Читайте также:
|
|
Государственный кредит — совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Главная форма кредитных отношений — когда государство выступает как заемщик средств. Реже оно выступает как кредитор, предоставляя ссуды юридическим и физическим лицам. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом. Таким образом гос кредит может выступать в 3 формах:
-непосредственно в виде кредита
-в виде займов
-в виде гаранта
Когда государство выступает в качестве заемщика или гаранта, то формируется гос долг. Основой возникновения гос кредита является невозможность государства полного финансирования своих потребностей за счет традиционных источников (налоговые и неналоговые платежи). Гос кредит, как экономическая категория находится на стыке 2 категорий: финансов и кредита.
Как звено финансовой системы гос кредит относится к сфере гос и муниципальных отношений. Ему присущи функции финансов.
Как категория кредита он предоставляется на условиях срочности, платности и возвратности, а также ему присущи основные элементы кредита: кредитор, заемщик, ссуженная стоимость.
Экономическое содержание гос долга
В соответствии с законодательством РФ гос долг или муниципальный долг – это обязательство, возникающее из гос-ых или мун-ых заимствований, гарантией по обязательствам 3-их лиц, другие обязательства, принятые на себя РФ, субъектом РФ или муниц. образованием. Правоотношения, возникающие с формированием и погашением гос и мун долга, регулируется БКРФ (4 раздел) и другими актами. Расходы на обслуживание долга отражаются в 13 разделе бюджетной классификации расходов.
Гос и мун долг можно классифицировать по ряду критериев:
*по валюте займа
-внешний
-внутренний
*по срокам
-краткосрочный (1 год)
-среднесрочный (1-5 лет)
-долгосрочный (5-10 лет и 5-30 лет)
*по уровню власти
-долг федерального правительства
-долг субъекта РФ
-долг местных органов власти
*по характеру обслуживания долговых обязательств
-текущий
-капитальный
*по субъекту-кредитору
-иностранные государства
-международные организации
-займы у юр лиц
-займы у физ лиц
В зарубежной экономической литературе задолженность классифицируется на общественную и частную. Традиционно в структуре общественной задолженности выделяются долги правительства, местных органов власти, гос предприятий. А в частной задолженности долг фин-ого сектора и долг нефинансовых организаций.
Гос заимствования могут осуществляться в форме займов, предполагающих выпуск государственных ценных бумаг,, либо займов от финансовых организаций, либо иностранных государств. В странах с развитой рыночной экономикой преобладает внутренний гос долг. В России внутренний гос долг, выраженный гос ценных бумагах, представлен такими видами, как гос сберегательная облигация с фиксированной процентной ставкой и с постоянной процентной ставкой, облигации федерального займа с амортизацией долга и др.
Выпуск гос ценных бумаг в России стал осуществляться с начала 90х годов 20 века. Внешние займы преимущественно осуществляются в настоящее время путем выпуска еврооблигаций, а также займы от международного валютного фонда, международного банка реконструкции и развития, парижского и лондонского клуба кредиторов. Первый внешний займ был осуществлен в России в 1769 году. Гос долг может оказывать как позитивное влияние, так и негативное на социальные экономические процессы. Положительное значение определяется следующими факторами:
-займы являются в основном не инфляционным источником финансирования бюджетного дефицита.
-путем предоставления гос гарантий по займам правительство влияет на ускорение социально-экономического развития территорий и отдельных отраслей страны
-выпуская долговые обязательства, правительство воздействует на процесс организации сбережения населения и инвестирования хозяйствующими субъектами временно свободных денежных средств
-взаимные долговые обязательства разных стран является фактором укрепления международного сотрудничества.
Негативные аспекты:
-ограничиваются инвестиционные возможности экономики
Бюджетные средства отвлекаются от нужд экономики
-увеличиваются бюджетные расходы на обслуживание и погашение гос долга
-возможность потери политической независимости страны.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 39 | Нарушение авторских прав