Читайте также:
|
|
Сущность, функции, признаки финансов является дискуссионным вопросом. Существуют Моск., С-П, Екатеринбургская школы.
Моск. Школа: Финансы – это система эконом.отношений, связанных с формированием и использованием фондов ден.средств на основе распределения и перераспределения нац.дохода. Признаки: - экон.отношения между хоз.субъектами с использованием денег, при этом деньги выступают матер.основой в сущ-нии финансов, - в процессе эконом.отношений осущ-ся формирование ден.фондов у хоз. субъетов и гос-ва и их использование.. Функции финансов: 1) формирование ден.фондов. 2) распределительная функция (распределение и перераспределение нац.дохода гос-ва) 3) контрольная функция (котроль за распределением СОП и НД по ден.фондам к их целевому использованию.
С-П: Финансы – это сист.ден. отношений по поводу формирования и использ-ния фондов, необх-х гос-ву для выполнения своих функций.
Финансы - это обусловленная фактом государственного существования и необходимостью обеспечения выполнения последним своих функций система денежных отношений, имеющих государственно-властную форму проявления, выражающие перераспределение СОП с целью формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов государства в соответствии с общественными потребностями.
Екатеринбургская и Санкт-Петербургская школа: Функции финансов: формирование фондов денежных средств государств, исполнение данных фондов, контрольная. Признаки финансов: это денежные отношения; данные отношения регламентируются государством (носят государственно-властный, императивный характер); данные отношения возникают в процессе перераспределения созданного продукта, т.е. финансы - категория перераспределительная; денежные отношения по поводу формирования, использования фондов денежных средств государства и государственных предприятий.
некоторые авторы выделяют след.функции. Дробозина: распределит, перераспределит, контрольная, регулирующая. Бабич: дополн. стимулирующая.
Отличие С-П от Екатеринбургской школы в том, что в С-П выделяются финансы в узком смыле (как в Екатеринбург.школе), и в широком (м\у предприятиями).
Распределительная функция не отражает сути финансов, т.к. данная функция присуща и таким категориям, как цена, зарплата, кредит. Но только с помощью финансов формируются фонды государства и осуществляется их использование.
5. Экономический смысл формирования внебюджетных фондов. Внебюджетный фонд – это форма образования и использования денежных средств, которая образуется вне Федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и предназначен для обеспечения приоритетных направлений социально-экономического развития. Являются частью бюджетной системы, но не частью бюджета.
Цель – вывод расходных статей из состава бюджета, обеспечение соответствующими доходами
Задачи внебюджетных фондов:
1.расширение перечня социальных услуг населению
2.государственная поддержка приоритетных отраслей экономики
Признаки внебюджетных фондов:
1.собственные источники доходов;
2.самостоятельное положение по отношению к бюджетам;
3.целевой характер расходов (определяется Уставом фонда);
4.возможность использования свободных средств на финансовом рынке
Фонды имеют право инвестировать временно свободные средства в установленный перечень активов.
Источники доходов:
1.специальные налоги и сборы;
2.средства бюджетов различных уровней;
3.доходы от собственной деятельности;
4.заемные средства;
5.добровольные поступления
Виды внебюджетных фондов:
1. по периоду действия:
1.1. постоянные
1.2. временные (под актуальную потребность)
2.по целевому назначению:
2.1. социальные фонды
2.2. экономические (несоциальные) фонды
3.по уровню управления:
3.1. государственные фонды создаются высшими органами власти и осуществляют деятельность на всей территории страны. Имеют территориальные подразделения, у которых отсутствует реальная самостоятельность (Пенсионный фонд)
3.2. территориальные фонды создаются по решению субъектов федерации в соответствии с федеральным законодательством (ТФОМС)
Социальные: пенсионный фонд, фонд соц.страхования, фонд мед.страхования
Несоциальные внебюджетные фонды: Государственный внебюджетный фонд воспроизводства, охраны и защиты лесов; Внебюджетный фонд финансовой поддержки сельского хозяйства; Внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 425 | Нарушение авторских прав