Отчет по учебной практике

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

№ докум.Дата

Лист

Дата

УП-СКФУ-280700.62-ТБ-71-124665-13

Разраб.

Радаев

Провер.

Барабаш Н.В.

Т. Контр.

Н. Контр.

№ докум.

Утверд.

Лист

Отчет по учебной практике

Лит.

Листов

Кафедра ООСиХ

Р

еценз.

Масса

Масштаб

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Общая характеристика города Минеральные Воды

2 Организационно-управленческая характеристика Администрации

города Минеральные воды

2.1 Структура Администрации города Минеральные Воды

2.2 Полномочия Минераловодской городской Думы

2.3Полномочия Администрации города Минеральные Воды

3 Условия проживания

3.1 Коммунальное хозяйство

3.2 Общее положение об обучении мерам пожарной

безопасности на территории города Минеральные Воды

4 Индивидуальное задание. Утилизация твердых бытовых отходов

Заключение

Список литературы

Изм.

Лист

№ докум.Дата

Подпись

Дата

Лист

124665-13

ВВЕДЕНИЕ

Твёрдые бытовые отходы (ТБО, бытовой мусор) — предметы или товары, потерявшие потребительские свойства, наибольшая часть отходов потребления. ТБО делятся также на отбросы (биологические ТО) и собственно бытовой мусор (небиологические ТО искусственного или естественного происхождения), а последний часто на бытовом уровне именуются просто мусором. Ежегодно количество мусора возрастает примерно на 3 % по объёму. В СНГ образуется около 100 млн тонн ТБО в год. На долю России приходится около половины этого количества (около 63 млн тонн в 2007 году; по другим данным около 53 млн тонн в 2011 году).

По морфологическому признаку ТБО в настоящее время состоит из следующих компонентов:

-старые автопокрышки

- бумага — газеты, журналы, упаковочные материалы

-пластмассы

-Пищевые и растительные отходы

-различные металлы (цветные и чёрные)

-стекло

-текстиль

-древесина

-кожа, резина

-кости

-смёт

Жизнедеятельность человека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов. Резкий рост потребления в последние десятилетия во всем мире привел к существенному увеличению объемов образования твердых бытовых отходов (ТБО). В настоящее время масса потока ТБО, поступающего ежегодно в биосферу достиг почти геологического масштаба и составляет около 400 млн. тонн в год.

Твердые промышленные и бытовые отходы (ТП и БО) засоряют и захламляют окружающий нас природный ландшафт. Кроме того они могут являться источником поступления вредных химических, биологических и биохимических препаратов в окружающую природную среду. Это создает определенную угрозу здоровью и жизни населения поселка, города и области, и

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

целым районам, а также будущим поколениям. То есть, эти ТП и БО нарушают экологическое равновесие. С другой стороны ТП и БО следует рассматривать как техногенные образования, которые нужно промышленно-значимо характеризовать содержанием в них ряда ценных практически бесплатных компонентов, черных, цветных металлов и других материалов, пригодных для использования в металлургии, стройиндустрии, машиностроении, в химической индустрии, энергетике, в сельском и лесном хозяйстве.

Влияние потока ТБО остро сказывается на глобальных геохимических циклах ряда бифильных элементов, в частности органического углерода. Так, масса этого элемента, поступающего в окружающую среду с отходами, составляет примерно 85 млн. тон в год, в то время как общий естественный приток углерода в почвенный покров планеты составляет лишь 41,4 млн. тонн в год.

Сделать производство безотходным невозможно так же, как невозможно сделать безотходными и потребление. В связи с изменением промышленного производства, изменения уровня жизни населения, увеличения услуг рынка значительно изменился качественный и количественный состав отходов. Утилизация одних - решенная или решаемая задача, другие еще ждут своего часа. Запасы некоторых малоликвидных отходов, даже при современном спаде производства в России, продолжают накапливаться, ухудшая экологическую ситуацию городов, районов. Введение в 1994 году Временных правил по охране окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации позволило наработать в вопросах образования и утилизации отходов некоторый опыт.

Решение проблемы переработки ТП и БО приобретает за последние годы первостепенное значение. Кроме того, в связи с грядущим постепенным

истощением природных источников сырья (нефти, каменного угля, руд для цветных и черных металлов) для всех отраслей народного хозяйства приобретает особую значимость полное использование всех видов промышленных и бытовых отходов.

Многие развитые страны практически полностью и успешно решают все эти задачи. Особенно это касается Японии, США, Германии, Прибалтийских стран и многих других. В условиях рыночной экономики перед исследователями и промышленниками, перед муниципальными властями выдвигается необходимость обеспечить максимально возможную безвредность технологических процессов и полное использование всех отходов производства, то есть приблизиться к созданию безотходных технологий. Сложность решения всех этих проблем утилизации твердых промышленных и бытовых отходов (ТП и БО) объясняется отсутствием их четкой научно-обоснованной классификации, необходимостью применения

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

сложного капиталоемкого оборудования и отсутствием экономической обоснованности каждого конкретного решения.

Ввиду того, что количество твердых бытовых отходов со временем возрастает, сегодня предлагается довольно обширное количество способов утилизации отходов. конечно, все эти методы работают на то, чтобы уменьшить общее количество отходов, но при этом каждый из способов имеет как четкие преимущества, так и ряд довольно существенных недостатков, которые не позволяют использовать конкретный способ утилизации мусора шире. Общая черта всех этих методов – узкая направленность. То есть получается, что каждый из способов утилизации отходов подходит только для отдельного вида твердых бытовых отходов. К тому же у каждого отдельного метода утилизации имеются и конкретные недостатки.

К примеру, наиболее распространенный из методов утилизации мусора – захоронение отходов – дает возможность избавляться от существенных объемов отходов. Но при этом такой способ очень ощутимо нарушает общее экологическое равновесие территории. Ведь и полигон, и почва, расположенная рядом с ним, загрязняется очень значительно. Получается, что значительное количество земель, которые потенциально пригодны для сельскохозяйственного использования, приходят в негодное состояние.

Еще один часто используемый метод - сжигание отходов. Благодаря нему количество отходов существенно уменьшается: количество хранимого на полигонах мусора можно таким образом уменьшить в десятки раз. Но позитив от такого метода перечеркивается одним очень существенным недостатком: при сжигании происходит большой выброс вредных веществ. Загрязняется и почва, и воды. Особенно небезопасны продукты сгорания полимерного мусора, которого сегодня накапливается очень много.

Метод биоразложения тоже неплох, однако он подходит только для органических отходов. Еще один минус – наличие в компосте, получаемом вследствие биологического разложения, ряда соединений тяжелых металлов. А это, соответственно, накладывает ограничение на дальнейшее использование такого компоста. Поэтому самым на сегодня эффективным способом утилизации является все же вторичная переработка отходов. Среди недостатков метода – необходимость наличия четкой схемы сортировки мусора. Также минус метода состоит в том, что перерабатывать можно только незначительное количество бытовых отходов.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ

Город Минеральные Воды расположен в юго-восточной части Ставропольского края, в долине реки Кумы, у подножия горы Змейки и входит в особо охраняемый эколого-курортный район Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды. Магматическая гора Змейка (в переводе с тюркского - «Жлан-тау» - Змеевая гора) высотой 994 метра объявлена государственным памятником природы, имеет научное значение. Координаты города: 44,2° северной широты и 43,1° восточной долготы. Высота над уровнем моря 320 метров. Климат умеренный.Площадь города - 51,7 квадратных километра. К нему относятся прилегающие населенные пункты: село Левокумка, поселки Анджиевского, Евдокимовский, хутор Садовый. Население составляет на 1.01.1998 г. - 88,7 тысячи человек. Город Минеральные Воды является центром Минераловодского района и образует с ним единую территориальную административную единицу, включающую в город поселковое и 13 сельских муниципальных образований. Минераловодская территориальная государственная администрация и городская Дума располагаются на главной улице города - проспекте Карла Маркса. Минеральные Воды - крупнейший транспортный узел. Его железнодорожные, воздушные пути со всей страны ведут на прославленные курорты. И поэтому его часто называют воротами Кавказских Минеральных Вод. Город связан автобусным сообщением с крупными селами Минераловодского района, многими городами и районами Ставропольского края, со столицами соседних краев, областей и республик. В нем работают 23 крупных промышленных предприятия, 17

транспортных и 27 строительных - различных форм собственности. Крупнейшими из них являются: ЗАО «Кавминстекло», ОАО «Завод 411 ГА», государственное унитарное предприятие «Кавминводыавиа» (аэропорт, который признан международным), Минераловодское отделение Северо-Кавказской железной дороги, ОАО международных перевозок «Совтрансавто-Минводы», издательство «Кавказская здравница», промышленно-строительная фирма «Содружество».Имеются 2 больницы, родильный дом, 2 поликлиники общего

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

пользования, три специализированных (стоматологическая, женская, детская), два диспансера - противотуберкулезный и наркологический. В городе 13 общеобразовательных школ, в том числе школа-интернат, три профессиональных лицея. Имеется филиал Ростовского университета путей сообщения, музыкальное училище, музыкальная и художественная школы. В 28 благоустроенных учреждениях ведется дошкольное воспитание детей. В городе работают Дворец культуры железнодорожников, библиотеки, парк. Открыт физкультурно-оздоровительный центр с двумя бассейнами, баскетбольными залами, врачебно-реабилитационным центром, стадионом «Локомотив».Город известен своими спортивными достижениями в легкой атлетике, боксе, каратэ. Баскетбольная команда «Локомотив» успешно выступает в суперлиге на первенство России, футбольная команда «Локомотив-тайм» - во 2-й лиге. На площади «30 лет Победы» находится мемориал «Огонь Вечной славы».Улицы и проспекты города утопают в зелени. Украшает город величественный храм Покрова Пресвятой Богородицы. Минераловодский район занимает 1444,8 квадратных километра. На его территории находятся 49 населенных пунктов, которые объединяют 13 сельских администраций: Гражданская, Прикумская, Побегайловская, Ленинская, Первомайская, Перевальненская, Ульяновская, Нагутская, Нижнеалександровская, Греческая, Розовская, Марьиноколодцевская, Левокумская. Население района на 1 января 1998 г. - 45,4 тысячи человек. На землях района находятся 15 сельскохозяйственных предприятий. В районе 23 общеобразовательных школы, в том числе школа-интернат для детей с тяжелым нарушением речи, 21 дошкольное учреждение, 28 библиотек, 19 Домов культуры, 5 амбулаторных и 4 фельдшерско-акушерских пункта, 5 больниц.

2 ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕЧЕНСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

…124665-13

2.1Структура Администрации города Минеральные Воды

1.Глава города Минеральные воды Минераловодского района, председатель

Думы, председательствующий на заседаниях Минераловодской городской Думы.
2. Постоянная комиссия по налогам, формированию бюджета и контролю за использованием бюджетных средств.
3. Постоянная комиссия по имуществу, землепользованию, строительству, архитектуре, природопользованию и экологии.
4. Постоянная комиссия по промышленности, энергетике, транспорту, средствам связи и информационным технологиям.
5. Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам санитарного состояния города.
6. Постоянная комиссия по инвестиционной политике, экономическому развитию, торговле и работе с предпринимателями.
7. Постоянная комиссия по законности и местному самоуправлению.
8. Постоянная комиссия по безопасности, работе с общественными организациями и казачеством.
9. Постоянная комиссия по социальным вопросам, культуре, физической культуре и спорту, молодежной политике.
10. Аппарат Минераловодской городской Думы.

2.2Полномочия Минераловодской городской Думы

В исключительной компетенции Минераловодской городской Думы находятся:

- принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы города в отставку, по основаниям и в порядке, установленными статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».

К полномочиям Минераловодской городской Думы относятся:

- подготовка и принятие нормативных правовых актов по представлению главы города, администрации города или по собственной инициативе в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение проведения собраний и конференций граждан;
- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города, а также с преобразованием города;
- осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

- утверждение генерального плана, документов территориального планирования города, местных нормативов градостроительного проектирования города, правил землепользования и застройки территории города, иной градостроительной документации в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации;
- определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
- принятие решений о предоставлении субсидий в соответствии с действующим законодательством;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- заслушивание ежегодного отчета главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Минераловодской городской Думой;
- утверждение структуры администрации города и Положения об администрации города по представлению главы администрации города;

- принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- утверждение местных наград и почетных званий;

- формирование избирательной комиссии Города;
- установление налоговых льгот, основание и порядок их применения, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством

- установление за счет средств бюджета города дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей города;
- принятие положения о бюджетном процессе города;
- принятие программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе;
- определение городских объектов, представляющих собой историческую,

экологическую и культурную ценность, социальную значимость, установление

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

правил их охраны и использования;
- установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного состояния территории города, мест отдыха населения;
- принятие решений о наименовании и переименовании улиц, площадей, парков, скверов и других территорий города;
- утверждение структуры, штатов аппарата Минераловодской городской Думы, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
- иные полномочиям, отнесенные федеральными законами, законами Ставропольского края к компетенции представительных органов города. Минераловодская городская Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации города.

2.3Полномочия Администрации города Минеральные Воды:

• разработка проекта бюджета города и исполнение бюджета города, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Минераловодской городской Думой;
• исполнение принятых главой города и Минераловодской городской Думой решений и постановлений;
• обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению
• местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;
• внесение проектов решений в Минераловодскую городскую Думу
• осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;
• ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;
• осуществление переданных федеральными законами и законами

Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

• Изм.

  Лист

  № докум.

  Подпись

  Дата

  Лист

  124665-13

  осуществление муниципального контроля, предусмотренного федеральными законами и законами Ставропольского края, в порядке, установленном такими законами и нормативными правовыми актами Минераловодской городской Думы;
• Принятие программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе;
• В случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами РФ, установление лимитов водопотребления и водоотведения для юридических лиц, а также предпринимателей без образования юридического лица, либо, наделение такими полномочиями организации водопроводно-канализационного хозяйства;
• Осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков города;
• Выполнение функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений города.

3 УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ

В рамках постановления Правительства РФ от 31.12.2009 г. №1184 «Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники» администрацией города Минеральные Воды и Комитетом Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, (далее - Комитет) было подписано соглашение о предоставлении в 2010 году из бюджета Ставропольского края субсидий бюджету города Минеральные Воды на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники от 05.08.2010 г.Во исполнение вышеназванного Соглашения, в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» администрацией города Минеральные Воды 15 октября 2010 года проведен

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

открытый аукцион, по результатам которого заключены муниципальные контракты на поставку спецтехники для муниципальных нужд населения города Минеральные Воды. Указанные контракты сразу же были направлены в виде электронных документов в Комитет. В целях реализации условий Соглашения, а также перечисления оставшихся на тот момент 30 процентов средств федерального и краевого бюджетов 13 ноября 2010 года сотрудники администрации города Минеральные Воды приняли участие в совещании, проводившемся в Комитете Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству. В соответствии с указанным Соглашением город Минеральные Воды получил шесть единиц спецтехники: два мусоровоза, погрузочно-уборочную машину – ПУМ 1.01, подметально-уборочную машину ПУМ – 1, тротуароуборочную машину – КО-718-1 и автогрейдер ГС – 14-02.Выполнение задач санитарной очистки в городе осуществляется следующими предприятиями: ООО «ЖКХ», ООО «Горком Сервис», ИП Глинка. В городе имеется 1041 контейнеров: в том числе контейнеров типа 0,75м3 – 881 единиц, типа 0,63м3

160 единиц, бункеров – 30 единиц. Так, в 2010 году высажены 210 лип в парковой зоне 2-го микрорайона, 150 лип подсажены к старым деревьям для замены в парке КиО, 65 кленов и 30 каштанов на мемориале «Огонь Вечной Славы». Произведена глубокая обрезка 65 деревьев на аллее проспекта 22 партсъезда, 35 деревьев на ул.50 лет Октября. Выполнены работы по удалению сухих и аварийных деревьев на территории города Минеральные Воды. Объем выполненных работ составил 364 м3.

3.1 Комунальное хозяйство

За 2010 год управлением муниципального хозяйства велась активная работа в области строительства хозяйственно-бытовых канализаций на улицах города Минеральные Воды. Так, в июле 2010 года выполнены технические условия на строительство хозяйственно-бытовых канализаций по улицам Крупская, Некрасова; выполнена топографическая съемка земельных участков по улицам Кирова и Дружбы. Осуществлено проектирование хозяйственно-бытовой

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

канализации по улице Кирова города Минеральные Воды. Общая протяженность канализации 110 м. В настоящее время ведется ее строительство, выполнена предварительная корчевка пней.

3.2 Общее положение об обучении мерам пожарной безопасности на территории города Минеральные Воды.

Положение об обучении мерам пожарной безопасности (далее - Положение) на территории города Минеральные Воды устанавливает порядок и виды организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятия), в том числе подрядных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, постоянно или временно проживающих на территории города Минеральные Воды. Организация своевременного и качественного проведения обучения мерам пожарной безопасности (далее - обучение) возлагается на руководителя предприятия, руководителя структурного подразделения предприятия, председателя садоводческого товарищества или дачного коллектива. Контроль за обучением рабочих, привлекаемых по подряду, осуществляет администрация предприятия заказчика. Обучение проводится в виде пожарно-технических минимумов, противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, игровых занятий. Работники учреждений здравоохранения проходят, обучение в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными с органом ГПН. Учащиеся образовательных учреждений независимо от организационно-правовых форм и воспитанники детских дошкольных учреждений проходят обучение по специальным программам, утвержденным в установленном порядке и согласованным с органом ГПН.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

Учреждения по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих независимо от форм собственности и организационно-правовых форм включают в учебные программы занятия по обучению мерам пожарной безопасности в рамках пожарно-технического минимума. Жилищные организации района, жилищно-строительные кооперативы, учреждения социальной зашиты населения, организации Пенсионного фонда, находящиеся на территории города Минеральные Воды не реже одного раза в год разрабатывают, согласовывают с органом ГПН, распространяют памятки о мерах пожарной безопасности в быту среди жильцов, пенсионеров, инвалидов, престарелых граждан. Члены садоводческих товариществ и дачных коллективов проходят обучение во время общих собраний. Администрации предприятий, садоводческих товариществ, дачных коллективов содействуют выступлению сотрудников Государственной пожарного надзора с тематическими лекциями (беседами) о мерах пожарной безопасности, а также, по мере возможности, организуют пожарно-технические конференции. Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с типовыми программами. Обучение проводится на предприятиях, в садоводческих товариществах, дачных коллективах, в населенных пунктах в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах, а также в учебных заведениях и организациях, имеющих лицензию на право проведения обучения мерам пожарной безопасности. Предприятия имеют право поручить организацию и проведение всех видов обучения работников учебным организациями, имеющим лицензию на право проведения обучения мерам пожарной безопасности. В процессе обучения следует использовать плакаты, стенды, кино и видеоматериалы о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности и средствах противопожарной защиты. Руководитель предприятия, главные специалисты, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность структурных подразделений, а также выполняющие пожароопасные работы, преподаватели курса «Основ безопасной жизнедеятельности», «Охраны труда» или которым поручено проводить обучение, воспитатели дошкольных учреждений, председатели садоводческих товариществ, дачных коллективов, а

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

так же работники, занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты, до начала вступления в должность или выполнения работ должны пройти пожарно-технический минимум в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения. Руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения предприятия, руководитель подрядного коллектива, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива организует противопожарный инструктаж работников в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

4.ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

Утилизация твердых бытовых отходов.

Захоронение.

Одним из основных способов удаления ТБО во всем мире остается захоронение в приповерхностной геологической среде.

Учитывая высокую химическую и санитарно-эпидемиологическую опасность неорганизованного складирования и хранения ТБО, перед выбором площадки для такого складирования необходимо тщательно рассмотреть ряд вопросов:

особенности местности, рельеф местности, особенности геологического строения земных слоев предполагаемого места складирования и хранения ТБО, преобладающую розу ветров, особенности окружающего природного ландшафта.

Только тщательный анализ всех этих факторов биогеоценоза, приведенный компетентными профессиональными специалистами и только после тщательной экологической экспертизы, выполненной независимыми экспертами-профессионалами можно останавливаться на выборе определенного участка для складирования, хранения и переработки ТБО.

С традиционно применявшимися свалками обычно связано множество проблем – они являются рассадниками грызунов и птиц, загрязняют водоемы, самовозгораются, ветер может сдувать с них мусор и т.д. В 50-х годах впервые начинают внедряться т. наз. «санитарные полигоны», на которых отходы каждый день пересыпаются почвой.

Свалка или полигон по захоронению отходов представляет собой сложнейшую систему, подробное исследование которой началось только недавно. Дело в том, что большинство материалов, которые захоронят на полигонах, появились, как и сами современные полигоны, не более 20-30 лет назад. Никто не знает, за какое время они полностью разложатся. Когда ученые приступили к раскопке старых полигонов, они обнаружили удивительную вещь: за 15 лет 80%

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

органического материала, попавшего на полигон (овощи, хот-доги) не разложилось. Иногда удавалось прочитать откопанную на свалке газету 30-летней давности. Современные полигоны оборудованы всеми типами систем, чтобы не допустить контакта отходов с окружающей средой. По иронии, именно вследствие этого, разложение отходов затруднено и они представляют из себя своеобразную «бомбу замедленного действия».

Особое внимание уделяется выводу полигона из эксплуатации и последующей рекультивации. Как правило, исходный проект полигона уже включает план мероприятий по рекультивации, длительному мониторингу закрытого полигона и т.п. В США законы многих штатов требуют от компании, управляющей полигоном, создания специального фонда рекультивации. Такой фонд формируется в течение всего времени работы полигона за счет отчислений от получаемого дохода и должен обеспечить необходимые средства независимо от смены собственника полигона, банкротства компании и т.п.

Сжигание.

Мусоросжигание – это наиболее сложный и «высокотехнологичный» вариант обращения с отходами. Сжигание требует предварительной обработки ТБО (с получением т.н. топлива, извлеченного из отходов). При разделении из ТБО стараются удалить крупные объекты, металлы (как магнитные так и немагнитные) и дополнительно его измельчить. Для того, чтобы уменьшить вредные выбросы из отходов, также извлекают батарейки и аккумуляторы, пластик, листья. Сжигание неразделенного потока отходов в настоящее время считается чрезвычайно опасным. Таким образом, мусоросжигание может быть только одним из компонентов комплексной программы утилизации.

Сжигание позволяет примерно в 3 раза уменьшить вес отходов, устранить некоторые неприятные свойства: запах, выделение токсичных жидкостей, бактерий, привлекательность для птиц и грызунов, а также получить дополнительную энергию, которую можно использовать для получения электричества или отопления.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

Для так называемых установок массового сжигания (производительностью от 100 до 3000 тонн в сутки) капитальные затраты в США колеблются от 80 до 100 тыс. долларов на единицу мощности (тонна сжигаемых отходов в день). В эту цену не входит цена устройств подготовки отходов. Эксплуатационные расходы составляют около 20 долларов за тонну ТБО. При выборе вариантов утилизации ТБО следует также иметь в виду, что время, необходимое на проектирование и постройку МСЗ в США, в среднем занимает 5-8 лет.

В мировой и отечественной практике используют три метода термического обезвреживания и утилизации ТБО: слоевое сжигание исходных - неподготовленных отходов в топках мусоросжигательных котлов; слоевое или камерное сжигание специально подготовленных (обогащенных) отходов(освобожденных от балластных составляющих и имеющих относительно стабильный фракционный состав) в топках энергетических котлов или в цементных печах; пиролиз отходов, прошедших предварительную подготовку или без нее.

Рециклинг (утилизация, вторичное использование).

Известный американский экономист Пол Хейни говорит, что "если в обществе обострятся проблема загрязнения окружающей среды, это происходит потому, что мы позволили людям пренебречь определенными существенными издержками или даже поощряли их в этом ".

В мире признано, что захоронение и сжигание отходов - тупиковые технологии. Это, безусловно, не значит, что они не развиваются и не используются в настоящее время. Другой вопрос, насколько осознаны и продвигаются в той или иной стране идеи необходимости возвращения в производственный и биологический циклы тех материалов, к которым мы относимся как к отходам.

В целом, за последние годы стратегия управлениями отходами претерпела существенные изменения. Взят ориентир на уменьшение количества образующихся отходов, развитие методов их утилизации и снижение потока захораниваемых отходов, в том числе, за счет создания таких условий, при которых захоронение отходов становится экономически невыгодным. Большое внимание уделяется расширению заготовительной сети и повышению качества сбора отходов.

Известно, что система раздельного сбора компонентов ТБО развита в европейских странах, таких как Дания, Голландия, Германия и др. Показателен тот факт, что только первоначальные инвестиции на создание системы раздельного сбора, сортировки и обработки с целью повторного использования стеклянной и пластиковой тары в пяти новых федеральных землях (б. ГДР) составили около 2 млрд. марок.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

Способ захоронения, с экономической точки зрения, является неэффективным, требуя колоссальных бюджетных затрат. И эти издержки ничем не оправданы с экологической точки зрения: происходит безвозвратная потеря невосполнимых природных ресурсов в виде таких компонентов ТБО как пластиковая и металлическая тара, стекло и макулатура. Как выбрать из ТБО источники ценных вторичных материалов? Можно либо построить завод по механизированному извлечению компонентов ТБО, либо применить раздельный сбор отходов в источниках накопления. Оба эти способа не противоречат и не исключают друг друга.

Варианты сбора вторичного сырья в разных странах и территориях могут быть различными в зависимости от местных условий: мусоросборники вблизи дома, специализированные центры сбора вторичного сырья, платные центры сбора. В зависимости от варианта сбора мусора выбирается транспорт для его перевозки. На этих стадиях активно действуют частные компании, которые более мобильны, чем государственные службы. Следующий этап - выбор типа и мощности перерабатывающего предприятия: ряд небольших локальных заводов, крупная компания территориальной единицы или транспортировка сырья на крупное региональное перерабатывающее предприятие. При этом, формирование экологической инициативы населения рассматривается как один из определяющих факторов развития системы селективного сбора отходов.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

После разделения ТБО на фракции, каждая из фракций поступает на последующую технологическую стадию - стадию переработки в конечный продукт. На основании данных, из 540 000 м3 можно получить (ориентировочно) следующие количества ценных товарных продуктов.

50 000-60 000 т биологической массы - компоста в качестве экологически чистого природного органического удобрения для всех видов почв.

10 000-12 000 т - стеклоизделий.

10 000-11 000 т - железа и железных изделий.

~ 7 000 т - пластических масс и изделий из них способом экструзии или литья.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Администрация города Минеральные Воды, занимается:

· Вынесением и проверкой нормативных актов;

· Надзором, за соблюдением вынесенных нормативов и актов;

· Надзором, за квалификацией рабочих предприятия;

В период прохождения учебной практики в администрации города Минеральные воды были проработаны в полном объеме следующие вопросы:

· Приведена организационно-управленческая характеристика объекта;

· Приведена экологическая характеристика объекта;

Совместно с руководителем практики от предприятия было изучено постановление администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от 28 июня 2012 года № 345 «Об утверждении перечня потенциально опасных объектов (опасных производственных объектов) на территории города Минеральные Воды».

В России слабо развита перерабатывающая промышленность, слабо ведется работа по подготовке и воспитанию населения по раздельному сбору отходов, не организована система сбора вторичных ресурсов, не оборудованы в населенных пунктах места для сбора вторичных ресурсов (металл), не везде налажена система вывоза образующихся отходов, слабый контроль над их образованием. Это влечет за собой ухудшение состояния окружающей среды, негативное воздействие на здоровье человека.

Очевидно, что ни одна технология сама по себе проблемы ТБО не решит. И МСЗ и полигоны являются источниками выбросов полиароматических углеводородов, диоксинов и других опасных веществ. Эффективность технологий можно рассматривать лишь в общей цепочке жизненного цикла предметы потребления – отходы. Проекты МСЗ, на борьбу с которыми общественные

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

экологические организации потратили много сил, в нынешней экономической ситуации еще долго могут так и оставаться проектами.

Полигоны еще длительное время останутся в России основным способом удаления (переработки) ТБО. Основная задача – обустройство существующих полигонов, продление их жизни, уменьшение их вредного воздействия. Лишь в крупных и крупнейших городах эффективно строительство МСЗ (или мусороперерабатывающих заводов с предварительной сортировкой ТБО). Реальна эксплуатация небольших МСЗ для сжигания специфических отходов, больничных, например. Это предполагает диверсификацию как технологий переработки отходов, так и их сбора и транспортировки. В разных частях города могут и должны применяться свои способы удаления ТБО. Это связано с типом застройки, уровнем доходов населения, другими социально-экономическими факторами. С целью дальнейшего сокращения загрязнения окружающей среды отходами и экономии природных ресурсов за счет использования отходов, необходимо административным округам разработать целевую программу "Отходы" основными направлениями которой должны быть:

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

124665-13

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. А.А. Дрейер, А.Н. Сачков, К.С. Никольский, Ю.И. Маринин, А.В. Миронов. «Твердые промышленные и бытовые отходы, их свойства и переработка», 1997.

2. Н.Г. Овсяницкий, Экологические аспекты похоронной деятельности // Информационный сборник, "Экология городов", м., 8., 1996.

3. А.Н. Сачков, К.С. Никольский, Ю.И. Маринин, О высокотемпературной переработке твердых отходов во Владимире // Информационный сборник. Экология городов, М., 8, 1996.

4. Л.А. Федоров, Диоксины, как экологическая опасность: ретроспектива и перспективы, М., Наука, 1993.

5. И. Винокуров, Экологический бюллетень. "Чистая земля", Специальный выпуск, №1, 1997.

6. В. Ульянов, О существующих методах обезвреживания твердых бытовых отходов // Экологический бюллетень "Чистая земля", Владимир, Спец. выпуск, №1, 1997.

7. М.И. Мягков, Г.И. Алексеев, В.А. Ольшанецкий, Твердые бытовые отходы, Л-д, Стройиздат, 1978.

8. Л. Штарке, Использование промышленных и бытовых отходов пластмасс, Пер. с немец., к.х.н. В.В. Михайлова, Л-д, Химия, (Лен. отд.), 1987.

9. Л.Кенуорси. Как убедить предприятия уменьшить количество промышленных отходов. Руководство для граждан. – М.: Информ – РХТУ им. Д.И.Менделеева, 1995.

10. Государственный комитет Российской Федерации охране окружающей среды. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 году».

Дата добавления: 2015-11-04