Сущность и особенности гос кредита

Государственный кредит — совокупность экономических отно­шений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, креди­тора и гаранта. Главная форма кредитных отношений — когда государство выступает как заемщик средств. Реже оно выступает как кредитор, предоставляя ссуды юридическим и физическим лицам. В тех случаях, когда государство берет на себя ответствен­ность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом. Таким образом гос кредит может выступать в 3 формах:

-непосредственно в виде кредита

-в виде займов

-в виде гаранта

Когда государство выступает в качестве заемщика или гаранта, то формируется гос долг. Основой возникновения гос кредита является невозможность государства полного финансирования своих потребностей за счет традиционных источников (налоговые и неналоговые платежи). Гос кредит, как экономическая категория находится на стыке 2 категорий: финансов и кредита.

Как звено финансовой системы гос кредит относится к сфере гос и муниципальных отношений. Ему присущи функции финансов.

Как категория кредита он предоставляется на условиях срочности, платности и возвратности, а также ему присущи основные элементы кредита: кредитор, заемщик, ссуженная стоимость.

Экономическое содержание гос долга

В соответствии с законодательством РФ гос долг или муниципальный долг – это обязательство, возникающее из гос-ых или мун-ых заимствований, гарантией по обязательствам 3-их лиц, другие обязательства, принятые на себя РФ, субъектом РФ или муниц. образованием. Правоотношения, возникающие с формированием и погашением гос и мун долга, регулируется БКРФ (4 раздел) и другими актами. Расходы на обслуживание долга отражаются в 13 разделе бюджетной классификации расходов.

Гос и мун долг можно классифицировать по ряду критериев:

*по валюте займа

-внешний

-внутренний

*по срокам

-краткосрочный (1 год)

-среднесрочный (1-5 лет)

-долгосрочный (5-10 лет и 5-30 лет)

*по уровню власти

-долг федерального правительства

-долг субъекта РФ

-долг местных органов власти

*по характеру обслуживания долговых обязательств

-текущий

-капитальный

*по субъекту-кредитору

-иностранные государства

-международные организации

-займы у юр лиц

-займы у физ лиц

В зарубежной экономической литературе задолженность классифицируется на общественную и частную. Традиционно в структуре общественной задолженности выделяются долги правительства, местных органов власти, гос предприятий. А в частной задолженности долг фин-ого сектора и долг нефинансовых организаций.

Гос заимствования могут осуществляться в форме займов, предполагающих выпуск государственных ценных бумаг,, либо займов от финансовых организаций, либо иностранных государств. В странах с развитой рыночной экономикой преобладает внутренний гос долг. В России внутренний гос долг, выраженный гос ценных бумагах, представлен такими видами, как гос сберегательная облигация с фиксированной процентной ставкой и с постоянной процентной ставкой, облигации федерального займа с амортизацией долга и др.

Выпуск гос ценных бумаг в России стал осуществляться с начала 90х годов 20 века. Внешние займы преимущественно осуществляются в настоящее время путем выпуска еврооблигаций, а также займы от международного валютного фонда, международного банка реконструкции и развития, парижского и лондонского клуба кредиторов. Первый внешний займ был осуществлен в России в 1769 году. Гос долг может оказывать как позитивное влияние, так и негативное на социальные экономические процессы. Положительное значение определяется следующими факторами:

-займы являются в основном не инфляционным источником финансирования бюджетного дефицита.

-путем предоставления гос гарантий по займам правительство влияет на ускорение социально-экономического развития территорий и отдельных отраслей страны

-выпуская долговые обязательства, правительство воздействует на процесс организации сбережения населения и инвестирования хозяйствующими субъектами временно свободных денежных средств

-взаимные долговые обязательства разных стран является фактором укрепления международного сотрудничества.

Негативные аспекты:

-ограничиваются инвестиционные возможности экономики

Бюджетные средства отвлекаются от нужд экономики

-увеличиваются бюджетные расходы на обслуживание и погашение гос долга

-возможность потери политической независимости страны.

Дата добавления: 2015-12-08