|
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ АКТИВНО-РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ Основы права 2014/2015 уч. год 2 кредита 7 семестр Тема №3 Основы конституционного права Республики Казахстан. Ассоц.профессор, к. филос.н. Жусупов Серик Хасанович |
Краткое содержание
1.Понятие Конституционного права. Конституция Республики Казахстан.
Предметом конституционного права РК являются общественные отношения, связанные с реализацией государственной власти, ее организации и устройством государства, а также отношения между человеком и государством.
Конституционное право РК – это отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РК, статус человека и гражданина, государственное устройство, систему органов государственной власти.
В основе конституционного права лежит главнейший законодательный акт нашей страны – Конституция.
Конституция Республики Казахстан — главный нормативный акт государства и общества. Она устанавливает государственный и общественный строй. В ней закрепляется конституционный статус человека и гражданина и всего народа. Ей присущи следующие черты:
1. Конституция принята народом Казахстана. Поэтому в Конституции выражается воля народа, в этом ее сущность.
2. Народ Казахстана является единственным источником государственной власти в стране и носителем суверенитета.
3. Важная особенность Конституции заключается и в том, что она является основным законом, с одной стороны, государства, а с другой — общества.
Областью регулирования конституционного права являются основные положения государственного строя, избирательной системы, судоустройства и др. Права и обязанности гражданина и государства, определенные в конституционном праве, имеют более конкретные пояснения в других, более узких правовых отраслях.
Субъектами конституционного права являются:
1. Физические лица;
2. Само государство, представленное государственными органами;
3. Общности – этнические и социальные;
4. Общественные гражданские объединения
Конституционное право призвано регулировать общественные отношения, возникающие в процессе реализации государственной власти.
Конституционно-правовые отношения регулируются следующими методами:
1) метод обязывания;
2) метод запрещения;
3) метод дозволения;
4) метод признания.
Методы регулирования конституционного права носят политико-правовой характер.
2. Конституционные основы общественного строя
Республики Казахстан.
Каждое государство имеет определенный строй (устройство). Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т. д. Общественные отношения регулируются обычаями, традициями, нормами морали и права.
Конституционный строй —это совокупность конституционных норм, закрепляющих основные принципы деятельности государства.
Принципы конституционного строя Республики Казахстан:
1. Суверенитет. Казахстан является суверенным государством. Право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту и Парламенту Республики, Правительство обладает правом выступать только от имени государства.
В Конституции Республики Казахстан установлена республиканская форма правления. Казахстан — президентская Республика.
2. Народовластие. Ст. 1 Конституции РК - Республика Казахстан утверждает себя демократическим государством. Казахстан государство, при котором народ обладает учредительной властью.
3. Светский характер госу дарства. Религиозные учреждения и вероисповедания отделены от государства; не существует государственной или обязательной религии.
4. Верховенство права. Республика Казахстан утверждает себя правовым государством. Права и свободы человека являются высшей ценностью; верховенство закона, принцип разделения властей, независимость судебной власти.
5. Социальный характер государства - государство служит человеку и обществу в целом, а не отдельным его слоям.
6. Унитарность. Республика Казахстан является унитарным государством. Унитарное государство не имеет в своем составе автономий, с единой Конституцией, единой системой права, единым гражданством, Парламентом, Правительством.
7. Политический плюрализм - Возможность состоять в любой, действующей в рамках Конституции партии, но и не состоять ни в какой партии, быть беспартийным.
8. Идеологический (плюрализм) - Свобода выбора идеологических и духовных ценностей.
9. Экономический плюрализм - В Республике Казахстан признаются и защищаются государственная и частная собственность (п. 1 ст. 6 Конституции)
3. Гражданство Республики Казахстан.
Гражданство Республики Казахстан регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом «О гражданстве РК».
Гражданство РК приобретается:
- по рождению;
- в результате приема в гражданство РК;
- в порядке, предусмотренными межгосударственными договорами РК,
- по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Согласно ст. 16 Закона «О гражданстве РК» в гражданство РК могут быть приняты:
- лица, постоянно проживающие на территории Казахстана не менее пяти лет либо состоящие в браке с гражданином Республики Казахстан не менее трех лет,
- граждане бывших союзных республик, имеющие одного из близких родственников – граждан Республики Казахстан: ребенка, супруга (супругу), одного из родителей, сестру, брата, деда или бабушку, независимо от срока их проживания в Казахстане.
В упрощенном порядке гражданство Республики Казахстан осуществляется в соответствии с международными соглашениями с:
- Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Кыргызстан.
В гражданство Республики Казахстан в упрощенном порядке могут быть приняты постоянно проживающие на территории Республики Казахстан независимо от срока проживания:
1) лица казахской национальности, прибывшие в Республику Казахстан в целях постоянного проживания на исторической родине;
2) реабилитированные жертвы массовых политических репрессий, лишенные без их волеизъявления, а также их потомки.
3) Оралманы (лица казахской национальности, прибывшие в Республику Казахстан для проживания на исторической родине).
Основания для отказа в приеме в гражданство и восстановлении в гражданстве Республики Казахстан:
1) совершение преступления против человечества, сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан;
2) призыв к нарушению единства и целостности территории Республики Казахстан;
3) разжигание межнациональную и религиозную вражду;
4) принадлежность к террористическим и экстремистским организациям или осуждено за террористическую деятельность;
5) нахождение в международном розыске;
6) состоит в гражданстве других государств;
7) ложные сведения при обращении с ходатайством о приеме в гражданство Республики Казахстан;
8) имеется неснятая или непогашенная судимость за совершение умышленного преступления на территории Республики Казахстан или за ее пределами;
9) совершено правонарушение в сфере экономики;
10) утрачено гражданство Республики Казахстан в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Казахстан.
4. Избирательная система Республики Казахстан.
Под избирательной системой Республики Казахстан понимается порядок выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан, депутатов маслихатов, акимов сельской (поселковых) местности, предусмотренный Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом РК «О выборах в Республике Казахстан», избираемых как непосредственно, так и косвенно гражданами Республики Казахстан.
Существуют два вида избирательных систем — пропорциональная и мажоритарная.
Пропорциональная избирательная система строится на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Для функционирования пропорциональной системы необходимо создать ряд больших территориальных округов и иметь не менее двух сложившихся политических партий.
Мажоритарная избирательная система имеет два подвида: 1) абсолютного большинства; 2)относительного большинства.
При мажоритарной системе абсолютного большинства выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие как в первом, так и во втором туре более 50 % граждан, внесенных в списки избирателей; кандидат считается избранным, если число голосов, поданных за него, составляет более 50 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
При мажоритарной системе относительного большинства: выборы считаются состоявшимися вне зависимости от числа избирателей,, а избранным считается кандидат, набравший большее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей при условии, если за него проголосовало более чем 25 % от числа граждан, внесенных в списки избирателей.
Контрольные вопросы:
1. Что такое конституционное право?
2. Основные положения Конституции РК?
3. Что такое гражданство?
4. Порядок приобретения и утраты гражданства?
5. Основные методы конституционно-правовых отношений?
Задание на СРС:
1. Реферат на тему «Человек и гражданин».
2. Составить квалификацию избирательных органов в виде таблицы.
Задание на СРСП:
1. Подготовить презентацию на тему «Применение пропорциальной избирательной системы в РК»
2. Подготовить примеры условий приобретения и утраты гражданства
Задания к семинарским занятиям:
1. Конституционно-правовые нормы и их виды. Система Конституционного права.
2. Понятие Конституции и ее функции. Личность, общество, государство. Избирательная система. Референдум.
3. Президент РК и его полномочия. Национальное собрание РК и его полномочия. Правительство РК и его компетенция. Судебная власть в Республике. Прокуратура РК. Комитет государственного контроля РК. Местное управление и самоуправление. Действие Конституции РК и порядок ее изменения.
ГЛОССАРИЙ
Гражданство | азаматтық | citizenship |
- это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей. | ||
Конституция | Ата Заң | constitution |
- Основной Закон страны, определяющий общественное и государственное устройство, организацию государственной власти, отношения общества и государства, гражданина и государства. | ||
Закон | заң | act of legislation |
- свод обязательных норм и правил, регулирующих общественные отношения. | ||
Конституционный Совет | конституциялық кеңес | The Constitutional Council |
- коллективный орган конституционного контроля в Казахстане | ||
Правительство | үкімет | government |
- высший коллегиальный исполнительный орган государственного управления, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих,, либо (в широком смысле) общая система государственного управления |
ЛИТЕРАТУРА
Основная:
1. Оспанов К.И. Основы права. Учебник 2010 г.
3. Конституция РК. Алматы, 1995, 1998 г.
Дополнительная:
1. Баишев Ж. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы, 2001.
2. Шеретов С.Г. Конституционное право РК краткий курс, уч.пособие Алматы 2002.
3. Богенбаева А.К. Основы права. Уч. пособие 2011 г.
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 45 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
Активный раздаточный материал | | | Активный раздаточный материал |