Социальное исключение

Особым фактором неравенства и, соответственно, особым направлением в его изучении можно назвать социальное исключение (social exclusion).

Понятие «социальное исключение» пока относительно редко встречается в отечественных социологических работах. Хотя к настоящему времени существует достаточно обширная литература[71], посвященная этому понятию, большинство исследователей отмечает новизну этого направления исследований.

С одной стороны, «социальное исключение» - относительно новый термин, первые его упоминания можно обнаружить в работах французских социологов 70-х гг., а его активное употребление начинается в конце 90-х. Его истоки можно обнаружить в таких понятиях как «маргинализация», «аутсайдер», «геттоизация», а также в теории статусных групп М. Вебера (статусные группы стремятся к закрытости, чтобы защитить свою привилегированную позицию).

С другой стороны, некоторые исследователи отмечают, что появление термина социальное исключение связано с изменением собственно бедности и социального неравенства. П. Литтлвуд (P. Littlwood) и С. Херкоммер (S. Herkommer) перечисляют тенденции, возникшие во второй половине ХХ века и заставившие ученых по-новому взглянуть на способы изучения социального неравенства и бедности:

o изменение моделей оплачиваемого и неоплачиваемого труда,

o соответствующее изменение требований, связанных с различными видами занятости,

o развитие и модификация обеспечения поддержки благосостояния, в особенности тех, кто имеет низкооплачиваемую работу или не имеет оплачиваемой работы вообще,

o изменение моделей межличностного общения на работе, дома и в соседской общине,

o новые модели взаимоотношений групп, различающихся этническими, культурными и иными чертами,

o изменения в определении юридических прав и обязанностей тех, кто проживает в пределах национальных и наднациональных границ[72].

o Применительно к проблеме социального исключения эти тенденции можно конкретизировать:

o повышение уровня безработицы и скрытой безработицы, особенно среди молодежи; рост небезопасной или ненадежной занятости,

o относительное и абсолютное снижение числа рабочих мест для занятых ручным трудом, и соответствующий рост числа рабочих мест для «белых воротничков»,

o рост участия женщин в оплачиваемом труде,

o введение и распространение технических инноваций на рабочем месте и вне него,

o повышение и усложнение требований к уровню образования и квалификации,

o усиление потока населения, пересекающего национальные границы, отражающееся в сопротивлении этому движению местного населения.

Довольно расплывчатый смысл термина социальное исключение и отсутствие четких его определений авторы вышеназванного сборника считают скорее достоинством этого термина, т.к. именно отсутствие четко зафиксированного значения делает возможным отражение в нем различных аспектов неравенства. Социальное исключение многомерно. Это и исключение из рынка труда [73] - длительное отсутствие оплачиваемой работы без перспектив найти работу. Во-вторых, это экономическое исключение – бедность, выражающаяся в определенных социальных и культурных ценностях, связанных с образом жизни. В-третьих, это культурное исключение, выражающееся в том, что доминирующие образцы ценностей и поведения «исключают» тех, кто придерживается других образцов. Это и исключение как изоляция, выражающееся в ограничении контактов, социальных отношений группы исключенной, и тем самым маргинализированной и стигматизированной. Это и пространственное исключение – ограничение возможностей расселения, сосредоточение исключенных групп в определенных районах города. И, наконец, это институциональное исключение – это «выпадение» исключенной группы из социальной инфраструктуры: системы социального и медицинского страхования, сферы услуг и общественного образования и т.п.

«Стало общим местом, что социальное исключение – это не состояние, а процесс. Но это – ни то, ни другое; это концепт, который может быть более или менее полезен для описания и объяснения реальности» [74].

Социальное исключение можно рассматривать как механизм формирования социального неравенства, как процесс, и различные определения этого термина связаны с разными ответами на важный вопрос: Кто совершает социальное исключение? Одни считают социальное исключение результатом действия системы (свойства системы таковы, что некоторые социальные субъекты оказываются исключенными), такое понимание социального исключения можно связать с функционализмом. Другие связывают социальное исключение с деятельностью доминирующей группы, которая, защищая свои собственные интересы, монополизируя дефицитные ресурсы, исключает другие группы. Некоторые концепции социального исключения допускают возможность самоисключения[75].

Важным свойством социального исключения является его кумулятивный характер: исключение субъекта в одной из социальных сфер ведет к его исключению в других сферах. Длительное отсутствие оплачиваемой работы будет сопровождаться институциональным исключением (потеря медицинской страховки), экономическим исключением (снижение стандартов потребления и уровня жизни и т.д.

Проблема социального исключения часто рассматривается в связи с изучением прав человека и понятия «равных возможностей». Почему неравенство существует в условиях равенства прав? Социальное исключение – по меньшей мере, один из механизмов превращения формально равных возможностей в реально неравные. Например, пространственное исключение делает реально неравными возможности получения образования. Человек, живущий рядом с заводом, может иметь меньшие шансы занять имеющуюся на этом заводе вакансию, чем человек, живущий в отдалении, но включенный в соседскую общину и систему занятости (у второго больше шансов получить информацию о вакансии и он вызовет большее доверие работодателя).

С начала употребления термина «социальное исключение» внимание исследователей этого явления привлекает этническое и расовое неравенство. Отчасти это объясняется особенностями эмпирического материала, на основе анализа которого сформировалось понимание социального исключения: исключенные группы часто отличаются от большинства именно по этническим или расовым признакам. Кроме того, исключение имеет более принудительный характер, если исключаемая группа имеет «наглядные» отличия.

Логическим продолжением изучения социального исключения является изучение социального включения (social inclusion). Чтобы понять, что такое социальное исключение, нужно понять, каким образом человек (или социальная группа) могут быть включены в сообщество. Кроме того, изучая социальное включение можно понять, каковы могут быть меры по преодолению социального исключения. Термин «социальное включение», по-видимому, является производным от «социального исключения» как очевидный антоним. смысл его также довольно расплывчатый. Так, например, обсуждается соотношение понятий социальное включение и солидарность, социальное включение и интеграция, социальное включение и равенство. Предполагается, что социальное включение – это ни то, ни другое и ни третье (хотя между этими понятиями и есть нечто общее); это некий процесс, противоположный социальному исключению[76].

Дата добавления: 2015-11-26