Читайте также:
|
Наряду с мерами по налаживанию исполнения, необходима работа по последовательному укреплению законности в деятельности организации. Ее характерными чертами являются:
1 - планомерность - планируемая работа (а не действия по поводу единичного акта)
2 - основанность на анализе состояния законности на фирме
3 - направленность на создание условий для надлежащего исполнения законодательных требований и устранения причин для исполнения.
Общее положение не идет столь глубоко и не различает способов работы, но мы должны знать. Меры в части второго направления:
1) осуществление проверок законности локальных правовых актов фирм
2) обощение и анализ результатов рассмотрения судебно-арбитражных дел
В процессе выполнения этих работ выявляются нарушения. Такая информация - основание для планирования и последовательного осуществления мер по укреплению законности. Таким образом, проверочные и контрольные мероприятия должны перетекать в организационные меры по укреплению законности.
Как необходимый участок этой работы надо предусматривать информирование персонала о законодательстве и пропаганду законодательства. При проведении занятий важны: актуальность тематики лекций, связь с деятельностью фирмы, подбор квалифицированных лекторов, способных дать полезную для дела информацию и ответить на конкретные вопросы сотрудников. Порой одной хорошей лекции в 2 месяца достаточно.
Нельзя сбрасывать со счета наглядную агитацию - стенд с правовой информацией. Стенд надо размещать не в темных местах или узких прохода, а в местах скопления и остановки людей (касса, лифт), он должен быть хорошо освещен, содержать информацию о хоз. деят. и для личных интересов (пенсионное, жилищное законодательство).
Ведение работы по обеспечению законности требует перестройки юрид. службы. В современных условиях необходимо формировать чувство долга перед фирмой и перед обществом за укрепление законности. Надо заставлять себя вести эту работу, т.к. никто не заставит. Следует планировать хоть для себя работу по укреплению законности. План - хороший инструмент. Облегчает дело, распределяя его во времени. Надо исходить из реальных проблем и затруднения фирмы при плане. Следует избегать формализма, а творчески достигать результата т.е. научение персонала действовать по правилам. Это кажется Утопией в современной России. Но это не теоретические изыскания, а практический опыт. С развалом СССР и прекращением руководства правовой работой, корпоративных юристов все больше, но творчески работающих мало(Это сложная работа, более высокого уровня, чем принято, но более результативная. Делайте и вас заметят!
Чтобы беспрепятственно вести работу по укреплению законности юридической службе требуется привлечение на свою сторону руководства. Для получения такой поддержки необходимо прибегать к след доводам:
ü о предотвращении возможных убытках при несоблюдении законодательства
ü предупреждение о применении мер ответственности в отношении руководства фирм; Забота о руководстве фирмы - хороший довод в ползу работы по правилам. Нарушениями подставляют руководителя.
ü апеллировать к мотиву повышения прибыли при работе повышения законности. Нарушения обойдутся дороже, чем работа по правилам.
Эти доводы меняют отношение к инициативам юриста.
Проблема - информирование о нарушителях закона, допускаемого самими руководителями фирм. Юрист об этом знает заранее, но они "не замечают" нарушений, уходят в сторону. Нужна правовая защита, должен быть предусмотрен иммунитет юриста (не адвоката; обществу не убудет, если их пересажают) от увольнений и моральная поддержка юриста. На Западе это выглядит иначе - Бернард Беноу создатель финансовой пирамиды осужден на 150 лет тюрьмы по доносу сына.
Нужны соответствующие изменения нравственности, поддержка СМИ таких подходов. Иначе никогда не преодолеем коррупцию.
Литература:
- ФЗ "О Правительстве" 1997г. ст. 4
- Правовая экономика глава 2 "О законности"
Вопросы к зачету:
1. Обязанности юридической службы по обеспечению законности.
2. Организация исполнения отдельных новых нормативных актов.
3. Общие способы работы по укреплению законности.
Посмотреть к следующей лекции:
Теория и практика договорного регулирования Мск 2008г. (книга для применения договоров и других правовых средств)
Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 86 | Нарушение авторских прав