Иностранцы, которым предоставлено временное убежище в РФ:

ИНОСТРАНЦЫ, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЕНО ВРЕМЕННОЕ УБЕЖИЩЕ В РФ:

ЧТО СО ВЗНОСАМИ В ФФОМС

Из-за событий, происходящих на Украине, в нашей стране сейчас находится большое количество украинских граждан, которым в РФ предоставлено временное убежище. Ведь получить его они могут в упрощенном порядке <1>. Таким иностранцам относительно несложно устроиться в России на работу, поскольку для этого им не нужно получать никакие разрешительные документы <2>. И нет особых проблем с обложением НДФЛ и взносами в ПФР и ФСС выплат в их пользу, производимых на основании трудового договора:

- НДФЛ - по ставке 13% с доходов, полученных от трудовой деятельности, с первого дня работы в РФ <3>;

- взносы в ПФР - по ставке 22% с выплат, не превышающих 711 000 руб., и 10% - с выплат, превышающих эту сумму <4>;

- взносы в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - по ставке 1,8% с выплат, не превышающих 670 000 руб. С выплат свыше этой суммы взносы не уплачиваются <7>.

Для справки

Документом, подтверждающим законность пребывания в России лица, которому предоставлено временное убежище, и удостоверяющим его личность <5>, является свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ установленного образца <6>.

А вот с тем, являются ли лица, имеющие временное убежище в РФ, застрахованными в системе обязательного медицинского страхования, определенности на первый взгляд нет. Соответственно, не вполне ясно, облагать ли выплаты в их пользу взносами в ФФОМС. По этому поводу Минтруд в прошлом году сначала сказал, что не надо <8>, но спустя несколько месяцев позиция изменилась <9>.

Посмотрим, что следует из совокупности норм законов о беженцах, страховых взносах и об обязательном медицинском страховании.

Начнем с того, что лица, получившие свидетельство о предоставлении временного убежища, имеют статус иностранных граждан или лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ <10>.

По общему правилу суммы выплат в пользу временно пребывающих иностранцев страховыми взносами не облагаются, кроме случаев, предусмотренных, среди прочего, законами о конкретных видах обязательного социального страхования <11>.

Если мы заглянем в Закон об обязательном медицинском страховании, то увидим, что к застрахованным в системе ОМС относятся, в частности, работающие по трудовому договору лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Законом "О беженцах" <12>. В свою очередь, таковыми являются:

- лица, получившие свидетельство <13> о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу <14>;

- лица, признанные беженцами, то есть имеющие удостоверение беженца <15>.

Как видим, непосредственно в Законе "О беженцах" ничего не сказано о праве на медицинскую помощь для тех, кому предоставлено временное убежище в РФ. Но там говорится, что правовое положение таких лиц может устанавливаться иными нормативными актами <16>. И действительно, если изучить подзаконные акты, в частности правительственный Порядок предоставления временного убежища <17>, то мы увидим, что право на медпомощь на указанных лиц все же распространяется <18>. Следовательно, они являются застрахованными в системе ОМС. А значит, и взносы в ФФОМС с выплат в их пользу уплачивать нужно. Это нам подтвердил и специалист Минтруда.

Из авторитетных источников

Котова Любовь Алексеевна, заместитель директора Департамента развития социального страхования Минтруда России

"В настоящее время позиция министерства заключается в том, что по совокупности норм законодательства РФ выплаты и вознаграждения в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлено временное убежище в РФ, облагаются взносами в ФФОМС в общеустановленном порядке по ставке 5,1% <19>".

* * *

В заключение хотим напомнить, что работодатели иностранцев с "временным убежищем" не освобождены от следующих обязанностей:

- поставить их на миграционный учет <20>. В отношении граждан Украины на это отводится 90 календарных дней с даты их въезда в РФ <21>, которая указана на отметке погранслужбы в миграционной карте. Если же они устроились к вам уже по прошествии этого срока, тогда на постановку на учет у вас есть 7 рабочих дней с даты заключения трудового договора <22>;

- уведомлять орган ФМС по установленной форме <23> о найме и увольнении таких иностранцев в течение 3 рабочих дней с даты заключения либо расторжения (прекращения) трудового или гражданско-правового договора <24>;

- в определенных отраслях деятельности соблюдать ограничения по допустимой доле мигрантов в общей численности работников. В частности, таких иностранцев нельзя нанимать <25>:

для розничной торговли лекарствами;

для розничной торговли в палатках и на рынках, а также прочей розничной торговли вне магазинов, палаток и рынков.

<1> Временные правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 № 690.

<2> Подпункт 12 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ).

<3> Пункт 3 ст. 224 НК РФ.

<4> Пункт 1 ст. 7, п. 2 ст. 22.1, п. 2 ст. 33.1 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 04.12.2014 № 1316; Письмо Минтруда России от 08.09.2014 № 17-3/10/В-5684.

<5> Пункт 2 ст. 12 Закона от 19.02.1993 № 4528-1 (далее - Закон № 4528-1); п. 9 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 (далее - Постановление № 274).

<6> Приложение № 3 к Приказу ФМС России от 25.03.2011 № 81.

<7> Подпункт 3 п. 1 ст. 1 Закона № 4528-1; ч. 4, 5 ст. 8, п. 2.1 ч. 2 ст. 12 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 04.12.2014 № 1316.

<8> Письмо Минтруда России от 08.09.2014 № 17-3/10/В-5684.

<9> Письма Минтруда России от 15.12.2014 № 17-3/10/В-8595, от 19.12.2014 № 17-3/В-620.

<10> Подпункт 3 п. 1 ст. 1 Закона № 4528-1; Письмо Минтруда России от 08.09.2014 № 17-3/10/В-5684 (п. 2).

<11> Пункт 15 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

<12> Пункт 1 ст. 10 Закона 29.11.2010 № 326-ФЗ.

<13> Приложение № 2 к Приказу ФМС России от 05.04.2011 № 87.

<14> Пункт 7 ст. 4, пп. 7 п. 1 ст. 6 Закона № 4528-1.

<15> Подпункт 7 п. 1 ст. 8, п. 7 ст. 7 Закона № 4528-1.

<16> Пункт 4 ст. 12 Закона № 4528-1.

<17> Утвержден Постановлением № 274.

<18> Пункт 13 Порядка, утв. Постановлением № 274.

<19> Пункт 4 ст. 12 Закона № 4528-1; п. 13 Порядка, утв. Постановлением № 274; п. 1 ст. 10 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ; п. 3 ч. 1.1 ст. 58.2 Закона № 212-ФЗ.

<20> Пункт 7 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

<21> Статья 1 Соглашения от 16.01.1997.

<22> Пункт 2 ч. 3 ст. 20 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

<23> Приложения 19, 20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147.

<24> Пункт 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.

<25> Пункт 5 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 19.12.2014 № 1420; п. п. 1, 2 Разъяснений (Приложение к Приказу Минтруда России от 24.02.2015 № 108н).

Информация представлена системой КонсультантПлюс

Дата добавления: 2015-10-21