30. Русский вариант просвещённого абсолютизма

30. "Русский" вариант "просвещённого абсолютизма"

Социальная политика Екатерины II 1762 – первой половины 1770-х гг. оценивается в историографии неоднозначно. Одни историки видят в ней результат равновесия сил помещиков и буржуазии и характеризуют её как политику содействия промышленности, торговли и удовлетворения потребностей нарождавшейся буржуазии. Считается, что такого рода политика была одним из этапов эволюции абсолютизма в сторону буржуазной монархии (как это было в Западной Европе).

Другие исследователи рассматривают политику «просвещённого абсолютизма» как политику, проводимую самодержавием в условиях разложения феодально-крепостнической системы и направленную на поддержание феодально-крепостнической системы и сословного строя общества.

Надо сказать, что мероприятий собственно в сфере промышленности и торговли в 60-х – первой половине 1770-х гг. правительство не предпринимало. Одним из главных вопросов, который пыталось решить самодержавие – это вопрос о развитии общества и об обладании членами общества правом собственности, с которым смыкался и вопрос о крепостном праве. В 1766 г. было создано Вольное экономическое общество, которое объявило конкурс на работе о возможности предоставления крестьянам права собственности на движимое и недвижимое имущество и о размерах этого права. На конкурс поступило значительное количество работ французских, немецких просветителей и ряда русских авторов. В них проводилась мысль о необходимости покончить с произволом крепостников, резко ограничить повинности крестьян, предоставить им право собственности на движимое имущество и право наследственного владения землёй. В некоторых работах (Вольтер, Мармонтель) прямо высказывалась необходимость отмены крепостного состояния. Русский автор А. Я. Поленов считал первоочередной задачей ограничение прав помещика и расширение прав крестьян, передача крестьянам земли в наследственное пользование, ограничение платежей и налогов. Поленов предлагал также создать систему школ и больниц в деревне. Первая премия была присуждена работе французского автора Беарде де л’Абею: автор утверждал, что распространение свободы и права собственности у крестьян приведёт в России к пагубным последствиям в экономике и политике.

В 1767 г. по инициативе Екатерине II для разработки нового свода законов – уложения – была созвана Уложенная комиссия (созыву Уложенной комиссии предшествовали ознакомительные поездки Екатерины II по России). Задачи работы комиссии, созданной по сословному принципу, по мысли Екатерины II, выраженной в её «Наказе», состояли в том, чтобы «лучше узнать было можно нужды и чувствительные недостатки нашего народа». Депутаты, избранные в Комиссию, получали от своих избирателей наказы, из которых правительство могло получить сведения о социальных нуждах и противоречиях.

Так, в городских наказах отразились стремления купцов к распространению сферы управления магистратов на всё население города. В компетенцию магистратов, по мысли купцов, должны были входить как вопросы регулирования торговли и промышленности, включая выдачу купеческих паспортов и совершение всевозможных сделок (крепостей), так и организация народного образования и здравоохранения. Предполагалось только в магистратах разбирать купеческие судебные дела, а также сосредоточить в магистратах функции полицейских учреждений. Подобные предложения купечества показывают его стремление к превращению магистрата из выборного органа городского самоуправления в полномочное, независимое от местной администрации учреждение, охватывающее своей деятельностью всё население города.

Что касается состава Комиссии, то в ней были представлены дворяне уездов и правительственных учреждений, горожане, казаки, нерусские народы, государственные крестьяне. 1 депутат был представлен от Синода. Интересы помещичьих крестьян представляли помещики, дворцовых и экономических крестьян – Екатерина II и Коллегия экономии.

Комиссия выработала три проекта: «Правам благородным», «Прав среднего рода жителей» и «Прав нижнего рода людей». В проекте «Прав нижнего рода людей» предусматривалось ужесточение положения крестьян (так, здесь указывалось, что помещик имеет право крестьян продавать, дарить отдавать в приданое; без разрешения помещика крестьянин не мог вступать в брак и проявлять хозяйственную инициативу).

Резкий консервативный характер работы комиссии был обусловлен как её составом, так и характером лиц, её возглавлявших. Одним из них был князь М. М. Щербатов – сторонник идеи о решающей роли дворянства в хозяйственной и политической жизни. Щербатов в ряде сочинений («Путешествие в землю Офирскую» и «О повреждении нравов в России») выступил с резкой критикой политики Екатерины II: являясь сторонников олигархической формы правления, Щербатов критиковал Екатерину II за то, что она не сосредоточила власть в руках сословных дворянских организаций, а опиралась на чиновничье-бюрократический аппарат и на выскочек-фаворитов.

Вместе с тем при работе Уложенной комиссии звучали и иные мнения. В 1768 г. в центре внимания работы комиссии оказался вопрос о положении крепостного крестьянства. При обсуждении существовавшего законодательства о наказании беглых крестьян немногочисленная группа крестьянских депутатов и поддержавшие их депутаты от казачества, офицерства и канцеляристов, указывая на причины побегов крестьян, вызванных помещичьим произволом, требовали уничтожения помещичьего произвола, уменьшения и строгой регламентации крестьянских повинностей, отделения крестьянских земель от помещичьих. Вполне естественно, что подобного рода положения приняты быть не могли, хотя противостоять обсуждению крестьянского вопроса консервативная часть комиссии была не в состоянии. В итоге в 1768 г. под предлогом войны с Турцией Комиссия была распущена.

В годы работы Комиссии профессор права Московского университета С. Е. Десницкий подал проект «Об учреждении в России законодательной, судительной и наказательной власти». В проекте предусматривалось запрещение закрепощать новые категории населения, жаловать помещиками государственных крестьян (из этой категории получали дары фавориты), продавать крестьян без земли. Десницкий предлагал уничтожить сословные права и привилегии, установить юридическое равенство всех граждан, перестроить судебную систему на принципах буржуазного правопорядка, ввести независимый открытый и гласный суд, ограничить самодержавие Сенатом, передать всю полноту власти выборным учреждениям. Проект Десницкого остался без внимания.

Политика «просвещённого абсолютизма» характеризовалась также и попыткой проведения полемики на страницах печатных изданий. По инициативе Екатерины II в 1769 г. стал издаваться журнал «Всякая всячина». На его страницах проводилась мысль о том, что коренные пороки и недостатки в жизни страны порождены не крепостным правом, а вечными общечеловеческими слабостями и недостатками. Резкое осуждение крепостничества в экономическом и юридическо-политическом отношения звучало со страниц издаваемых Н. И. Новиковым журналов «Трутень» и «Живописец» (1759–1775 гг.). В этих журналах осуждалась мораль крепостников и разлагающее влияние крепостного права.

Решение в 1760-е гг. вопроса о крепостных крестьянах в консервативном порядке и дальнейшее ухудшение положения сословия крестьян (исследователи подчёркивают, что в 1760-е гг. фактически было оформлено крепостное право, см. материал о сословном статусе крестьян) привело к взрыву социального протеста среди крестьян. В 60–70-х гг. XVIII в. по стране прокатилась волна стихийных антикрепостнических выступлений крестьян, казаков, работных людей. В 1769 г. вспыхнуло восстание крестьян в Карелии (Кижское восстание, 1769–1771 г.), в 1771 г. вспыхнуло восстание в Москве, на Яике. Наконец, в 1773 г. началось восстание казаков и крестьян, руководимых Е. Пугачёвым (восстание Пугачёва, 1773–1775 г.).

После подавления пугачёвского бунта Екатерина отходит от тех форм политики «просвещённого абсолютизма», которые были свойственны периоду 1760-х гг., усиливается реакционный курс в отношении либерального направления общественной мысли. Однако говорить о полном свёртывании политики «просвещённого абсолютизма», учитывая её характер, говорить нельзя. Так в 1775 г. был издан указ, разрешавший крестьянскую промышленность, в этом же году была провозглашена свобода предпринимательства (купцы могли заводить предприятия без согласования с официальными инстанциями). В этом же году крупное купечество было освобождено от подушной подати.

В завершении этого раздела стоит отметить, что «политика просвещённого абсолютизма» распространялась не только на решение острых социальных вопросов. Одним из самых ярких её составляющих были культурные нововведения в области искусства, архитектуры, градостроительства, образования и просвещения, медицины, быта.

Дата добавления: 2015-11-04