- определяются условия передачи лесных участков в долгосрочное пользование (аренду) и осуществления в них лесных пользований, соответствующие установленным лесоводственным требованиям;
- составляются проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых лесных участках или проекты организации охотничьего хозяйства, если они арендуются для нужд охотничьего хозяйства;
- разрабатываются по заданиям государственных органов власти региональные программы по развитию лесного хозяйства в субъектах Федерации или в особо выделенных природно-территориальных комплексах;
- осуществляются специальные инженерные изыскания и целевые обследования лесных участков с последующим составлением технических проектов и смет на создание объектов лесохозяйственной инфраструктуры, мелиорации, дорожного строительства, рекреационного благоустройства.
На базе материалов лесоустройства лесхозов разрабатывается сводный проект организации и развития лесного хозяйства в лесах, расположенных на территории субъекта Федерации, составляются карты лесов, создается информационная база лесного мониторинга.
Для подготовки проекта собираются следующие сведения о природных и экономических условиях района предстоящих лесоустроительных работ:
- площади и территориальное размещение лесов в административном районе, где расположен объект лесоустройства, лесистость территории административного района в зоне деятельности лесхоза;
- ведущие отрасли хозяйства, характеристика предприятий, связанных с заготовкой, переработкой и потреблением древесной продукции леса, потребность в древесине по категориям потребителей, сведения об использовании других видов лесных ресурсов;
- основные направления сельского хозяйства, наличие не пригодных для выращивания леса земель и земель, возможных для использования в сельскохозяйственном производстве с исключением из состава земель лесного фонда;
- характеристика экологической обстановки в объектах лесоустройства, факторы, влияющие на нее, источники загрязнений природной среды и иных вредных воздействий;
- наличие эродированных и деградированных земель в зоне деятельности лесхоза, планируемые на них мероприятия по лесной мелиорации;
- площади лесных участков, переданных в аренду, в разрезе арендаторов, виды лесных пользований на арендуемых участках;
- уровень использования лесных ресурсов, расчетных лесосек, товарная и сортиментная структура древесины, заготавливаемой по главному и промежуточному пользованию;
- пути транспорта - дороги общего пользования, лесовозные, лесохозяйственного и противопожарного назначения, протяженность дорог на 10 тыс. га общей площади объекта лесоустройства, сопоставление ее с нормативной протяженностью.
Для планирования организационно-технических мероприятий к предстоящим полевым работам собирают следующие данные:
- особенности климата (время наступления осенних заморозков, выпадения снежного покрова, возможный период использования водных путей транспорта, периоды максимальных осадков и т.п.);
- рельеф и преобладающие почвы, наличие заболоченных и избыточно увлажненных территорий;
- наличие мест, пригодных для обустройства полевых лагерей, баз, вертолетных площадок, сброса грузов.
Статья 70. Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству
Комментарий к статье 70
Лесоустройство, независимо от того, в чьем владении находится лес, производится специализированными лесоустроительными организациями по единой для Российской Федерации системе в порядке, устанавливаемом государственным органом управления лесным хозяйством РФ.
Все специализированные лесоустроительные организации в части технологических и нормативных требований, определяемых настоящей инструкцией, подконтрольны государственному органу управления лесным хозяйством РФ.
Специализированные лесоустроительные организации (государственные лесоустроительные предприятия) осуществляют лесоустроительные работы по договорам, заключаемым с государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах Федерации, другими министерствами, ведомствами, юридическими лицами, в ведении которых находятся лесные участки, в порядке, устанавливаемом государственным органом управления лесным хозяйством РФ.
Заключению договоров на лесоустроительные работы предшествует составление поэлементных смет трудовых и денежных затрат на их выполнение с учетом особенностей и интенсивности ведения лесного хозяйства. Сметы составляются специализированными лесоустроительными организациями в процессе подготовительных работ к лесоустройству, утверждаются государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах Федерации и направляются государственному органу управления лесным хозяйством РФ для согласования и определения размеров целевого финансирования лесоустроительных работ. Сроки представления смет, порядок планирования и финансирования лесоустроительных работ устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством РФ.
Сведения о заключенных договорах и объемах лесоустроительных работ, определенных договорами и фактически выполненных, должны ежегодно представляться государственному органу управления лесным хозяйством РФ и подведомственным ему подразделениям в субъектах РФ всеми владельцами лесных участков, на которых проводится лесоустройство.
Владельцы лесных участков обязаны за 2 года до истечения срока действия лесоустроительных проектов представлять в государственные органы управления лесным хозяйством в субъектах Федерации заявки на проведение лесоустроительных работ.
Владельцы лесных участков, не входящие в систему специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством, представляют заявки на проведение лесоустроительных работ в свои вышестоящие органы по подчиненности, которые решают вопрос о возможности их финансирования, после чего эти заявки направляются государственному органу управления лесным хозяйством в соответствующем субъекте Федерации. Государственный орган управления лесным хозяйством в субъекте Федерации направляет сводную заявку на все объекты лесоустройства, находящиеся на его территории, в государственный орган управления лесным хозяйством РФ.
При проведении лесоустройства исполнитель работ может использовать на территории лесоустраиваемого объекта методы таксации (лесоинвентаризация), обеспечивающие нормативные достоверность и точность характеристик лесных участков, установленные в зависимости от хозяйственной значимости и ценности насаждений, других категорий.
Взаимоотношения специализированных лесоустроительных организаций, предприятий и экспедиций с государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах Федерации и подведомственными им лесхозами, а также с другими предприятиями и организациями, ведущими лесное хозяйство, определяются договорами на проведение лесоустроительных работ и решениями лесоустроительных совещаний.
В соответствии с заключенными договорами на проведение лесоустроительных работ государственные органы управления лесным хозяйством в субъектах Федерации обязаны:
- до начала полевых работ решить и юридически оформить в установленном законодательством порядке деление лесов на группы, категории защитности и подготовить перечень особо защитных участков леса с определением режима пользования в них;
- уточнить границы лесхозов и лесничеств;
- заблаговременно известить лесхозы о предстоящих лесоустроительных работах и дать указание о проведении необходимых подготовительных мероприятий;
- предусмотреть объемы работ по разрубке и расчистке границ, квартальных просек, замене квартальных и граничных хозяйственных столбов.
Лесхозы в порядке подготовки к лесоустройству обязаны:
- предоставить во временное пользование лесоустроителям материалы предыдущего лесоустройства, а также материалы по лесохозяйственной деятельности и изменениям в лесах, необходимые для проведения лесоустроительных работ и составления лесоустроительных проектов;
- проверить и согласовать с органами землеустройства по имеющимся материалам и в натуре границы лесхоза и разрешить все спорные вопросы со смежными землепользователями;
- составить перечень правительственных решений о передаче и приемке земель, произведенных после предыдущего лесоустройства, а также о переводах лесных земель в нелесные, произведенных в установленном порядке;
- составить перечень правительственных решений, а также решений государственной власти субъектов Федерации об отнесении лесов к группам и категориям защитности с учетом разработанных к предстоящему лесоустройству основных положений организации и развития лесного хозяйства указанных выше регионов. При необходимости лесхоз готовит материалы об изменении отнесения лесов к группам и категориям защитности, своевременно организует их согласование, оформление и направляет эти материалы для рассмотрения в установленном порядке с целью принятия по ним решения до начала полевых лесоустроительных работ;
- уточнить существующее деление на лесничества, технические участки и обходы, а в необходимых случаях своевременно оформить в установленном порядке изменения состава и границ лесничеств;
- составить перечень лесных участков, переданных в долгосрочное пользование (аренду) и краткосрочное пользование по видам пользования и лесопользователям, проверить границы этих участков по документам и планово-картографическим материалам, закрепляющим право на пользование ими;
- собрать сведения об обследовательских, лесоинвентаризационных, геодезических, топографических и проектно-изыскательских работах, выполненных после предыдущего лесоустройства на территории лесхоза, и организовать получение необходимых материалов;
- проверить состояние учетной и планово-картографической документации, обеспечить полное внесение в эти материалы всех изменений в лесах за прошедший ревизионный период;
- закончить работы по расчистке старых квартальных просек и границ, замене квартальных и указательных столбов;
- подготовить сведения о санитарном состоянии лесов и динамике очагов вредителей и болезней леса;
- по всем перечисленным вопросам составить краткую пояснительную записку к началу подготовительных работ, один экземпляр которой направляется в государственный орган управления лесным хозяйством в субъекте Федерации, а другой - лесоустроительной экспедиции (предприятию).
Во время проведения подготовительных и полевых лесоустроительных работ лесхозы:
- дают указания лесничествам о допуске лесоустроителей к производству этих работ, об обязанностях лесничих и лесной охраны по содействию лесоустроителям и непосредственному участию в их выполнении;
- выделяют помещения для размещения работников и имущества лесоустроительных партий, организуют набор рабочих и предоставляют транспорт;
- выписывают лесоустроительной партии (экспедиции) лесорубочные билеты на рубку деревьев при лесоустроительных работах (восстановление границ, взятие моделей и другие цели), обеспечивают сбор и реализацию древесины от этих рубок;
- обязывают арендаторов оказывать содействие лесоустроителям в проведении подготовительных и полевых работ.
Главные лесничие, лесничие и другие специалисты лесного хозяйства, а также арендаторы обязаны участвовать в проведении подготовительных работ, коллективной тренировке и в лесоустройстве, уделяя при этом особое внимание правильной оценке результатов выполненных лесохозяйственных мероприятий, особенно по качеству и сохранности лесных культур, достоверности данных внесения текущих изменений в лесокадастровые книги, обоснованному назначению мероприятий на перспективный период, методам и технологии лесохозяйственных работ, определению неистощительных норм лесных пользований и другим вопросам лесоустроительного проектирования.
Главные лесничие, лесничие и другие специалисты лесного хозяйства осуществляют постоянный контроль за качеством лесоустройства, ежемесячно проводят приемку выполненных работ с составлением соответствующих актов.
Основные положения организации и развития лесного хозяйства в субъекте Федерации или крупном природно-экономическом регионе разрабатываются для определения и обоснования принципиальных направлений организации и развития лесного хозяйства в субъекте Федерации или крупном природно-экономическом регионе.
Основные положения разрабатываются, как правило, за 1 - 2 года до начала лесоустройства по специальной программе с выделением на их выполнение необходимого финансирования и не позднее чем за 3 месяца до начала новых лесоустроительных работ утверждаются в установленном порядке.
Утвержденные основные положения являются обязательным руководящим документом для государственных органов управления лесным хозяйством всех уровней, владельцев лесных участков и лесопользователей, специализированных лесоустроительных организаций, проводящих лесоустройство в регионе.
В целях лучшей организации лесоустроительных работ, всестороннего обсуждения особенностей их выполнения проводятся два лесоустроительных совещания: первое - не позже чем за 2 месяца до начала полевых работ и второе - после завершения разработки основных разделов проекта ведения лесного хозяйства по лесопользованию, лесовосстановлению и уходу за лесом.
Лесоустроительные совещания созываются при руководителе государственного органа управления лесным хозяйством в субъекте Федерации, на территории которого производятся лесоустроительные работы.
В состав участников лесоустроительного совещания обязательно должны входить уполномоченные представители главы правительства республики в составе Российской Федерации или главы администрации иного субъекта Федерации, местных территориальных органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству, а также главы администраций тех районов, на территории которых производятся лесоустроительные работы.
Конкретные даты проведения лесоустроительных совещаний, персональный состав их участников, сроки представления ним необходимых материалов устанавливают по согласованию между заинтересованными сторонами.
Докладчиком на первом лесоустроительном совещании является директор или главный лесничий лесхоза, содокладчик - начальник лесоустроительной партии. На втором лесоустроительном совещании докладчиком является начальник лесоустроительной партии, руководивший полевыми работами на данном объекте и (или) являющийся автором проекта ведения лесного хозяйства.
С докладами, подготовленными к лесоустроительным совещаниям, участники совещания должны быть заранее ознакомлены.
На первом лесоустроительном совещании определяются особенности проведения полевых лесоустроительных работ на объекте лесоустройства и рассматриваются следующие основные вопросы:
- отчет о подготовительных работах;
- уточнение смет на проведение полевых работ;
- разделение лесов объекта лесоустройства на группы лесов и категории защитности, на горную и равнинную части;
- состояние юридического оформления границ устраиваемого объекта со смежными землепользователями;
- состояние граничных и квартальных просек, лесоустроительных знаков, объемы работ по их разрубке, расчистке, установке, порядок их выполнения;
- проект организации территории устраиваемого объекта;
- обеспеченность объекта материалами аэрофотосъемки;
- рекомендации по образованию хозяйственных частей, хозяйств и хозяйственных секций, изменениям возрастов рубок леса;
- экологическая обстановка на объекте лесоустройства, основные источники загрязнения природной среды;
- особенности таксации леса и назначения хозяйственных мероприятий с учетом народнохозяйственной значимости лесов, отдельных видов лесных ресурсов, экологического состояния лесов;
- обеспеченность лесоустроительных работ нормативно-справочными материалами, наличие пробных площадей предыдущих лесоустройств и научно-исследовательских работ, необходимость закладки новых постоянных пробных площадей;
- сведения о лесных участках, переданных и заявленных на передачу в долгосрочное пользование (аренду);
- зоны концентрации рубок главного и промежуточного пользования лесом, наличие утвержденных планов рубок и подсочки леса, дальнейшие перспективы развития лесоэксплуатации;
- наличие схемы транспортного освоения лесов или схемы размещения и очередности строительства и реконструкции путей транспорта;
- состояние лесоустроительных планшетов прошлого лесоустройства, пригодность их для составления новых лесных карт;
- обеспечение лесоустроительных работ рабочей силой, транспортными средствами, продовольствием, жильем; участие в лесоустроительных работах работников лесохозяйственных предприятий и лесничеств;
- другие технические особенности лесоустроительных работ, уточняющие порядок их выполнения, а также проект наряд-задания на проведение лесоустройства.
Решения, принятые по всем перечисленным вопросам, фиксируются в протоколе первого лесоустроительного совещания, который вместе со сметой на проведение полевых лесоустроительных работ является основанием для составления окончательного варианта наряд-задания на лесоустройство конкретного объекта.
Решения, принимаемые на первом лесоустроительном совещании, не должны противоречить лесному законодательству РФ, положениям и требованиям Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России и другим нормативным документам по ведению лесного хозяйства и лесопользованию, действующим во время проведения лесоустройства. Они обязательны для лесоустроительных подразделений, владельцев лесных участков, на которых проводится лесоустройство, территориальных органов управления лесным хозяйством.
Пояснительная записка ко второму лесоустроительному совещанию (общие выводы по прошлому лесному хозяйству, справка по обоснованию расчета главного пользования и объемов лесохозяйственных мероприятий, объемы работ по охране лесов от пожаров, по борьбе с лесными вредителями и болезнями) направляется до 15 апреля года камеральных работ государственному органу управления лесным хозяйством в соответствующем субъекте РФ, который в двухнедельный срок организует рассмотрение представленных материалов с участием местного государственного органа охраны окружающей среды, других компетентных организаций.
Результаты рассмотрения, разногласия (если они имеются) по величине и обоснованию расчетных лесосек, проектируемым объемам других мероприятий обсуждаются на втором лесоустроительном совещании, на котором эти разногласия либо снимаются, либо разработчик проекта организации и ведения лесного хозяйства пишет особое мнение, которое вместе с материалами по расчетной лесосеке направляется в государственный орган управления лесным хозяйством Российской Федерации для принятия решений.
Если при рассмотрении объяснительной записки и материалов к ней не выявлено каких-либо ошибок в расчетах норм пользования лесом и недостатков в их обосновании, влекущих за собой изменение расчетной лесосеки, объемов других мероприятий, в размере более +/-10% от рекомендуемых лесоустройством, второе лесоустроительное совещание по договоренности между заказчиком и производителем лесоустроительных работ может не созываться, а государственный орган управления лесным хозяйством в соответствующем субъекте Федерации согласует с правительством республики в составе РФ или администрацией иного субъекта Федерации и утверждает протокол рассмотрения лесоустроительного проекта, после чего он направляется лесоустроительному предприятию, составившему проект.
Расчетная лесосека по объекту лесоустройства после ее рассмотрения на уровне субъекта Федерации утверждается приказом государственного органа управления лесным хозяйством РФ, который устанавливает порядок ее утверждения, состав предоставляемых материалов. Утвержденная лесосека до 1 июля года камеральных работ направляется лесоустроительному предприятию и государственному органу управления лесным хозяйством в соответствующем субъекте Федерации.
Размеры расчетных лесосек по колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным формированиям устанавливают государственные органы управления лесным хозяйством в субъектах РФ в пределах расчетной лесосеки, утвержденной государственным органом управления лесным хозяйством в соответствующем субъекте Федерации.
В случае если государственный орган управления лесным хозяйством РФ по каким-либо причинам изменяет величину расчетной лесосеки, согласованную на уровне субъекта Федерации, за счет средств, выделяемых правительством или администрацией этого субъекта, лесоустроительное подразделение, разработавшее проект организации и ведения лесного хозяйства, составляет к нему корректирующую записку.
Контроль за лесоустроительными работами осуществляется государственным органом управления лесным хозяйством РФ, государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах РФ, государственными лесоустроительными предприятиями и подведомственными им экспедициями, а также владельцами лесных участков в целях обеспечения выполнения требований лесоустроительной инструкции, лесоустроительных совещаний, заданий и договора на проведение лесоустройства. Подлежит контролю весь комплекс выполняемых при лесоустройстве работ.
При осуществлении контроля руководствуются указаниями по проведению контроля за лесоустроительными работами, утверждаемыми государственным органом управления лесным хозяйством РФ.
Акты на выполнение полевых лесоустроительных работ составляются в конце каждого месяца, а окончательная их приемка производится в 5-дневный срок по полному их завершению по лесничествам и в целом по лесохозяйственному предприятию на основании натурных проверок выполненных работ и составленных материалов лесоустройства.
В актах приемки указываются объемы выполненных работ по элементам и оценка, соответствие их договору на проведение лесоустроительных работ, выполнение заказчиком и исполнителем работ договорных обязательств.
Акты подписываются лицами, ответственными за выполнение и приемку лесоустроительных работ, и являются основанием для ежемесячных и окончательного расчетов за выполненные полевые лесоустроительные работы.
Независимо от факта и результатов окончательной приемки полевых лесоустроительных работ вся полевая техническая документация проверяется в полном ее объеме и оценивается по качеству комиссией лесоустроительного предприятия или экспедиции после возвращения инженерно-технических работников с мест проведения работ.
Авторский надзор за осуществлением разработанных при лесоустройстве проектов проводится с целью проверки выполнения лесхозами и иными владельцами лесных участков основных нормативных показателей и рекомендаций предыдущего лесоустройства по организации и развитию лесного хозяйства и лесопользования, объемов запроектированных лесохозяйственных мероприятий, их пространственного размещения и качества, внесения текущих изменений в материалы лесоустройства и лесоучетную документацию.
Авторский надзор проводится в порядке, установленном государственным органом управления лесным хозяйством РФ в соответствии с утвержденными им указаниями.
Объекты для проведения авторского надзора назначаются государственным органом управления лесным хозяйством РФ.
Глава 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 71. Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Комментарий к статье 71
Комментируемая статья определяет перечень прав на лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в пользование, а также определяет порядок их предоставления.
Лесным кодексом РФ закреплено право исключительной федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда (ст. 8 ЛК РФ; ст. 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"), поэтому гражданам и юридическим лицам лесные участки могут предоставляться только в пользование. Общий перечень прав на лесные участки определен ст. 9 ЛК РФ. К ним отнесены как ограниченные вещные права - право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), так и обязательственные права - право аренды лесных участков, право безвозмездного срочного пользования лесными участками. Данный перечень является закрытым.
Законодатель разграничивает виды прав пользования на лесные участки между юридическими лицами и гражданами. Так, юридическим лицам лесные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а гражданам - только в аренду и безвозмездное срочное пользование. Необходимо отметить, что определение прав пользования лесным участком зависит также и от вида лесопользования.
В случаях, установленных Лесным кодексом РФ, гражданам и юридическим лицам может быть предоставлено право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут). В отличие от ЛК РФ 1997 г., в новом Кодексе лесной сервитут не выделен в самостоятельную статью, поэтому правовое регулирование лесного сервитута должно осуществляться в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, если это не противоречит нормам Лесного кодекса РФ. В соответствии со ст. 274 Гражданского кодекса РФ "сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута".
На землях лесного фонда право ограниченного пользования чужими лесными участками может предоставляться для следующих целей:
- для ведения сельского хозяйства (п. 3 ст. 38 ЛК РФ);
- для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (п. 3 ст. 44 ЛК РФ);
- для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов (п. 2 ст. 45 ЛК РФ).
Подробнее о содержании прав пользования лесными участками см. в комментарии к ст. 9 ЛК РФ.
Пункты 2 и 3 комментируемой статьи определяют порядок применения норм лесного и гражданского законодательства по регулированию арендных отношений лесных участков. Нормы Гражданского кодекса применяются к регулированию договора аренды лесных участков в случаях, если иное не установлено нормами Лесного кодекса РФ. Данное положение соответствует п. 3 ст. 129 ГК РФ, в соответствии с которым "земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах".
Правовое обеспечение лесопользования, основанного на арендных отношениях, предполагает разработку и утверждение целого пакета нормативных правовых актов как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъектов Федерации. Правительством РФ должны быть утверждены:
- порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также формы примерного договора аренды лесного участка;
- ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Органами государственной власти субъектов Федерации должны быть установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в собственности субъекта Федерации.
Комментируемая статья содержит отсылочную норму к Земельному кодексу РФ в отношении порядка предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам. При этом необходимо дополнительно руководствоваться нормами ст. 9 ЛК РФ.
В соответствии со ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются следующим юридическим лицам: государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки на данном праве не предоставляются. Основанием приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является решение государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Лесные участки предоставляются юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования для осуществления следующих видов лесопользования:
- научно-исследовательской, образовательной деятельности - государственным и муниципальным учреждениям (научные организации, образовательные организации) (ст. 40 ЛК РФ);
- рекреационной деятельности - государственным и муниципальным учреждениям (ст. 41 ЛК РФ).
В безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам и гражданам в порядке, предусмотренном ст. 24 ЗК РФ. На основании ст. 47 ЛК РФ на данном праве лесные участки предоставляются только религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности. Договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда, которые были заключены до 1 января 2007 г., должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до истечения срока действия лесорубочных билетов (ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"). Для этого необходимо подать заявление в уполномоченный орган по управлению лесным хозяйством субъекта Федерации о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование. Договор заключается в общем порядке, без проведения аукциона. В письме Рослесхоза от 6 февраля 2007 г. N МГ-03-54/776 "Предложения Рослесхоза по переоформлению договоров аренды и безвозмездного пользования участков лесного фонда, заключенных до 1 января 2007 года" рекомендуется сельскохозяйственным организациям, заключившим договоры безвозмездного пользования в целях заготовки древесины до 1 января 2007 г., переоформить эти договоры в договоры аренды лесных участков.
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 17 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |