Читайте также: |
|
В зависимости от субъектного состава органов (Сенякин И.Н.):
• Правотворчество государственных органов – разветвленная деятельность всех органов гос. власти и управления, в результате которой формируется система законодательства. Результат: н.п.а.: законы и подзаконные акты.
• Санкционированное правотворчество – разрешенная государством правотворческая деятельность должностных лиц и некоторых негосударственных организаций и учреждений, результатом которого является исключительно подзаконные н.п.а. или правовые предписания, изданные по вопросам, составляющим их компетенцию.
• Референдум – проводится по наиболее важным вопросам гос. и общественной жизни. Народ осуществляет власть непосредственно
В зависимости от субъектов правотворчества:
• Законотворчество – правотворчество высших представительных органов
• Подзаконное правотворчество
В зависимости от субъектов правотворчества (Комаров С.А.)
• Правотворчество государственных органов
• Непосредственное правотворчество народа (референдум)
• Совместное правотворчество гос. органов и общественных организаций
• Делегирование
• Санкционирование
По формам правотворчества (Парфенов):
• Издание НПА;
• Создание судебного прецедента;
• Принятие нормативных договоров двумя и более сторонами;
• Санкционированные государством обычаи, которые существовали в обществе;
• Создание доктрин, научных теорий, которые становятся источниками права.
Классификация применительно к РФ (По субъектам правотворчества) (Парфенов):
1. Народ в целом (референдум):
• Императивный
• Консультативный – выявление общественного мнения для последующего принятия решения органов государственной власти
Федеральным органом РФ
• Законодательный орган гос. власти – Федеральное Собрание
• ФКЗ;
• ФЗ;
• Постановления палат ГД и СФ по внутренним орг. вопросам.
• Президент
• Указы (нормативные и ненормативные);
• Распоряжения (чаще ненормативные).
• Правительство
• Постановления
• Решения
• Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти
• нормативные приказы
Высший судебный орган
• Постановления КС РФ – может отменять неконституционные нормативные акты (негативное правотворчество)
4. Органы власти и управления субъекта РФ;
5. ОМС;
6. Руководящие органы государственных предприятий и учреждений;
7. Негосударственные органы (по делегированию);
8. Совместное правотворчество (коллективные договор, постановления ВЦИК, СНК)
Стадии правотворческого процесса
Стадии правотворческого процесса (Лазарев В.В.):
1. Стадия нормотворческой инициативы (круг субъектов определен)
2. Решение компетентного органа о необходимости издания акта, выработке его проекта, включении в план законопроектных работы и т.п.
3. Разработка проекта н.п.а. и его предварительное обсуждение
4. Рассмотрение проек та н.п.а. в том органе, который уполномочен его принять
5. Принятие н.п.а.
6. Доведение содержания н.п.а. до его адресатов
Этапы (делящиеся на стадии) правотворческого процесса (Пучков О.А.):
1. Предпроэктный этап – в обществе выявляется потребность в урегулировании номами права соц. проблемы.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 94 | Нарушение авторских прав