» партии, проводившейся по требованию Коминтерна, привела к кризису и исключению из партии некоторых ее основателей и членов. Численность ее сократилась до минимума, хотя работа ее руководства в профсоюзных организациях продолжалась.

Несколько десятков тысяч южноафриканцев сражались на фронтах второй мировой войны, около 9 тыс. из них погибли. Союзнические отношения между ЮАС и СССР привели к установлению дипломатических отношений между двумя странами и к открытию советских консульств и торгового представительства в ЮАС. В стране активно действовало Общество друзей Советского Союза, в этот период компартия восстановила утраченные позиции.

Объединенная партия в коалиции с более мелкими партиями выграла выборы 1943 г., но НП продолжала усиливать свои позиции. Одной из причин было то, что в годы войны нехватка рабочей силы привела к росту численности африканцев в городах; к концу войны африканские профсоюзы насчитывали до 80 тыс. членов. В 1948 г. НП победила на выборах под лозунгом апархейда – раздельного развития.

Доктрина апартхейда родилась в недрах Брудербонда и отнюдь не означала полного разделение рас: потребности экономики в рабочей силе вели, наоборот, к росту экономической интеграции. Апартхейд был направлен на то, чтобы африканцы как рабочая сила использовались только там, где такая рабочая сила была нужна, чтобы она была как можно более дешевой и ее бы переставали привлекать, когда нужда в ней отпадала. Законы о регистрации населения, о районах расселения по группам, о консолидации документов (т.е. пропусков), о переселении туземцев, многие другие законодательные акты, принятые правительстовм НП в конце 40-х–50-е годы сделали жизнь африканцев невыносимой. Одним из самых варварских был закон об образовании банту, запрещавший обучение африканцев предметам, которые, по мнению авторов, не могли им пригодиться: математике, химии, физике, английскому языку, и т.д. Страна до сих пор расплачивается за эту политику.

Главным автором доктрины апартхейда был Хендрик Фервурд, с 1958 г. – премьер-министр страны. Именно Фервурду принадлежала и идея провозглашения африканских резерватов (бантустанов) «независимыми хоумлендами». На практике это означало, что обитатели хоумлендов теряли южноафриканское гражданство. В 1959 г. правительство приняло соответствующий закон о развитии самоуправления банту. Логичным продолжением этой политики стало провозглашение, в 1961 г., Южной Африки республикой вне британского содружества.

В 1963 г. Транскей, первый из хоумлендов, получил самоуправление. И бюджет, и все административные структуры хоумлендов, полностью зависели от правительства ЮАР, и все же какое–то время казалось, что проект может сработать. НП оставалась у власти 46 лет, и на каждых выборах получала все большее число голосов. Парламентская оппозиция теряла почву. У новой оппозиции – либеральной Прогрессивной партии, основанной в 1959 г., в парламенте долгие годы был единственный депутат – Хелен Сузман.

Но в стране выростала другая оппозиция. В 1949 г. президентом АНК стал Альберт Лутули, другие руководящие посты заняли предствители радикального молодежного крыла во главе с Уолтером Сисулу и Нельсоном Манделой. В 1950-м году, накануне принятия закона о подавлении коммунизма, КПЮА приняла решение о самороспуске, но в 1953 г. была воссоздана в подполье под новым названием – Южноафриканская коммунистическая партия (ЮАКП). В июне 1952 г. АНК, Южноафриканский индийский конгресс и белые либералы и коммунисты начали акцию протеста против законов апартеида, заключавшуюся в их демонстративном нарушении. Было арестовало около 8 тыс. человек, но членство АНК выросло до 100 тыс. человек.

В 1955 г. АНК созвал конференцию, в которой, кроме него, приняли участие Южноафриканская ассоциация цветного народа, Южноафриканский индийский конгресс и Конгресс демократов – легальная организация, созданная белыми коммунистами и сочувствующими после самороспуска Компартии. Около 3 тыс. делегатов со всей страны приняли Хартию свободы, до сих пор остающуюся официальной программой АНК. В документе говорилось: «Мы, народ Южной Африки, заявляем…, что Южная Африка принадлежит всем, кто в ней проживает, черным и белым. …Народ будет править, …у всех национальных групп будут равные права,...земля будет принадлежать всем, кто ее обрабатывает, …все сырьевое богатство, банки и монопольная промышленность будут переданы народу…».

В 1956 г. правительство арестовало 156 человек из числа организаторов конференции и предъявило им обвинение в государственной измене. Гигантский процесс тянулся больше трех лет и закончился провалом.

Не все в АНК приняли Хартию: т.н. «африканистское» крыло организации считало, что Африка должна принадлежать только африканцам. В 1959 г. африканиисты во главе с Робертом Собукве создали Панафриканистский конгресс (ПАК).

21 марта 1960 г. ПАК начал кампанию протеста против пропусков, к которой присоединился и АНК. Полиция расстреляла демонстрации в тауншипах Шарпевиль и Ланга. Начались волнения. АНК и ПАК были запрещены, 18 тыс. человек было арестовано. Лидеры обеих организаций пришли к выводу, что все каналы мирного сопротивления перекрыты. Мандела ушел в подполье готовить партизанскую войну, а Оливер Тамбо, заместитель председателя АНК, уехал из страны, чтобы представлять партию за рубежом.

Подпольная военная организация, Умконто ве сизве (Копье нации), была создана в середине 1961 г. В отличие от АНК, в нее допускались представители всех рас. В условиях Южной Африки партизанская война могла иметь только форму саботажа. Первые взрывы последовали 16 декабря, в день Дингаана. По случайному совпадению как раз в это время Лутули возвращался из Осло, где ему была вручена Нобелевская премия мира. Военная организация ПАК тоже начала действовать, но оказалась менее эффективной.

В июне 1963 г. полиция арестовала все руководство Умконто и захватила всю документацию. Те, кого не успели захватить, бежали за рубеж. Мандела в это время был уже в тюрьме по другому поводу – ему, естественно, предъявили новые обвинения. Всем осужденным грозила виселица, но в конце–концов их приговорили к пожизненному заключению.

В стране наступила полоса репрессий и всевластия спецслужб. В 1966 г. Фервурд был убит, и к власти пришел Джон Форстер, сторонник еще более жестких мер. Форстер попытался довести «бантустанизацию» страны до конца. К 1984 г. четыре хоумленда получили независимость. Однако, самый большой бантустан, Квазулу, под руководством главного министра Мангосуту Бутелези отказался от независимости. Бутелези вел сложную игру, поддерживая отношения и с руководством АНК за рубежом, и с Преторией. В 1975 г. он основал партию Инката, использовавшую символику АНК, но действовавшую в своих собственных интересах.

Рубеж 60-х-70-х годов стал временем апофеоза апартхейда. Но в эти же годы в самом африканерском обществе впервые появилось либеральное течение, где в основном представлена «просвещенная» интеллигенция. На выборах 1974 г. Прогрессивная партия впервые получила семь мест вместо одного.

В 70-е годы среди африканской молодежи – студентов и школьников – распространилось новое движение, получившее название «черного самосознания». Студент Натальского университета Стив Бико, создал Южноафриканскую организацию студентов (САСО), утверждавшую «черную культуру», «черные ценности» и «черную гордость» («черными» организация считала всех небелых). 16 июня 1976 г. многотысячная демонстрация школьников Соуэто – черного тауншипа Йоганнесбурга – против обучения на языке африкаанс была рассреляна полицией и перешла в восстание, в ходе которого погибло более 600 человек, в основном, школьников. Почти год формальные административные структуры тауншипов были парализованы: реальной властью там стал САСО. Однако постепенно в результате репрессий протесты начали замирать. 11 сентября 1977 г. Бико умер от побоев в преторийской тюрьме. Погибли и некоторые другие лидеры движения, но ситуация в прежнее русло не вернулась. Тысячи бывших школьников и студентов бежали из страны, чтобы действовать против апартеида из-за рубежа. АНК получил армию.

К этому времени АНК создал свои лагеря - сначала в Танзании, потом в некоторых других африканских странах. Страны советского блока и международные организации, а затем и западные государства помогали снабжать их оборудованием, продовольствием, медикаментами, техникой, и т.д. СССР обучал кадры Умконто и предоставлял ему оружие. Поначалу удачных операций на счету Умконто было немного, но его существование имело большое значение, являясь важным символом.

Жизнь в лагерях была сурова. Южноафриканские спецслужбы проникали в структуры АНК и наносили жестокие удары. Не всем нравилось влияние коммунистов в руководстве АНК и его методы – прежде всего, расправы с несогласными и с теми, кого подозревали в шпионаже, далеко не всегда оправданно. АНК создал даже свои суды с упрощенной процедурой следствия и свои тюрьмы. Но события внутри страны повышали легитимность вооруженной борьбы, а приток новых сил привел к росту не только численности, но и эффективности Умконто, проведшего в начале 80–х годов целый ряд удачных операций. Это, в свою очередь, несомненно способствовало росту популярности АНК в тауншипах.

Особая роль в деятельности АНК в 60-е–80-е годы принадлежала коммунистам. Лидеры ЮАКП Джо Слово и Крис Хани были руководителями Умконто. Коммунисты играли большую роль в выработке теории, определении стратегии и тактики АНК и принятии практических политических решений. Велика была их роль и в установлении и поддержании связей АНК с СССР, который предоставлял жизненно важную для него помощь.

В 1977 г. к власти в стране пришел Питер В. Бота. При нем роль армии и спецслужб в ЮАР стала доминирующей. Основной заботой Боты стало изменение конституции с целью создания трехпалатного парламента с отдельными палатами для индийцев и цветных. Африканцы, естественно, исключались, поскольку у них были свои «государства». АНК выступил за бойкот новой конституции. Оппозиция ей среди цветного и индийского населения была велика, но нашлось достаточно людей, поддержавших ее. Одновременно правительство занялось и «консолидацией» территорий хоумлендов. Это означало массовые переселения оказавшихся на «чужой» территории людей. С 1960 по 1982 г. было переселено три с половиной миллиона человек; к 1984-му – еще два миллиона. Каждый год до полумиллиона нарушителей закона о пропусках изгонялось из «белых» городов. В стране нарастала напряженность, росло забастовочное движение.

В начале 80-х годов начался новый подъем движения против апартеида, особенностью которого стало слияние многих его составляющих в единый поток. В 1983 г. была создана новая массовая организация, Объединенный демократический фронт (ОДФ), по сути дела являвшаяся массовым фронтом АНК. ОДФ объединял в своих рядах всех противников апартеида, независимо от цвета кожи. Он организовал массовую кампанию против новой конституции а затем возглавил столкновения населения тауншипов с местной администрацией по поводу уплаты налогов, арендной платы, и т.д. В марте 1984 г. полиция расстреляла демонстрацию ОДФ в Ойтенхейге, и в тауншипах по всей стране по сути началась революция. ОДФ стал там единственной властью. К этому времени АНК сумел установить постоянные и действенные каналы связи с ОДФ и другими организациями внутри страны, а вскоре и с Манделой в тюрьме. Массовые забастовки, демонстрации и похороны погибших под знаменами АНК и ЮАКП, столкновения с полицией и бойкоты указывали на то, что конец апартеида не за горами. Важным подспорьем для ОДФ и рычагом давления на правительство стал Конгресс южноафриканских профсоюзов (КОСАТУ), созданный в конце 1985 г. и объединивший в своих рядах более полумиллиона членов.

Единственным регионом страны, где ОДФ встретил сопротивление, стал Натал, где начались вооруженные столкновения сторонников АНК/ОДФ и Инкаты. По сути дела это была борьба за контроль над каждой деревней и каждой локацией: Бутелези не хотел терять базу своей власти, и правительство поддерживало его. Эта гражданская война, в которой еженедельно погибало до 200 человек, продолжалась почти до конца 90-х годов.

Правительство Боты объявило чрезвычайное положение и развернуло широкомасштабные репрессии против ОДФ. К 1987 г. все руководство ОДФ, около 8 тыс. человек, находилось в тюрьмах, под домашним арестом или были убиты. К началу 1988 г. организация была фактически запрещена, хотя некоторые ее руководители, как, например, архиепископ Англиканской церкви Десмонд Туту, продолжали собирать массовые митинги.

Еще в 70-е годы правительство начало проводить «тотальную стратегию», направленную на ослабление соседних африканских стран, предоставлявших свои территории для лагерей АНК. В 80–е годы поддержка РЕНАМО в Мозамбике и УНИТА в Анголе, бомбежки лагерей АНК на территории Ботсваны и Замбии в сочетании с репрессиями внутри страны вели к дальнейшему падению международного престижа страны и оттоку капиталов из ЮАР. В сочетании с падением цен на золото и замедлением темпов экономического роста это имело катастрофические последствия для экономики. С середины 80-х годов крупный бизнес и западные партнеры начали менять политическую ориентацию, и правительство осталось в изоляции. В 1989 г. Бота вынужден был уйти в отставку, и президентом страны стал Фредерик Де Клерк. 2 февраля 1990 г. в своей речи в парламенте он объявил об отмене политики апартеида, освобождении Манделы и других политических заключенных и о снятии запрета на все политические организации.

В конце 1991 г. был создана Конвенция за демократическую Южную Африку (КОДЕСА), задачей которой стало создание новой демократической конституции страны. В последующие два года многое могло прервать этот процесс: кампания «массовых действий», организованная АНК с целью давления на правительство; расстрел марша АНК в Бишо – столице Сискея; убийство Криса Хани. Но и АНК, и НП были заинтересованы в мирном исходе и не допустили провала. В апреле 1994 г. страна выстроилась в многочасовые очереди к избирательным урнам, чтобы впервые в истории проголосовать во всеобщих единых для всего населения выборах.

После выборов Мандела стал президентом, Де–Клерк вице-президентом. Новое правительство состояло из представителей НП, Инкаты и АНК. В первые годы правительство под руководством АНК занималось африканизацией госаппарата, инкорпорацией бантустанов и интеграцией военных структур и спецслужб государства и освободительного движения. В 1996 г. правительство выступило с новой экономической программой, названной «Рост, занятость и перераспределение» (ГЕАР). Эта программа была встречена отрицательно КОСАТУ и ЮАКП, считавшими, что она способствует развитию и упрочению капитализма в стране, но правительство начало энергично проводить ее в жизнь. В том же году был принят новый, окончательный, вариант конституции страны. Сразу после этого Де Клерк вывел НП из состава правительства.

Одним из самых заметных событий второй половины 90-х годов была деятельность Комиссии правды и примирения, созданной по инициативе Манделы и возглавленной епископом Туту. Комиссия устраивала публичные слушания для тех, кто считал, что совершил преступления по политическим мотивам в годы борьбы и готов был за них извиниться. Таким людям предоставлялась амнистия; жертвам должна была быть выплачена компенсация. К примирению эта процедура не привела: одна сторона упрекала комиссию в необъективности, другая – в том, что она приравнивает в правах борцов и представителей режима.

В 1997 г. на пост президента АНК был избран Табо Мбеки, ставший после выборов 1999 г. президентом страны. На этих выборах АНК набрал 66,4% голосов. Под руководством Мбеки политика национального примирения уступила место «позитивным действиям» – продвижению интересов черного большинства во всех сферах политики, экономики, культуры и спорта. Были приняты законы о предпочтительном найме черных на работу; о том, что состав работников всех учреждений и предприятий со штатом более 50 человек должен «отражать демографию населения страны»; о «наделении черных экономической властью, и др. Правительство приняло ряд законов, защищающих права рабочих и профсоюзных организаций и осуществило меры для улучшения положения самых бедных слоев африканского населения. Самые важные из них – это предоставление многочисленных пособий, в том числе на детей, по инвалидности и др., создание системы базового медицинского обслуживания в сельских районах и строительство бесплатного и дешевого жилья для жителей некоторых шантитаунов – неформальных поселений вокруг городов. Все это безусловно увеличило популярность АНК, и позволило ему набрать 69,7% голосов на выборах 2004 г.

Однако не все эти меры бесспорно удачны с точки зрения как экономического развития страны в целом, так и улучшения положения черного населения. Слишком строгие законы о найме, например, снижают интерес потенциальных иностранных инвесторов, приводят к оттоку национального капитала за рубеж и к замене неквалифицированной рабочей силы техникой. Безработица за годы правления АНК выросла на треть, а среди молодежи и женщин перевалила за 55%. В то же время политика поощрения крупного черного бизнеса привела к возникновению небольшой в процентном отношении, но заметной на фоне общей бедности, прослойки богатых черных.

Африканцев с достаточной квалификацией в ЮАР недостаточно, белые специалисты тысячами покидают страну. Снижение критериев при приеме на работу и продвижении по службе для черных снижает эффективность и качество работы учреждений, предприятий и служб. Главной жертвой этой политики стал государственный сектор. Перебои с электроэнергией, государственные больницы с неукомплектованным штатом медперсонала, государственные школы с полуграмотными учителями – все это результат не только апартеида, но и политики «позитивных действий».

Недовольство большинства населения вызвал и тот факт, что, по необъяснимым причинам, правительство долгое время игнорировало эпидемию СПИДа и отказывалось распространять среди населения медикаменты и вести соответствующую пропаганду. К 2003 г. число жертв болезни перевалило за миллион, и смертность достигла 1000 человек в день.

Правительство Мбеки предприняло ряд важных инициатив на внешнеполитической арене, стремясь урегулировать локальные конфликты путем переговоров. Одной из них стало создание программы НЕПАД (Новое экономическое партнерство для развития Африки), призванной обеспечить приток иностранных капиталов на континент, прежде всего в страны с «хорошим управлением». Но его поощрение правительства Роберта Мугабе в Зимбабве, приктически разушившего экономику этой страны, подорвало доверие инвесторов к этому плану.

Недовольство правительством Мбеки заметно усилилось в последние годы. Его политику подвергают резкой критике союзники АНК, ЮАКП и КОСАТУ. Критика раздается и в рядах самого АНК, многие структуры которого выступают против продления пребывания Мбеки на посту президента АНК, а значит и президента страны. ЮАР сейчас находится на перепутье. Конференция АНК в конце 2007 г. во многом определит ее дальнейший курс.

 


Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 65 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.01 сек.)