|
Читайте также: |
ПЕРВЫЙ ВОПРОС. Перед руководителями молодого государства стояла нелегкая многоплановая задача. Экономика и социальная сфера были в плачевном состоянии. Рождаемость была высока – 25 человек на 1000 жителей, а смертность – 17 человек. Прирост населения – 1% в год. Население Индии к тому времени – порядка 300 000 000 человек, то цифра прироста высока. Голодало до 80% населения. На начало 1930-ых средняя продолжительность жизни индуса – 27 лет.
В основном индусы питались фруктами, произраставшими в стране в изобилии, но рис и мука были необходимы. По промышленному производству Индия стояла ниже Турции и Египта. Проблема Индии заключалась в аграрном перенаселении. Индия была вынуждена закупать продовольствие за границей, т.к. аграрное хозяйство велось отсталыми методами. Основным сельхозорудием была соха, тракторов почти не было. Урожайность основных культур упала.
В структуре промышленного производства была диспропорция, развивалась легкая промышленность – джутовая, текстильная, чайная. Тяжелая промышленность была отсталой. Индийская экономика в большой части финансировалась иностранными компаниями. В 1928 долгосрочные иностранные инвестиции составляли 3 000 000 000 рупий, из которых 72% были английскими. Доля индийского корпоративного сектора в экономике была мала.
Когда англичане пришли в Индии, они не знали, что будут разделы. Потому они делали зоны по климатическим зонам, по наличию портов и плодородной земли. Пакистан как самый южный регион стал житницей страны, а в Индии строились промышленные предприятия. А после раздела происходит разрыв всех отношений. В Пакистане – переурожай, в Индии – нехватка сырья.
В срочном порядке Индия увеличила посевы джута, хлопка, а в Пакистане было избыточное производство продовольственных культур (пшеница, рис). Договориться было невозможно, т.к. индийский союз провел девальвацию валюты, а Пакистан ее не провел. Кроме фактической индо-пакистанской войны разразилась торговая война, и только в феврале 1951 возобновился рациональный обмен между государствами.
Постепенно в течение 1950-ых был разделен капитал резервного банка Индии. Интересна была ситуация в области транспорта. Было единое ж.д. кольцо, его разделила граница. Штат Ассам располагался на самом востоке Индии, и там же была восточная Бенгалия, отошедшая к Пакистану. В Ассаме производился хороший высокогорный чай, и Англичане построили схему, по которой чай из Ассама перевозился в Западную Бенгалию. Можно упомянуть болезни, которые лечились народной медициной, 85% населения не умели читать и писать, в деревнях не было электричества.
Правительство Неру было поставлено перед необходимостью в кратчайшие сроки обеспечить экономику страны всем необходимым. Главным средством восстановления экономики Неру и его соратники видели индустриализацию Индии на основе плановой системы с контрольными функциями государства. Впервые было объявлено о таком прогнозе развития экономики в документе «Заявления правительства о промышленной политике», 1948. Участие частного капитала признавалось желательным, но некоторые стратегические функции оставались у государства.
В 1948 этот план был намечен, и с 1951 начинается его реализация. В «курс Неру» входит сбалансированная социальная и промышленная доктрина. В рамках «курса Неру» было 3 пятилетних плана, и за это время была создана мощная база. По сути, это этатизм.
27.02
Основные черты политического процесса в 1950-1963.
1) Постепенная потеря доверия избирателей к правящей партии ИНК. ИНК удерживал монополию власти 30 лет. Организация стала коррумпированной, костной. ИНК себя компрометировал. Это было явлением повсеместным, как в регионах, так и в центре. Коррупция в рамках конгресса заключалась, прежде всего, в подкупе должностных лиц, которые предоставляли нужным предпринимателям и финансистам те кредиты, которые были им нужны. По существующей иерархии предпринимательского сословия существовала иерархия чиновников, которых кормили предприниматели.
Еще из объективных фактов можно сказать, что население реагировало количеством голосов, отданных за ИНК на выборах. В Индии мажоритарная избирательная система, то есть партия даже при относительном меньшинстве могла сформировать правительство. В регионах было больше кандидатов, и там можно было отследить потерю голосов. Выборы происходят в 1952, 1957 и в 1962. Если в 1952 из 2855 конгресс в Регионах получил 2246, что позволило сформировать правительство во всех штатах, в 1957 при том же количестве мест ИНК получает 1893, то в 1962 это уже 1768 мест. И подобная статистика продолжается далее.
2) Главный фактор – борьба за проведение «курса Неру». Это политика создания государственного капитализма, этатизма, при которой государство контролирует и направляет все важные финансовые и производственные потоки. Главные источники по финансам – пятилетние планы, публикуемые государством. Государство выпускает лицензии на создание, строительство, производство в той или иной сфере. Государство, прежде всего, контролирует ключевые отрасли.
Предпринимателям давались кредиты или лицензии на управление тем или иным предприятиям, но они должны были доказать, что могут им управлять. Плюс государство урезало вложения предпринимателей в самые выгодные проекты. В целом, политика государства была нужна, потому что иначе не обеспечить базы. А предприниматели этого понять не могли, и особенно острые конфликты разразились во время действий второго пятилетнего плана (1956-61). Имел место конфликт между премьером Неру и министром финансов Кришнамачари. Последний утверждал, что необходимо увеличить долю предпринимательства и лоббировал интересы Бирлы, поддерживая заявку того на строительство металлургических предприятий.
Но Неру говорил, что предприятие подобное стране не нужно, и предлагал Бирле другие лицензии. В конце концов, Неру уступил, и с тех пор конфликты были все более ожесточенными. Неру удалось перенаправить поток инвестиций в сторону железнодорожного строительства. Подобные конфликты ослабляли ИНК, и противостояние политики госсектора и частного капитала порождало складывание оппозиции. Формировалась правая, либеральная оппозиция, которая была угрозой ИНК, хотя лидеры центристского крыла не сразу ее увидели.
Сюда же можно отнести политику конгресса по аграрному вопросу, в частности, принятие закона о земельном максимуме. На этой основе возникали разногласия с правым крылом конгресса и частично с оппозицией за его пределами.
3) Складывание оппозиции как внутри ИНК, так и за его пределами. Оно происходило в течение нескольких этапов
a. 1951 – сформирована партия Джан Сангх. Эта дата связана с ситуацией в правом крыле конгресса. Ее возглавил Валабхай Сардар Патель. После его смерти в 1950 правое крыло ИНК перешло в националистические религиозные позиции и стало возглавляться Парушаттам Тандон. Он объявил после смерти Пателя за создание индуистского государства и в качестве подтверждения своего тезиса призвал ИНК не носить обувь из кожи священных животных. Также он перешел к отрицанию индустриализации. Тандон претендовал на пост премьера и однажды сказал, что Неру должен облачиться в мантию Махатмы и уйти из политики. В результате был раскол в конгрессе. Таким образом, первый раскол произошел, и самая радикальная часть отделилась. За ними следовали помещики, сторонники радикального индуизма и ярые противники индустриализации. Этот раскол заставил Неру насторожиться и ослабить внимание к тем правым, которые выступали против курса на индустриализацию.
b. 1959 – образование партии Сватантра. Эта партия была организована как ответ на аграрное законодательство, попытка вмешаться в традиционные земельные отношения, которые устраивали электоральный состав группы. Это помещики и предприниматели, которых было немало. Они поддерживали курс на индустриализацию. Отнимая у предпринимателей землю, они лишают их возможности строить предприятия на благо страны. 30 га для крестьянина – много, можно получить хороший урожай. А для предпринимателя, который, к примеру, создал джутовую фабрику, 30 га – мало. Ему бы 300 га.
c. 1963 – «Синдикат» (в рамках ИНК, как либеральная фракция). Это то самое правое крыло, которое осталось после выхода наиболее реакционных элементов. М. Десаи. Он носит одежду, подобную той, которую носил Неру. Умер он в 99 лет. Мараджи Дисаи возглавил правое крыло, и смысл их деятельности заключался в критике центристского управления. Это недовольство костностью плановой системы. Дисаи хорошо знал финансы и был сторонником либерализации. Но в 1963 Неру уже не мог ничего сделать, в 1964 он скончался. Дисаи пытался провести свою точку зрения, критиковал Неру. И именно тогда предложили план Камараджа. Камарадж – главный министр штата Мадрас. Он предложил заменить всех чиновников конгрессистов на функционеров из регионов с тем, чтобы коррупция ушла.
Авторитет ИНК благодаря этой рекламе возрос, т.к. на правую оппозицию это влияния не оказало. В 1963 они создают синдикат внутри конгресса. Можно сравнить создание синдиката с созданием партии свараджистов в 1962. Они пошли против Ганди, и он им это позволил.
В 1957 в штате Керала к власти приходят коммунисты, и начинается жутка паника. Коммунистическая угроза. ИНК принял все меры, чтобы власть этой партии в регионе пошатнуть. Но массовые беспорядки в штате инициировались местными конгрессистами. Была задействована специальная статья конституции, которая предусматривала прекращение деятельности законодательной власти и наступление власти центра. В июле 1959 было введено президентское правление. Но это совершенно не поколебало решимость коммунистов, и в 1962 они вновь побеждают на выборах, формируя правительство. К 1962 опасения ИНК по поводу коммунистов успокоились. И постепенно пришли к тому, что признали коммунистов реальной силой, которая не будет претендовать во власть, но представляет реальную оппозицию.
Если говорить о структуре партийно-политической системы, можно сказать, что в Индии было более 80 политических партий. И основные черты партийно-политической системы. Они происходят из специфики этно-религиозной ситуации в Индии:
1) Множество региональных политических организаций (иногда в пределах одного штата). Сейчас в Индии более 200 партий. Региональные партии хотят блага для своего региона. У этих партий не все было понятно с идеологией. Они преследовали разные интересы. И переплеталось множество несовместимых идеологий. Не характерно четкое идеологическое размежевание для партий.
2) Переплетение революционно-демократических и буржуазно-националистических идеологий и политики.
3) Значительная роль религий и кастовой системы при официальном отрицании их влияния. Выборы часто велись с помощью старейшин, которые получали инструкции от своих депутатов, а потом на собраниях говорили людям, за кого голосовать. Часто люди голосовали бескорыстно, если депутат был их земляком.
Партийно-политическая система Индии в этот период находилась в стадии формирования, на ситуацию в ИНК влияли сомнения в способности выполнить обещанное, отсюда потеря влияния и внутренняя борьба.
В Индии существовала масса религиозно-культурных организаций, ориентирующихся на сильные партии.
1) Хинду Махасабха. Они имеют своих представителей во всех органах власти и организациях. Их лидеры и специально обученные люди принимают участие во всех насильственных акциях, их цель – дестабилизация ситуации.
2) Раштрия Сваямсевак Сангх (РСС).
3) Рам Раджья Паришад – общество государства Рамы
Все эти организации до 1951 были под запретом.
Политическая обстановка в стране становилась все более напряженной, ИНК раздирали противоречия, но при этом он оставался крупнейшей политической партией, балансиром с политического спектра. Все остальные партии имели более легкую поддержку. Но наибольшую опасность представляла собой внутрипартийная борьба, которая раскалывала ИНК. Он держался у власти столько времени только благодаря мажоритарной системе. Важно отметить, что несмотря на мультисоциальный характер конгресса, образовывались партии с более узкой социальной основой. Часть из них образовывалась на базе ИНК. Если взять все политические партии Индии, они все выросли из ИНК.
ПЕРЕГРУППИРОВКИ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ В ИНДИИ
Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 64 | Нарушение авторских прав