1.Поняття, прав. форми та особл. законод. забезпечення господ. діяльності у сфері вир-ва та реалізації продукції

1.Поняття, прав. форми та особл. законод. забезпечення господ. діяльності у сфері вир-ва та реалізації продукції

2.Насінництво та розсадництво

3.Вир-во зерна

4.Прав. регулюв. цукру

5.Виноградарство та виноробство

6.Олійні культури

7.Племінна справа

8.Ветеринарна справа

9.Виробництво продукції бджільництва

10. Молоко та мол. продукти

11.Аквакультура

12.Безпечність та якість с/г продукції

13.Вир-во органічної с/г продукції

14.Вир-во продукції дит. харчування.

15.Підсобні вир-ва та промисли як допоміжні галузі агр. вир-ва. Правові засади їх створення та функціонування.

1.Особливості ГД:

Загальні для ГД взагалі:

- здійсн. СГ

- продукція для продажу

- вир-во з метою реалізації

Особливості:

- особливий субєктний склад

- наявність специф. умов, викон. вимог (ліцензування, атестація, реєстрація, сертифікація)

- деякі види – тільки держ. під-вами (вир-во спирту)

- ГД спрямована на вир-во продукції особливого виду

- специф. засоби вир-ва

- тривалість та сезонний характер

- підвищений ризик, особл. у сфері рослинництва (прир.-клім. умови, масове поширення шкідників с/г рослин)

- специф. процес здійсн. ГД

- обмеження щодо можливості здійсн. певних видів вир-ва на окремих територіях (виконання вимог природоохоронного зак-ва). Є зони санітарної охорони, санітарно-захисні зони, зони особливого режиму використання земель. Використання пестицидів у охоронних зонах (навкого ПЗФ) заборонено. Зони особливого режиму використ. земель (території біля кордону) – певні обмеження. Територія забруднена ЧАЕС. Землі з ризиком затоплення внаслідок повеней та паводків. Прибережні захисні смуги (заборонено розорювання, випасання худоби).

Правові форми.

До форм відносять 2 форми – виробництво продукції рослинництва; вир-во тваринництва.

Окремо – діяльність щодо вир-ва не с/г продукції або переробки власно виробленої с/г продукції. Це підсобні вир-ва та промисли. Це як структурні підрозділи с/г під-в і спрямовані переважно на переробку (цехи щодо консервування продукції, вир-ва соків.

Промисли спрямовані на вир-во не с/г продукції. Допоміжні промисли – це може бути в’язання віників.

Особливості законодавчого забезпечення – відсутній єдиний нпа, який би визначив загальні засади здійснення ГД в АПК. Зак-во розвивається так, що кожному виду с/г продукції присвячується окремий закон чи декілька законів. Такі закони встан. різні вимоги до субєктів залежно від виду.

Розвиток законод. забезпечення – декілька етапів.

1990-1992 рр. – успадковане зак-во ще з колгоспного періоду, виключно підзаконні нпа. ЗУ Про КСП, СФГ, господ. товариства = вільне обрання ОПФ для здійснення ГД.

1993-1998 рр. – починає формуватися законодавство Укр. шляхом прийняття певних актів уніфікованого х-ру у сфері рослинництва та тваринництва.

1993 р. – ЗУ Про охорону прав на сорти рослин; Про насіння; Про карантин рослин;

1995 – пестициди

1997 – якість та безп. харч. продуктів

1998 – про захист рослин

У сфері тваринництва – ЗУ Про вет. медицину – 1992 р.

1999 – 2006 рр. – прийм. закони диференційованого х-ру – все більше особливостей. 1999 – цукор. 2005 – про виноград та виногр. вино.

2000 р. – про бджільництво.

2006-сьогодні – змінено все, щоб вступити в СОТ. Нова редакція про карантин рослин; про безпечність та якість харч. продуктів – повністю змінено.

Останнє розвивається особливо – закон про біобезпеку, про дитяче харчування, про аквакультуру. ЗУ Про регулювання органічного с/г вир-ва (2003) – заборона використання «біо», якщо не пройшли сертифікації.

2.Насінництво

ЗУ Про нас. та сад. матеріал; Про захист рослин; Про охорону прав на сорти рослин.

ст.1 ЗУ Про нас. та сад. матеріал – поняття.

Вимоги до суб’єктів: займатися за наявності вимог – атестація та реєстрація.

Під час атестації виявляється здатність СГ до вир-ва насіння і сад. матеріалу (приміщення, спеціалісти). Наказ Мінагрополітики 2003 р.

За наслідками атестації – до Реєстру виробників насіння та сад. матеріалу (Положення – наказ 2003 р.)

Документ, що посвідчує право

суб’єкта – паспорт на вир-во насіння певної категорії.

3 категорії насіння:

- добазове

- базове

- сертифіковане

За якістю:

- кондиційне

- некондиційне

ЗУ Про нас. … - права та обовязки субєктів.

Встан. вимоги щодо введення насіння в обіг ТА ввезення/вивезення насіння за межі території.

Можуть вводитися в обіг лише за умови, якщо воно сертифіковано. Насіння може бути сертифіковане за таких умов:

- належить до сорту, занесеного до Реєстру сортів Укр.

- за сортовою чистотою відповідає нормат. документам

- за посівними якостями відповідає встановленим вимогам.

Насіння обовязково має бути затарене та промарковане (наказ мінагрополітики 2009 р)

Документ, що посвідчує якість насіння і належність до сорту – сертифікат!

Також для експорту потрібен сертифікат.

Ввозити на тер. Укр. можна якщо воно належить до сорту, що є в Реєстрі Укр. + сертифікат експортера.

Потрібно дотримуватися охорони прав на сорти рослин. Див. – види прав, які набувають субєкти – особ. немайнові права та майнові права власності на сорт.

Такі права підтв. правом власності на сорт та патентом на сорт. Мають обмежений строк дії – 35 та 30 років.

ЗУ Про карантин рослин.

ст.26, 27 – щодо необхідності реєстрації субєктів насінництва; ст.12 – права осіб; ст.33 – запровадження карантину.

3.Вир-во та реалізація зерна.

ЗУ Про зерно та ринок зерна в Укр.; Про держ. підтр. с/г (заставна закупівля зерна); Міжн. угода про зерно 1995 р.;

Субєкти – будь-які зареєстровані ф.о., ю.о., якщо вони мають ЗД.

Вони мають право брати участь у держ. програмах; можуть укладати договори складського зберігання зерна, заставної закупівлі.

Обовязки – декларувати обсяги зерна, що знаходяться у них на зберіганні. Повинні забезпечувати якість зерна, що виробляється. Застрахувати зерно.

Зберігання зерна – субєктами такого виду діяльності можуть бути специфічні субєкти – зернові склади. Особливості правосубєктності – є складом загального користування і зобовязаний приймати зерно у всіх; є ю.о., що має право власності/користування складом; техн. регламент зернового складу – наказ 2004 р.; зобовязаний бути учасником гарантійного фонду виконання зобовязань за складськими документами на зерно.

До квітня 2014 р. – треба була сертифікація зернових складів.

Особливості реалізацаії вирощеного зерна:

- здійснення фін. інтервенцій на організованому аграрному ринку – це аграрні біржі! Інтервенції – непряме держ. регулювання цін на зерно і його продукції – здійснюється Аграрним фондом за рахунок держ. коштів. Щороку затверджується перелік обєктів держ. цінового регулювання. Щороку по цих обєктах затверджуються мінімальні та максимальні інтервенційні ціни. Агр. фонд здійснює моніторинг цін на біржі, і якщо ціни відхиляються від мінімуму, Агр. фонд робить оптові закупки на агр. біржі і вирівнює ціну та попит. Якщо навесні ціни піднімаються вгору більше максимуму, то здійсн. товарна інтервенція і збільш. пропозиція.

- закон про держ. підтримку

- заставна закупівля зерна – ЗУ Про держ. підтримку с/г – ст.12 – в режимі надання бюдж. позики. Щороку на певний маркетинговий рік (для кожного виду продукції) затверджується заставна ціна на зерно; за цією заставною ціною Агр. фонд надає бюдж. позику – 80% від інтервенційної ціни, але під заставу береться ціна. Протягом марк. року під-во має право повернути держ. позику та сплатити кошти за зберігання зерна, і після цього вільно зберігається на складі. Якщо позика не повертається, то зерно переходить у власність держави. «Порядок надання держ. позик… постанова КМУ. – див. питання 100. + 102 – закупівля до інтервенційного фонду.

До квітня 2014 р. – треба була сертифікація на зерно, але зараз не сертифікується!!

4.Цукор.

Особливості вир-ва та реалізації цукру – в межах певної квоти. Квота А – в нас дуже багато потужностей, бо раніше Укр. постачала всьому СРСР.

Квоти Б і С скасовані для вступу в СОТ.

Квота А розподіляється між цукр. заводами на конкурсних засадах.

В межах квоти А розподіляються і квоти на

вирощування буряків між такими виробниками. Також за конкурсом.

Щорічно затвердж. КМУ мін. ціна на цукор.

Встановл. специфіка вир-ва із цукру серця тростинного.

Окремий закон про встановлення тарифної квоти на ввезення цукру тросини 2006 р.

До 2006 р. було заборонено ввозити такий цукор. Але для вступу в СОТ – потрібно було дозволити = зараз такі ввезення розподіляються між заруб. державами.

Специф. відповідальність – 3 підстави (відсутність декларації + ще 2 підстави).

Справа КСУ Про встановл. мін. ціни на цукор – але це було визнано конституційно і штраф також конституційний.

Дата добавления: 2015-11-04