V Всероссийский социологический конгресс 2 страница

2. Превалирование стратегического подхода к развитию научной де­ятельности вуза, в том числе системное планирование инноваций, отказ от малоэффективных и неперспективных направлений деятельности и др.;

3. Сохранение стратегии диверсификации в тех зонах, в кото­рых у вуза имеются устойчивые конкурентные преимущества, а также последовательный переход к стратегиям дифференциации, лидерству по качеству предоставляемых научно-исследовательских услуг;

4. Развитие на основе принципа соблюдения баланса интересов с внеш­ней средой и различных уровней управления внутри вуза.

В условиях рынка условно можно выделить два основных принци­па поведения вузов: пассивное и активное. При пассивном поведении вуз инерционен: сохраняет преимущественно сложившиеся связи и решает возникшие проблемы традиционным образом, либо ждет их решения от государства. Правда существует реальная опасность — государство, посто­янно сокращающее бюджетное финансирование, может отказаться от под­держки исследовательских университетов, в пользу частных университетов, способных к коммерциализации за счет прикладных исследований и прак­тического обучения. Данную тенденцию уже продемонстрировали ряд ев­ропейских государств (Италия, Испания, Англия) в 2008-2010 гг. урезавшие госфинансирование вузам. При активном поведении вузы рассчитывают только на собственные силы, на умение самостоятельно спрогнозировать развитие ситуации и, не дожидаясь помощи от государства, предпринять соответствующие шаги.

Несмотря на то, что управленческому аппарату вузов необходимо перенять экономическую эффективность у бизнеса, не стоит копировать какие-либо коммерческие структуры, в России, в отличие от западных вузов, нет опыта управления университетами, ориентирующимися в ры­ночной среде.

В. И. Гембаренко

Управление процессами реформирования социальной сферы в современной России

Назревшая необходимость в проведении социальных реформ как неотъемлемой составной части институциональных преобразований рос­сийского общества наталкивается на неэффективность управления соци­альной сферой страны. Затрагивая интересы подавляющего большинства населения, их результаты вызывают неоднозначные оценки практически на всех уровнях российского общества. Социальная сфера — это сложная систем связей и отношений между различными элементами социума по поводу их социального статуса, равенства и неравенства в обществе [1;76].

Доминирующие характеристики управления социальной сферой определяются архаичностью организационной структуры субъектов управ­ления социальной сферы и их неадекватностью современным тенденциям мирового развития. Затянувшийся период трансформационного перехода системы управления социальной сферой от дорыночных к рыночным управленческим формам и практикам, и сопровождающие данный переход кризисные явления, деформируют законы социального воспроизводства населения. При этом важно понимать, что исследовать управленческую деятельность продуктивно в единстве с управленческими отношениями. Именно интеллектуальные системы управления, состоящие из творческих индивидуальностей, мотивированных к управленческой деятельности, способны достигать наилучших результатов в управлении общественными делами, обеспечивать упорядоченность и высокий уровень организации социальных систем. Ресурсная наполняемость инфраструктуры социаль­ной сферы в последние восемь лет, способствовала развитию социальной сферы на всех уровнях: местном, региональном, федеральном. Вместе с тем, эффективность использования бюджетных средств в социальной сфере при этом оставалась невысокой. Современные динамические характеристики социального воспроизводства определялись: ростом реального уровня до­ходов работающего и неработающего населения, снижением безработицы, улучшением демографических показателей, улучшением состояния здоро­вья населения, улучшением зсилищных условий и бытового обслуживания населения, реформирования системы образования населения, повысился уровень социальной безопасности, улучшилось качество социального об­служивания населения. Все это давало возможность сделать вывод о начале качественных изменений социальной сферы, которые характеризуются: положительной динамикой бюджетных расходов на социальную сферу;

2189 внедрением элементов конкуренции; широким использованием инфор­мационных технологий; созданию вариативной системы предоставления социальн^1х услуг: переходу от модели сохранения к модели развития. В со­вокупности это позволяет говорить о начале перехода от модели сохранения социальной сферы к модели ее развития. Все большую роль в этом процессе играет информатизация социальной сферы и для качественного обслужи­вания потребностей граждан вчерашние методы обработки информации уже не являются эффективными. Наиболее очевидный способ изменения государственного сектора с помощью Интернета — снижение затрат време­ни и усилий граждан и предприятий по оформлению огромного количества документов [2;19]. Разработка и внедрение технологий беспрепятственного доступа граждан к государственным услугам, требует своевременного вне­дрения электронных государственных регламентов

Литература

1. Жуков В.И. Социальная политика: парадигме! и приоритеты. М., 2000, 312 с.

2. Холмс Д. Стратегия электронного бизнеса для государства. М.,2004,350.

Л. С. Елуфимова

Социальный потенциал личности как категория социологии и социальной работы

Понятийный аппарат социологии по отношению к социальной работе выполняет методологическую роль. В свою очередь, конкретные практики и технологии социальной работы дают материал для уточне­ния и развития социологических понятий.

Термин «социальный потенциал личности» стал использовать­ся в российской социологии сравнительно недавно. Большинство рос­сийских исследователей придерживаются широкой трактовки понятия. Методологическую основу проводимых в этом русле исследований состав­ляют концепция «человеческого потенциала» (работы Т.И. Заславской, О.И. Генисаретского, Б.Г. Юдина и др.) и социосферный подход (труды В.И. Жукова, Г.И. Осадчей, В.И. Ковалева).

Еще одно понимание социального потенциала личности, содер­жится в концепциях, базирующихся на зарубежных теориях социально­го капитала и социальных ресурсов (Э. Гидденс, П. Бурдье, Р. Путнэм, Д. Коулмен и др.). В российской социологии этот подход представлен деятельностно-конструктивистской концепцией социокультурного поля В. Ильина. Используя теорию П. Бурдье и его последователей, ав­тор определяет социокультурное поле как «относительно автономный участок социального пространства, обладающий надиндивидуальной реальностью, порождаемой прямым или косвенным (через организации) взаимодействием людей» [2, 32]. С одной стороны, это внешняя среда по отношению к изучаемым индивидам, а с другой — это среда, порожда­емая и воспроизводимая этими же индивидами. Способы связи лично­сти и общества объясняются с помощью категории индивидуально-лич­ностного поля, в число элементов которого входит социальный потенциал личности. Последний интерпретируется В. Ильиным как способность подключиться к ресурсам своего поля.

Мы полагаем, что сведение социального потенциала индивида к его социальному ресурсу неоправданно зауживает исследовательские гори­зонты. Для изучения социальных процессов современной России нами предложено следующее определение: социальный потенциал личности это потенциал социальной деятельности, взаимопомощи, социального до­верия, сострадания и любви [3, 26].

В практике социальной работы активно используются различные способы восстановления и развития социального потенциала личности, однако ни в практике социальной диагностике ни в теории социальной

2191 работы они не подвергаются специальной методологической рефлексии - понятие «социальный потенциал личности» еще не вошло в состав ос­новных понятий, категорий, социальной работы. Вместе с тем, все более широкое признание получают идеи о том, что «активизация потенциала человека» является одной из главных задач современной социальной ра­боты в России [4, 77].

Литература

1. Заславская Т.И. Современное российское общество. Социальный ме­ханизм трансформации. М., 2004.

2. Ильин В.И. Драматургия качественного полевого исследования. СПб., 2006.

3. Елуфимова Л.С. Социальн^хй потенциал личности: иссдедовательский подход /Научно-практический журнал «СОТИС» № 2 (46). 2009.

4. Топчий Л.В. Методологические проблемы теории социальной работы. Учебное пособие для магистров социальной работе!.- М., Изд-во РГСУ, 2011.

5. Жуков В.И. Социальное образование и социальная сплоченность российского общества в условиях глобального кризиса /Научно-практический журнал «Человеческий капитал» № 3(11). 2009.

6. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. М., 1999.

7. Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой. М., 2003.

'. В. Калабухова

Институционализация социологии социальной работы в отечественной науке

Социальные проблемы, проявившиеся и обострившиеся в результате переориентации направлений и концепций развития страны, потребова­ли осмысления, систематизации, анализа причин их появления, поисков путей и технологий их разрешения. Социально-политические, социально-экономические процессы, протекавшие в российском обществе в 90-е годы XX века, стали основными предпосылками появления в научной литературе нового исследовательского направления «Социология социальной работы».

Теоретические рассуждения о соотношении теоретической социоло­гии, эмпирических социологических технологий и различных направлений социальной работы ведутся в настоящее время в российском социологиче­ском сообществе, в основном, в двух парадигмах:

1. Социология социальной работы есть новое научное направление,
относящееся к теориям среднего уровня, решающее посредством социо-
логических подходов проблемы оказания социальной помощи субъектам
социальной жизни, попавшим в сложную жизненную ситуацию [1, 20; 2,

9; 3, 28].

Представители данного подхода основным назначением нового направления видят в использовании теоретического и эмпирического аппарата социологического знания при анализе социальной работы, спо­собствующей в конечном итоге, росту социальной активности различных социальных групп общества [1, 28]. Первичной в этом тандеме научных теорий является социальная работа, поскольку социология социальной работы следует за ее результатами, выносимыми на обсуждение практиче­ских работников.

2. Социология социальной работы — специальная социологическая
теория, содержание которой можно определить как область социологиче-
ского знания, изучающую социальную работу как систему во всем многооб-
разии ее связей с экономическим, политическими, идеологическим и дру-
гими социальными институтами общества [4, 69].

Авторы этого подхода утверждают первичность социологии в ее теоретической составляющей как фундамента для формирования катего­риального аппарата социальной работы, применения методологических постулатов социологии, обогатившей теорию социальной работы, спо­собствующей формированию взглядов на социальную работу как научное направление [4, 70].

Как нам представляется, такие трактовки могут найти свою реа­лизацию в профессиональной подготовке практических работников для социальной сферы. Социология социальной работы является теоретиче­ским базисом не только для социологов и социальных работников, т.к. способствуют формированию общекультурных, профессиональных ком­петенций, навыков решения организационно-управленческих, исследова­тельских и профессиональных задач специалистов, имеющих в сфере своей трудовой деятельности отдельных индивидов или социальные группы.

Литература

1. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Социология для социальной работы: Учеб.пособие для студентов вузов и практических работников. 2-е изд., доп., перераб. — М.: Издательский дом МАГИСТР-ПРЕСС, 2002.

2. Гуслякова Л.Г. Статус социологии социальной работы в системе со­циологического знания//Социология социальной работы. Ежегодник. Вып.1. — М.-Барнаул, 2006.

3. Шухарева О.Н. К вопросу о социологии социальной работы. Научный журнал КубГАУ № 23 (7), ноябрь, 2006.

4. Социология: Учебное пособие/П.Д.Павленок, Л.И.Савинов, Г.Т.Журавлев. — 3-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010.

В. В. Колков

Проблема формирования конкурентоспособного рынка социальных услуг

Создание конкурентоспособного рынка социальных услуг предпо­лагается как основной элемент модернизации всей социальной сферы.

Курс на модернизацию, в^1двинутый Президентом Д. А. Медведевым, направлен на создание экономики, основанной на информационно-инно­вационных технологиях. Вместе с тем модернизация наряду с экономиче­скими аспектами имеет свое социальное или человеческое измерение.

В Послании 2010 года эта идея была развита предложением реа­лизации амбициозного проекта, в центре которого стало не абстрактное государство, а конкретный человек с его нуждами и заботами. Только че­рез поддержку семьи, институтов воспитания и образования, обществен­ного и государственного контроля за выполнением законов возможно создание социальных предпос^хлок решения задач модернизации. Особую роль в этом процессе должна сыграть система социального обслуживания населения и социальная работа с молодежью в рамках государственной молодежной политики.

К основным документам, раскрывающие подходы к созданию кон­курентоспособного рынка социальных услуг, относятся Стратегия госу­дарственной молодежной политики в Российской Федерации [1], Проект Концепции развития социального обслуживания населения в Российской Федерации [2], Проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» [3].

Стратегия ГМП выделяет систему приоритетных направлений го­сударственной молодежной политики, которые призваны обеспечить улучшение положения молодых людей, привести к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность страны и вместе с тем компенсиро­вать и минимизировать последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям. Реализация приоритетных направлений осуществляется на основе социальных проектов.

В проекте Концепции и федеральном законопроекте социального обслуживания населения содержатся значительные новации, в том чис­ле и направленные на создание конкурентоспособного рынка социаль­ных услуг для почти 19 млн. человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В этом аспекте особое значение имеет правовое регулирование отношений между государственными (муниципальными) учреждения­ми и социально ориентированными некоммерческими организациями,

2195 общественными объединениями, бизнес — сообществами и частными лица­ми. Но вместе с тем обозначились проблемы, связанные с необходимостью разработки механизмов и технологий по развитию рынка социальных услуг, которые отсутствуют в вышеперечисленных документах, в частности:

1. Регламентация процесса межведомственного взаимодействия и взаимо­отношений различн^1х субъектов на предоставление социальных услуг;

2. Отсутствие системы критериев конкурсного отбора программ и про­ектов и показателей оценки их результативности;

3. Противоречие статьи 6 законопроекта о профилактической направлен­ности социального обслуживания со статьей 13 о заявительном харак­тере обслуживания.

Список литературы

1. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р.

2. Концепция развития социального обслуживания населе­ния в Российской Федерации (Проект). М., 2009. 32 с.

3. Проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (2011).

О. А. Кораблин

Личностные качества социального работника: социологический анализ

Недооценка личностных качеств социального работника отрица­тельно сказывается на результатах его труда. Более того, выпадает один из определяющих компонентов, эффективно взаимодействующий в пси­хологической структуре деятельности социального работника, в системе межличностных отношений «социальный работник — клиент».

В структуре индивидуальных личностных качеств социального ра­ботника выделяем следующие: душевную чуткость, чувство деликатности, чувство юмора, проявление интуиции.

Но и каждое из выделенных личностных качеств социального работ­ника имеет свою сложную структуру. Душевная чуткость предполагает не только доброту, гуманность, умение проникать в настроение клиента, в его перцептивные способности, видеть его трудности в понимании, но и сво­евременно прийти ему на помощь.

Душевная чуткость социального работника проявляется также в его умении поддерживать эмоциональный фон в процессе общения с клиен­тами, в умении сопереживать и с этой целью прогнозировать соответству­ющие ситуации.

Чувство деликатности социального работника проявляется не толь­ко в его доброжелательном отношении к клиентам, но и в его требователь­ности.

Чувство юмора социального работника основывается на его уме­нии (способности) поддерживать эмоциональное состояние личности, на умении вдохновлять личность на самосовершенствование. Но юмор может включать и негативный аспект. Нездоровый юмор (своего рода насмешка) унижает, а то и «убивает» человека.

Наконец, чувство интуиции (запас нереализованных ранее или не­осознанных впечатлений) проявляется в умении социального работника экстраполировать поведение клиента не только в сложившейся либо про­гнозируемой ситуации, но и в непредвиденной.

Ко второй группе личностн^тх качеств социального работника, осно­ванных на психологических механизмах межличностного понимания, мы относим следующие: рефлексию, идентификацию, эмпатию, децентрацию.

Основой этих качеств является психологическая установка — предраспо­ложенность социального работника к поведению клиентов. Обычно установки не осознаются социальным работником, однако статус автономных и зависи­мых, интервальных и экстернальных клиентов им оценивается по-разному.

Вместе с тем каждое из выделенных личностных качеств социаль­ного работника характерно своими особенностями.

Идентификация — способность социального работника мысленно поставить себя на место клиента и на основе осознания его проблем объ­яснять его поведение.

Эмпатия — способность постигать эмоциональное состояние каж­дого клиента. Ведь его физиологическое состояние проявляется непред­сказуемо (вялость, отключение памяти, раздражительность, возбудимость). Влияет и социум (семья, среда, коллектив). Сказывается на поведении клиента и структура характера (система отношений в целом). Без учета всего этого заинтересованное общение «социальный работник — клиент» невозможно.

Децентрация — способность социального работника отказаться от своих эгоцентрических оценок клиента и умение ценить его же глазами. При этом социальный работник, как правило, проявляет тончайшую чув­ствительность: готов временно «загрязниться» поведением клиента, чтобы затем, достигнув доверия, вместе с ним отмываться.

Рефлексия, идентификация, эмпатия, децентрация — прижизненные психологические образования. Требовательный и ответственный в работе социальный работник, если к тому же он и организованный человек, впол­не сможет развивать в себе характеризуемые качества.

О. В. Ларченко

Формирование лояльности клиентов районных библиотек

В настоящее время взаимодействие с клиентами является осно­вой успеха любой организации. Рынок насыщен разнообразными това­рами и услугами и компаниям все сложнее привлекать новых клиентов новыми предложениями. Клиент становится самым ценным ресурсом организации.

Само понятие лояльность можно определить как устойчивое по­ведение клиента, выбирающего товары и услуги одной и той же компании длительное время, по причине удовлетворенности, доверия и эмоциональ­ной привязанности к компании. Лояльный клиент регулярно пользуется услугами организации, доволен качеством оказываемых услуг, не чувстви­телен к маркетинговой политике конкурентов, рекомендует организацию своим знакомым [1, с. 23-44].

Исследования лояльности клиентов библиотек было проведено на базе Централизованной библиотечной системы №1 САО. В библиотеке ведется активная культурно-просветительская работа. Анализ отчетных журналов о проведенных мероприятиях и анкетирование клиентов позво­ляют выделить несколько проблем, стоящих перед библиотечной системой. Несмотря на большое количество предлагаемых услуг, многие клиенты продолжают посещать другие библиотеки, не связанные с ЦБС, посеща­емость мероприятий и интерес к ним клиентов не растет. Недостаточно полно используются возможности сайта компании, в частности для ин­формирования клиентов о готовящихся мероприятиях и новых поступле­ниях в книжный фонд.

Говоря о мероприятиях, способных повысить лояльность клиентов библиотек, следует учитывать некоторые особенности, выявленные в ходе анкетирования клиентов и интервьюирования сотрудников:

• наибольшую активность проявляют клиенты старше 56 лет. При этом в количественном выражении доля клиентов примерно равна доли клиентов в возрасте до 36 лет;

• большинство читателей не интересуются ни выставками, ни кон­цертами, регулярно организуемыми в библиотеке. Проводимые в библи­отеке культурные мероприятия не способствуют увеличению количества читателей библиотеки. Различные творческие вечера проводятся в рамках осуществления культурно-просветительских функций и имеют своих по­сетителей, не являющихся читателями библиотеки;

• чаще всего за помощью клиенты обращаются в библиотеку в осен­ние месяцы, период начала учебного года;

• главн^хм для клиентов является доступность и простота получения

услуг.

Список литературы

1. Адлер Ю.П., Турко С.В. Хороший потребитель — довольный потре­битель, или Что приходит в голову, когда говорят про удовлетворен­ность и лояльность. — М.: РИА «Стандарты и качество», 2006.

2. Бутчер С. Программы лояльности и клубы постоянных клиентов.: Пер. с англ. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2004.

Я. В. Лопатина

Социальная политика в условиях модернизации системы местного самоуправления современной России: социологический анализ

Определение адекватных концептуальных оснований для объясне­ния и проектирования процессов, происходящих в системе местного само­управления, выступающего согласно Конституции Российской Федерации важным элементом конституционного устройства общества является акту­альным и обусловлено потребностями научно-теоретического и социально-практического характера. Значение самой системы местного самоуправле­ния, как и изменений, в ней происходящих, трудно переоценить. Ведь ее формирование тесно связано не только с демократической организацией власти и управления, но и с выбором направления развития гражданского общества в России, а значит и с определением приоритетных направлений социальной политики.

Несмотря на широкий спектр работ в области местного самоуправ­ления недостаточно изученными являются методология и методика соци­ологического анализа этих процессов в контексте социальной политики. При анализе теоретическую интерпретацию понятий, идей в определе­нии сущности категории «социальная политика», выявлено, что данный социологический концепт акцентирует внимание на создание условий для развития самоорганизационного потенциала населения по сравне­нию с классическими подходами, делающими акцент на определении свойств патерналистского характера социальной политики.

В качестве субъектов модернизации системы местного самоуправ­ления в России определены институциональные образования социальной политики и специфика их деятельности. Это профильные государственные институты — ведомства социального блока, непрофильные государствен­ные — ведомства экономического и правового блоков, а также примыкаю­щие к ним — общественный и частный сектора. Основная цель институтов социальной политики заключается в создании условий, направленных на формирование среды, комфортной для жизнедеятельности, в том числе усилиями самих граждан. Объективными условиями, определяющими характер формирования социальной политики в системе местного самоу­правления, наиболее значимыми являются - потребность населения в но­вых формах жизнедеятельности, формирование социально-экономиче­ских и политических условий самоуправления, развитие, интернализация населением новых социальных норм и форм деятельности.

Учитывая основные проблемы реализации социальной полити­ки в условиях системы местного самоуправления, характеризующего состояние жизненного уровня и социальные ожидания различных групп населения от деятельности институциональных структур, выделяются направления оптимизации социальной политики в системе местного са­моуправления, включая такие основные показатели как формирование гражданской культуры и дискурсивного сознания у населения, обеспечи­вающих адекватное восприятие изменений, помощь социально активных жителей в реализации социальных программ; формирование целостной личности на уровне местного сообщества; конструирование информа­ционно-смыслового поля и др. Идеально-типическая российская модель социальной политики в системе местного самоуправления, адекватная со­временным российским условиям, должна включать такой вектор развития как социализация и интеграция на основе полисубъектности, социального консенсуса и общинности.

В рамках социальной политики системы местного самоуправле­ния, с учетом условий активизации самоорганизационного потенциала населения, доминирующая позиция отводится воспроизводству системы социальных практик, формированию социальных установок населения на участие в решении проблем местного сообщества

А. В. Михалева

Проблемы кадрового состава центров социального обслуживания населения

Центры социального обслуживания населения — основные госу­дарственные учреждения, предоставляющие социальные услуги и помощь наименее защищенным слоям российского общества.

Основой эффективности деятельности ЦСОН является грамотно подобранный персонал, обладающий достаточным количеством теоретиче­ских и практических знаний, необходимых для удовлетворения потребно­стей целевых групп населения и решения общественно значимых проблем.

В современных социально-экономических условиях подбор ка­дрового состава становится все более сложной задачей, прежде всего, это касается социальных работников, составляющих большую часть персонала ЦСОН. В Санкт-Петербурге только один техникум выпускает специали­стов в области социальной работы, а специалисты по социальной рабо­те с высшим образованием (которых выпускается значительно больше) не готовы работать в ЦСОН. Таким образом, большая часть персонала, подбираемого ЦСОН, до сих пор не имеет ни опыта работы в социальной сфере, ни профильного образования, соответствующего специфике вы­полняемой деятельности.

Во-первых, это связано с низким престижем социальной работы как профессии и негативными стереотипами о социальных работниках/специ­алистах по социальной работе конструируемыми как СМИ, так и самими работниками ЦСОН.

Кроме того, ограниченные возможности материального возна­граждения, при достаточно высоком уровне ответственности и трудозатрат приводят к приходу в профессию «случайных» людей с низким уровнем образования, компетенции, мотивации к выполнению профессиональных задач и повышению собственной квалификации, чье равнодушие и без­участность отталкивают клиентов ЦСОН и дискредитирует институт со­циального обслуживания в целом. Так, например, пенсия по возрасту или инвалидности некоторых клиентов ЦСОН может превышать зарплату их сотрудников, что создает психологическое напряжение между клиен­том и социальным работником и, в свою очередь не дает возможность при­влечь ответственных, отзывчивых, готовых оказывать помощь и умеющих работать с людьми профессионалов.

При этом ЦСОН редко предоставляют возможности переподго­товки и повышения квалификации для удовлетворения образовательных потребностей своих сотрудников. Такой результат как повышение эффек-

2203 тивности собственной деятельности, может заменяться просто увеличением числа произведенных/учтенных услуг. Также практически отсутствуют адекватные механизмы стимулирования и поощрения применения техно­логий обслуживания, дающих реабилитационные результаты, активизиру­ющих пожилых и инвалидизированных клиентов, улучшающих качество их жизни.

Дата добавления: 2015-10-21