12. Проблемы и противоречия в создании системы формирования антикоррупционного сознания.

 12. Проблемы и противоречия в создании системы формирования антикоррупционного сознания.

Формирование антикоррупционного сознания
И.М. Рукина, Д.С. Петросян
Никто не может отрицать, что в России ведется борьба с коррупцией. Время от времени СМИ добросовестно сообщают об аресте того или иного высокопоставленного чиновника или целой группы должностных лиц (например, «оборотней в погонах»). 21 марта 2008 г. Д.А. Медведев в интервью британской газете «Файнэншл таймс» указывал, что «...необходимо подготовить план по борьбе с коррупцией в стране. Он должен включать в себя как минимум три раздела. Первое — это законодательные изменения в области уголовного права.Второе, гораздо более сложная вещь, — это именно создание антикоррупционных стимулов..И третья, последняя вещь, —.изменение правосознания, изменение мышления людей»1.
Возможно ли радикально покончить со всеми видами коррупции или, может быть, надо говорить только о снижении крайне негативных эффектов от коррупции для государства и общества? Указанная проблема многогранная. В данной статье мы рассмотрим пути решения одной из сложнейших задач по формированию антикоррупционного сознания людей как способа профилактики и борьбы с коррупцией.
При исследовании феномена коррупции многие ученые оставляют в стороне духовно-нравственные факторы, и редко кто связывает их с причинами возникновения коррупции. Как известно, нарушения равновесия в социально-экономической системе и эмерджентные флуктуации в ней возникают не только из-за присущего человеку иррационального экономического поведения, но и, по нашему мнению, из-за низкого уровня морального сознания экономических субъектов. Отметим, что моральное сознание — одна из форм общественного сознания, включает в себя ценности, нормы, идеалы, нормы и принципы поведения, целевые установки, эмоции, чувства, переживания, убеждения, волевые акты и другие идеальные факторы. Оно является отражением жизненно-практического и исторического опыта людей в форме индивидуальных и коллективных представлений, выполняет функции механизма социальной преемственности, регулирования и организации жизнедеятельности, обеспечивает оценку результатов поведения личности.
Вина за рост коррупции ложится в немалой степени на безудержную пропаганду вещизма и потребительства в медийной среде и прежде всего — на телевидении. В частности, этому во многом способствуют прямые и косвенные рекламные кампании, в которых звезды шоу-бизнеса демонстрируют и проповедуют гламурный образ жизни. Несмотря на то, что эти рекламные продукты и
1 http://www.inosmi.ru/inrussia/20080325/240424.html.
телепередачи, представляющие собой ту же самую скрытую рекламу, многократно осуждались прогрессивной общественностью, они тем не менее не уходят с экранов ТУ В 90-х годах прошлого столетия формирование в сознании людей потребительских ценностных ориентаций косвенно послужило недопустимому снижению рождаемости, сокращению продолжительности жизни в России из-за распространения у граждан вредных привычек, высокой преступности и коррупции.
Чтобы достичь успеха в борьбе с коррупцией, система государственного регулирования экономики нуждается в мощной институциональной поддержке, ориентированной на повышение уровня социальной справедливости в экономических отношениях. Это может быть достигнуто посредством отражения принципов социальной справедливости в нормативно-правовых актах и в неформальных конвенциональных нормах, регулирующих экономические отно-шения2.
Для современной России, стремящейся в процессе модернизации к высокоэффективной экономике и демократическому обществу, важнейшую роль регуляторов социально-экономических отношений должны сыграть институты гражданского общества, которые обеспечивают защиту от коррупции. Такие институты гражданского общества, как общественно-политические организации и движения, органы общественного самоуправления, негосударственные средства массовой информации, политические партии, экономические субъекты, а также их объединения, являющиеся по российскому законодательству некоммерческими организациями, а потому ставящие задачу не извлечения прибыли, а защиты интересов экономических субъектов; профсоюзы, благотворительные организации, общества взаимопомощи, общества инвалидов, трудовые коллективы и семья как один из важнейших институтов социальной системы гражданского общества, предоставляют большие возможности в деле формирования общественного мнения. Эти институты выполняют функцию социального контроля по отношению к членам общества как к экономическим субъектам. Они располагают нематериальными средствами и санкциями, с помощью которых могут заставить экономических субъектов соблюдать нормы и правила экономического поведения. Институты гражданского общества должны стать эффективным противовесом административному ресурсу в управлении социально-экономическими процессами и способствовать к снижению уровня коррупции.
Еще одним из основных способов преодоления проявления коррупции является организация и проведение информационной политики по контрпропаганде непомерного обогащения, безудержного потребления, вещизма и ложных представлений о жизненном успехе. На смену популяризации потребительства и роскошного образа жизни должна прийти взвешенная пропаганда идеологии социальной справедливости, профессионализма и высококвалифицированного труда, качественного образования и здорового образа жизни.
К числу первоочередных задач социальной политики государства относится нравственное воспитание. Известно, что поведение человека в социуме
2 Петросян Д.С. Социальная справедливость в экономических отношениях: институциональные аспекты // Вопросы экономики, 2007, № 2.
в значительной степени складывается под влиянием подражания, психического заражения, внушения и убеждения. Поэтому, чтобы снизить уровень коррупции, мы рекомендуем воспользоваться различными сочетаниями таких методов, приемов и средств воспитания, как:
- убеждение, путем прямого психолого-педагогического вмешательства в процессы формирования направленности личности с целью воспитания соответствующего морального сознания и нравственных качеств, противостоящих коррупции;
- подражание известной личности, такой как А. Солженицын, А. Сахаров, Д. Лихачев, Ж. Алферов, обладающей высоким моральным авторитетом для экономических субъектов и способной служить эталоном безупречного нравственного экономического поведения;
- формирование ценностных ориентаций, морально-нравственных установок, навыков и привычек морально-нравственного поведения в экономических отношениях, несовместимых с коррупцией;
- организация гармоничной системы стимулирования, главное назначение которой — это усиление синергетического взаимодействия первых трех основных методов.
В системе стимулирования следует особо выделить два мотивационных воздействия: поощрение как прием воспитания, направленный на эмоциональное подкрепление успешно производимых действий и нравственных поступков в экономических отношениях; и наказание, которое ориентировано на пресечение негативных, противоречащих нравственным принципам, действий человека в экономических отношениях. С помощью наказаний можно в определенных пределах корректировать экономическое поведение субъекта, что заставит его под угрозой неотвратимых санкций изменить безнравственные или даже противоправные цели и средства своей деятельности. Таким образом, с помощью нравственно-этических и материальных санкций можно будет противодействовать коррупции и ее последствиям.
Известно, что помимо указанных целенаправленных методов воспитания личность человека складывается под спонтанным нерегулируемым влиянием институтов социализации. Заметим, что психика и поведение человека формируются под воздействием двух диалектически взаимосвязанных процессов — воспитания и социализации. Процесс воспитания понимается как относительно осмысленное, регулярное и целенаправленное взращивание человека, более или менее последовательно способствующее адаптации человека в обществе и создающее условия для его самоидентификации в соответствии с заданными общественно значимыми целями и критериями. Но, с другой стороны, становление целостной личности происходит также под спонтанным, неконтролируемым влиянием всех институтов социализации и носит название процесса социализации.
Мы предлагаем в социальной политике на всех уровнях управления предусмотреть мероприятия по исключению вредного влияния тех институтов социализации, которые формируют делинквентные, то есть недопустимые формы экономического поведения. К институтам социализации, которые прямо или косвенно задают идеалы индивидуализма, нацеливают на борьбу за высокий со-
циальный статус, за власть и обладание все большими благами, которое только и может обеспечить современное общество, относятся не только неформальные социальные группы, составляющие микросоциальную среду обитания, но и многие виды поп-арта, реклама, мода, кинофильмы, телевизионные передачи, поп-музыка, театральные постановки и литературные произведения некоторых современных писателей. Во многом как раз под их психологическим воздействием и развивается коррупция, толкающая людей на удовлетворение любой ценой навязанных им квазипотребностей.
Теперь о роли системы образования. В действующей системе экономического образования России традиционно на первое место поставлены такие цели, как передача знаний и усвоение стандартизованных профессиональных умений и навыков экономической деятельности. Однако процесс образования полноценной личности человека как экономического субъекта этим не ограничивается. Поэтому необходимо поставить и такую важнейшую цель образовательного процесса, как формирование у учащихся нравственных чувств и прежде всего — гражданственности, общественного долга и личной ответственности за судьбы страны. Мы считаем это фундаментальным психолого-педагогическим условием снижения коррупции.
Решению этой задачи, на наш взгляд, поможет широкое применение инновационных личностно-ориентированных технологий обучения, направленных не только на развитие личностно-квалификационного, но и на возвышение нравственного потенциала обучаемых. Развитию нравственных чувств могут способствовать современные активные методы обучения, в частности деловые игры. Обычно в деловых играх, или «кейс-стади», имитируются проблемные хозяйственные ситуации, а перед учащимися ставится задача найти наилучшее финансово-экономическое или организационно-управленческое решение проблемы. Однако задачи морального выбора в сценариях подобных деловых игр, если и ставятся, то, к сожалению, они оказываются далеко не на первом плане.
По нашему мнению, этот недостаток традиционного образовательного процесса легко исправить. Для этого нужно дополнительно включить в деловые игры такие ситуации, где найдут свое место задачи морального выбора, и в том числе будут приведены наиболее яркие примеры проявления коррупционного поведения и предусмотрены меры по их элиминации. Тогда учащиеся будут поставлены перед необходимостью выбирать решения хозяйственных задач, руководствуясь не только экономическими, но и морально-нравственными критериями. Задавая подобные проблемные ситуации морального выбора, нетрудно будет сделать деловые игры результативным способом воспитания у студентов вузов и слушателей системы бизнес-образования ценностных ориентаций и социальных установок следовать этическим нормам в экономических отношениях. Это будет способствовать отключению механизмов психологической самозащиты и позволит учащимся объективно проанализировать свой личный опыт. Таким образом, будут созданы необходимые, но, разумеется, недостаточные условия для нравственного развития учащихся, что и приведет к исключению в их профессиональной деятельности мотивов коррупционного поведения.
В качестве одного из возможных объяснений коррупционных явлений в обществе, и тем более в экономике, обычно выдвигается низкий уровень духовности и морали управленческих кадров. В настоящее время методы борьбы с коррупцией сводятся в основном к привлечению к этой работе силовых структур, общественных организаций, созданию антикоррупционных нормативно-правовых актов и различного рода профессиональных и корпоративных этических кодексов.
Однако все эти административные меры представляют собой лишь необходимое, но не достаточное условие снижения уровня коррупции. Наряду с этим необходимо решить фундаментальную задачу формирования антикоррупционного сознания у тех будущих управленческих работников, которые займут руководящие должности как в сфере государственного и муниципального управления, так и на предприятиях всех форм собственности. Данную задачу предлагается решать путем разработки и последующего внедрения в российских вузах, прежде всего в тех, в которых осуществляется подготовка управленческих кадров, специализированного учебно-методического комплекса.
В качестве примера уже сделанных шагов в этом направлении можно указать на преподавательский опыт одного из авторов этой статьи, предложившего новую учебную дисциплину «Борьба с коррупцией как система общественных отношений» и читающего по ней курс лекций в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС). Курс лекций по этой дисциплине был разработан по инициативе межрегиональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией»3.
По нашему мнению, необходимо также разработать и внедрить в учебные планы российских вузов, осуществляющих целевую подготовку управленческих кадров, специализированный учебно-методический комплекс. В него, помимо учебных программ, дидактических и учебных пособий, спецкурсов лекций, необходимо включить еще и психолого-педагогический модуль, куда войдут активные методы обучения, тренинги, методики психодиагностики, индивидуального психологического консультирования и психокоррекции личности, направленные на формирование и развитие антикоррупционного сознания у будущих работников сферы управления, в том числе у руководящих кадров, занятых на всех уровнях управления экономикой России.
Разработка психолого-педагогического модуля представляет собой одновременно фундаментальное научное исследование и масштабную прикладную задачу. На начальном этапе проведения данной работы необходимо обосновать концептуально-методологический подход к созданию психолого-педагогичес-кого модуля и дать краткое описание содержания его основных элементов. Кроме того, следует разработать рекомендации по созданию и внедрению данного модуля в процесс непрерывного профессионального образования.
3 Рукина И.М. Борьба с коррупцией как система общественных отношений. М.: ЦНТБ пищевой промышленности, 2009.

·

Научная библиотека КиберЛенинка: http://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-antikorruptsionnogo-soznaniya#ixzz335r8psQf

Дата добавления: 2015-11-04