Структура доходов и расходов федерального бюджета.

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов гос. власти РФ, органов гос. власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Виды доходов бюджета:

- Экономическая сущность

С 2008 года:Нефтегазовые доходы (налог на допычу пол.иск., вывозных там.пошлин на нефть сырую, на газ природный, на товары, выработанные из нефти). За счет этих доходов на правляются трансферты в субъекты РФ, формируется резервный фонд и фонд нац.благосостояния.

Ненефтегазовые налоги:

1. Налоговые доходы – бюджетообразующие налоги: для фед б-та – это косвенные налоги (НДС, налог на прибыль, акцизы, НДФЛ); для региональных и местных б-тов – это собственные доходы, за исключением субвенций из фонда компенсации из вышестоящего б-та.

2. Неналоговые доходы – доходы от использования имущества (от сдачи в аренду, продажа), доходы от б-ных организаций (доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными организациями), часть прибыли унитарных предприятий (после уплаты налогов); штрафы, компенсации и конфискации; иные суммы принудительного изъятия (непредсказуемы);

3. Безвозмездные и безвозвратные отчисления: межбюджетные трансферты (дотации – безвозмездная и безвозвратная основа; субвенции – на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов, субсидии – на условиях долевого финансирования целевых расходов).

- По степени закрепленности за б-тами различных уровней

Собственные доходы (закрепленные) поступают в б-т на постоянной основе полностью или частично. Это доходы бюджетов: налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты соотв. уровня в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах; неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ; доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций. Это доходы обеспечивают стабильность и устойчивость б-та. Для регион и местных б-тов все доходы собственные, за исключением субвенций из фонда компенсации из вышестояшего б-та.

Структура доходов ФБ на 2010 год: 1. Нефтегазовые - 46%, 2. НДС – 40%. 3. Налог на прибыль – 7%.. Это главные итоники доходов в ФБ.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций гос-ва и местного самоуправления.

Факторы, влияющие на структуру расходов: 1) Совокупность задач, которые д.б. решены на территории города, страны, региона; 2) Совокупность фин ресурсов; 3) Уровень б-ной системы..

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными разграничением полномочий федеральных органов гос. власти, органов гос. власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Структура и механизм расходов бюджета определяются совокупностью стоящих перед гос-вом задач, решение которых должно быть обеспечено в рамках экономической системы в определенный временной период. Бюджетные расходы определяются по конкретным видам в зависимости от общественного назначения.

Классификация расходов по экономич.сущности: 1. Текущие (зарплата, медикаменты, коммун платежи, тех ремонт); 2.Капитальные – бюджет развития (строительство, ремонт капитальных конструкций, реконструкция). Н-р в расходы на образование включается текущие и капитальные. Ст. 67 и 68 БК РФ отменены.

Единым для бюджетов бюджетной системы РФ разделами классификации расходов бюджета явл-ся; 1) Общегос.вопросы. 2) Нац.оборона. 3) Нац.безопасность и правоохранительная деят-ть. 4) Наци. экономика. 5) ЖКХ, 6) Охрана окруж.среды, 7) Образование, 8) Культура, 9) Здравоохранение, физ.культура и спорт. 10) Социальная политика. 11) Межбюджетные трансферты.

Структура расходов ФБ в 2010 г.: 1) Межбюджетные трансферты – 38%; 2. Нац. экономика – 14%, 3) Общегос.вопросы: 11%, 4)Секретные расходы: 10,5%, 5) Нац.оборона 6,9%..

Расходные обязательства РФ возникают в рез-те: принятия фед. законов и нормативно-правовых актов Президента РФ и Правительства РФ; заключения договоров и соглашений в соотв. с полномочиями РФ, предоставления из фед. бюджета межбюджетных трансфертов в форме субвенций, дотаций, целевых программ, субсидий; субвенций бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам на реализацию местными органами власти фед. полномочий. Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита фед. бюджета.

Бюджетные обязательства возникают в результате принятия законов о ФБ и изменении закона и др. законов, затрагивающих бюджет. Поэтому расходные обязательства представляют собой более широкое понятие по сравнению с бюджетными (БО – только б-том, а РО – б-том + договорам, соглашениями).

Дата добавления: 2015-12-08