79. Программа партии Гитлера была рассчитана на привлечение определенной части недовольных - от представителей промышленного пролетариата до мелкой буржуазии. Получив власть, национал-социалисты ликвидировали все буржуазно-демократические свободы. Центральные и местные органы фашистской партии имели правительственные функции. Решения съездов партии получали силу закона. Члены партии должны были беспрекословно подчиняться приказам местных «фюреров», которых назначали сверху. Политическая власть
представляла собой пирамиду жесткого тоталитарного режима. Контролировались все сферы жизни. В августе 1934 г. был издан закон, который уничтожал должность президента, а его правомочия передавал «фюреру», который одновременно оставался главой правительства и партии. Ни перед кем не ответственный, «фюрер» пребывал в этой роли пожизненно и мог назначить себе преемника. Рейхстаг сохранялся, но имел чисто декоративный характер. В Германии были уничтожены органы местного самоуправления. Формально Веймарская конституция не была отменена, однако она прекратила свое действие. С первых дней власти гитлеровцы стали готовиться к «большой войне», которая должна была обеспечить германской нации господство над всем миром.
80. В 1935 г. был принят закон Вагнера, ставший важной вехой в развитии трудового законодательства США. Впервые в общефедеральном масштабе легализовалась деятельность профсоюзов. При этом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры и не принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзах, подписавших коллективный договор (вводился так называемый принцип закрытого цеха); признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона. Для контроля за выполнением закона создавалось Национальное управление по трудовым отношениям. Номвый курс — название экономической политики, проводимой администрацией Франклина Делано Рузвельта начиная с 1933 с целью выхода из масштабного экономического кризиса. Чтобы стабилизировать денежную систему, был запрещен вывоз золота за границу, проведена девальвация доллара, укрупнена банковская система, в результате крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии. В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий принимаются экстраординарные меры.
81. Раскол Германии на две части. В 1949 г. западные зоны оккупации Германии, так называемая Федеративная Республика Германии, получили Конституцию, которая была построена на началах федерализма. Верхняя палата общефедерального парламента -бундесрат, Нижняя палата -бундестаг. Глава государства - президент, являющийся декоративной фигурой в системе политических отношений. Германия эволюционировала в сторону
парламентской республики. Правительство формируется парламентом. Органом, призванным сдерживать как центральное, так и местное правительство, является Конституционный суд ФРГ. Политическое руководство страной осуществлялось ведущей буржуазной партией - Христианско-демократическим союзом.
82. Антитрестовское законодательство - законы и другие правительственные акты, способствующие развитию конкуренции, направленные на ограничение и запрещение монополий. Его основные нормы в США содержатся в законе Шермана, по которому признавались незаконными любые договоры и объединения, ограничивающие торговлю, а монополистическая деятельность признавалась уголовно-наказуемым деянием. Согласно закону Клейтона, закрепившему правило о недопустимости нечестных методов ведения торговли, объявлялась неправомерной дискриминация в ценах. Антитрестовский закон Робинсона – Пэтмана запрещал контракты, предусматривающие поддержание единой системы цен, а также продажу товаров по неразумно низким ценам с целью уничтожения конкурентов. Закон Харта-Скотта-Родино описывал варианты создания организационных структур различного типа: горизонтального, вертикального, рыночного или конгломератного. Закон об антитрестовской процедуре и наказаниях изменил квалификацию преступления по закону Шермана с мидсминора на более тяжкое – фелонию.
83. Французский Национальный комитет в Лондоне стал официальным французским правительством. Во главе Комитета встал генерал Шарль де Голль. На территории оккупированной Франции ядром сопротивления была коммунистическая партия. В октябре 1946 г. проект Конституции сделался законом, Франция — IV республикой.
Законодательная власть сосредоточивалась в руках Национального собрания, избираемого на 5 лет. Правительство республики было ответственно только перед Национальным собранием. Конституция учреждала Высший совет магистратуры. Суды Франции подчинялись ему. Конституция сохраняла традиционную систему местного управления, при которой полнота власти в департаментах оставалась в руках правительственных чиновников - префектов. Первым и самым важным требованием буржуазии было удаление коммунистов из правительства. В мае 1947 г. эта цель была достигнута, что способствовало сплочению центристского фронта буржуазных партий, которые хотели пересмотра Конституции. В мае 1958 г. части французской армии
совершили военный переворот. В течение трех недель был разработан новый проект Конституции.
Новая французская Конституция сосредоточила власть в руках одного человека. Авторитарное руководство подменило собой демократический контроль.В апреле 1969 г. состоялся референдум, которым французский народ высказался против предложений президента о реорганизации сената и новой административно-территориальной реформе. Ш. де Голль был вынужден уйти в отставку.
84. В 1949 году три западных зоны соединились в единое государство – Федеративную Республику Германию. Оккупационные власти утвердили конституцию, названную Боннской. Эта конституция восстановила демократические институты власти и управления. Вновь созданное германское государство было основано на началах федерализма и состояло из 10 земель. Каждая из земель получала свое правительство и ландтаг.Бундестаг являлся главным законодательным органом страны, но его полномочия ограничивались нижней палатой (бундесратом), поскольку по некоторым вопросам последний наделялся правом абсолютного вето. Главой государства выступает президент. Он избирается Федеральным собранием на 5 лет. Федеральный Конституционный суд наделен правом толкования конституции и решает вопросы о пределах компетенции федерации и земель в случае спора между ними. Воссоединение Германии. Объединению Германии предшествовал глубокий социально-экономический и политический кризис в ГДР. Объединение произошло в течение одного года, с октября 1989 года по октябрь 1990 года.
85. Конституция была принята парламентом в октябре 1946 г.. Она представляет собой компромисс, затрагивающий интересы достаточно широкого спектра политических сил. Провозгласила принцип народного суверенитета. Парламент провозглашается высшим органом государственной власти. Конституция закрепила структуру парламента, состоящего из двух палат - палаты представителей и палаты советников, члены которых избираются на основе всеобщего избирательного, определила статус парламента, коренным образом изменила компетенцию императора, установила новый порядок формирования правительства. По конституции премьер-министр выдвигается парламентом из числа депутатов: руководимый им кабинет министров несет ответственность перед парламентом. В основном законе был закреплен принцип разделения властей, предохраняющий от сосредоточения государственной власти в одних руках. Демократизация и демилитаризация Японии сопровождались роспуском японской армии, фашистских организаций, отменой целого ряда репрессивных законов. Были ликвидированы тайная полиция, Министерство внутренних дел, Военное и Морское министерства, которые в прошлом наиболее ярко воплощали в своей деятельности антидемократический, милитаристский характер японской политики. Под воздействием небывалого подъема демократического движения, под контролем американских властей начал проводиться курс и на развенчание мифов о "божественном происхождении" императора в Японии.
86. Структурные изменения в праве повлияли на источниковую базу. В Европе доминирует закон и подзаконные акты, а гражданское и торговое право кодифицировано. В англосаксонских странах действует судебный прецедент, хотя закон в принципе считается главным. Происходит сближение источников права, что проявилось в международных соглашениях.Главными тенденции в развитии права в новейшее время можно считать следующее: 1)Ослабление грани между публичным и частным правом в континентальной ветви. 2)Межгосударственная унификация национальных норм гражданского и торгового права, обусловленная расширением международных экономических связей. 3)Выделение в ХХ в. из гражданского права новых отраслей - трудового права, социального права, а в последние десятилетия - множества новых отраслей и подотраслей права. 4)Демократизация основных институтов права; создание новых механизмов правового регулирования.
87. Источники. В Европе доминирует закон и подзаконные акты, а гражданское и торговое право кодифицировано. В англосаксонских странах действует судебный прецедент, хотя закон в принципе считается главным. Субъекты В статусе физических лиц в последние десятилетия наблюдается демократизация, выражающаяся прежде всего в утверждении равенства граждан без различия национальности, пола, вероисповедания перед гражданским законом. Отменяются почти все ограничения в гражданских правомочиях женщин. В области дееспособности произошло снижение возраста до 18 лет. Происходит гуманизация института опеки и попечительства. Вещное право. Структура и определение не претерпели изменений. Традиционно вещное право рассматривается как совокупность правовых норм, регулирующих правовые отношения. В континентальном праве сохраняется деление на владение, право собственности и сервитуты. Во всех ветвях права владение рассматривается как фактическое обладание вещью. Центральным институтом вещного права является право собственности. В континентальной ветви права сохранено понимание права собственности как совокупности исключительных субъективных правомочий собственника: права владения, права пользования, права распоряжения. Обязательственное право. Появились новые виды договоров, обусловленные ростом лицензионных соглашений, дифференциацией банковских операций, развития бартерных сделок. Наблюдается отход от классических принципов договора: свободы, равенства сторон, юридической незыблемости. Изменения не вели к исчезновению классических норм. В регулировании мелкого и среднего предпринимательства они доминируют.
88. В странах с фашистским и полуфашистским режимом (нацистская Германия) были упразднены все демократические начала в судопроизводстве. После второй мировой войны во всех экономически развитых странах наметилась демократизация судопроизводства. В Великобритании была такая система суда присяжных, когда дела рассматривались в упрощенном процессуальном порядке единоличным судьей, без предварительного расследования, без обвинительного акта. С одной стороны, это ускоряло судопроизводство, но с другой - ущемляло процессуальные права граждан. Во Франции усиливается влияние прокуратуры в суде. В последние десятилетия наметилось некоторое упрочение либеральных начал в процессе, наиболее распространенными формами которого продолжают оставаться состязательная и смешанная. Состязательный процесс функционирует наиболее полно главным образом в странах англо-саксонской ветви права (Великобритании США и некоторых других). Смешанный процесс получил наибольшее распространение в странах континентальной ветви права (Франции, Германии, Италии и некоторых других). Современный вариант смешанного процесса нашел свое достаточно полное воплощение во французском уголовно-процессуальном кодексе 1958 г.
89. Уголовное право, в наибольшей степени восприимчивое к поворотам политического курса, характеризуется чередованием прогрессивной и реакционной тенденций в своем развитии. Наиболее резкие зигзаги отмечаются в уголовном праве Германии. Веймарская республика (1919-1933 гг.) сохранила действие Уголовного Кодекса 1871 г., воплотившего основные идеи школы классического уголовного права. Вместе с тем УК 1871 г. был заново отредактирован в духе республиканского строя. Нацистский рейх (1933-1945 гг.), установивший режим открытого террористического подавления, упразднил систему либерально-демократической законности. После разгрома фашизма была проведена отмена нацистского законодательства демократизация уголовного права. В США в годы холодной войны были приняты законы, нарушавшие права человека (например, о контроле над подрывной деятельностью 1954 г.). однако с конца 1960-х гг. в уголовном законодательстве США усилились демократические начала. В Англии по-прежнему доминируют судебные прецеденты. Шел длительный процесс отмены смертной казни. Во Франции после второй мировой войны в уголовном праве наметилась демократическая тенденция. Была отменена смертная казнь. С 1994 г. был введен в действие новый Уголовный кодекс, где представлена более четкая и развернутая защита прав человека и гражданина. Наблюдается усиление уголовной ответственности за особо опасные преступления. Есть и тенденция гуманизации наказаний.
90. Основу социального права составляют законы о социальном обеспечении на случай болезни, утраты трудоспособности и т.д. Осуществляется поддержка семей с низкими доходами. Деньги на эти цели идут из фонда социального страхования, а также из государственных дотаций. В большинстве стран применяется социальное страхование, предусматривающее страховые взносы наемных работников и взносы предпринимателей. Через определенное количество лет размер взносов увеличивается на 0,5-0,75%. В законодательствах предусматривается пенсия при наличии стажа работы и определенного возраста, а также пособия по безработице и инвалидности. В некоторых странах действует "универсальная" система: пенсионный фонд создается за счет особого налога со всех граждан, имеющих доходы, начиная с их совершеннолетия до достижения ими пенсионного возраста.
91. В семейном праве основными тенденциями в ХХ в. были гуманизация и демократизация. Утвердилось юридическое равенство супругов, включая имущественные отношения. Улучшено правовое положение внебрачных детей. В ряде стран произошел отказ от юридического понятия главы семьи (Германия, Италия, Швейцария). Признается право замужней женщины на самостоятельный выбор деятельности. В имущественных отношениях существует два вида правового режима: договорный (на основе брачного контракта) и легальный (на основе предписаний закона). Основными видами легального режима были: 1) Раздельное имущество (Англия, США, Германия). 2) Общее имущество (Франция, Швейцария, 8 штатов США) - все нажитое совместно общее, но в личной собственности остается добрачное имущество. 3) Отложенное общее имущество (Дания, Норвегия) - в случае расторжения брака нажитое в браке имущество делится поровну.
92. Непродолжительные преобразования в целом общедемократической направленности здесь сменил переход к социализму, который копировал минусы и плюсы советской консервативной модели. Пережив ряд политических потрясений, государства региона оказались в состоянии глубокого социально-политического, экономического и идеологического кризиса, который закончился крахом социализма на рубеже 80-90-х годов. Весь послевоенный период в истории региона можно разделить на следующие этапы: а) 1945-1948 г. – демократические революции;
б) конец 40-х – конец 80-х годов – строительство социализма; в) конец 80-х – 90-е годы – «бархатные» революции, формирование новых политических и социально-экономических систем. Сразу после войны правительства народных фронтов осуществили демократизацию внутриполитической жизни. Была запрещена деятельность фашистских партий и организаций, восстановлены парламенты, демократические конституции. В целом осуществление политических и социально-экономических реформ привело в 1945-1946 г. к формированию новой организации общества, которая получила название «строй народной демократии». Основными его чертами являлись: а) многопартийность при руководящей роли коммунистических и рабочих партий; б) государственный сектор экономики при сохранении частной и кооперативной собственности; в) ликвидация класса помещиков, ослабление экономических позиций буржуазии, рост рабочего класса.
93.Страны региона заметно отставали от передовых капиталистических государств Западной Европы и Северной Америки и находились в сильной зависимости от иностранных компаний и внешнего рынка. Нестабильность политической жизни, большой вес в ней насилия оставались характерной чертой в послевоенное время. Важную политическую роль арбитра и гаранта порядка и стабильности приобрела армия. Вооруженные силы оказывали давление на конституционные правительства, вмешивались в политическую борьбу, совершали государственные перевороты,сменяя одно правительство другим или устанавливая на длительное время военную диктатуру. Политическое развитие латиноамериканских республик в конце войны и в первые послевоенные годы характеризовалось успехами демократических сил. Однако с конца 40-х годов, с наступлением «холодной войны» и ростом военно-политического сотрудничества стран Центральной и Южной Америки с Вашингтоном, наблюдается усиление реакционных тенденций в политике правящих классов, значительно расширилась зона диктаторских режимов. В то же время в некоторых странах были предприняты попытки реформистских и революционных преобразований, натолкнувшиеся на противодействие консервативных и империалистических сил.
94. Стремление США вытеснить европейские государства из их владений на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии было крайне неодобрительно встречено в столицах «старых» колониальных держав. Межимпериалистические противоречия стали серьезным фактором, определявшим политический климат в Азии. Совместные действия Лондона, Парижа и Амстердама против народов, требовавших независимости, явились еще одной важной особенностью политической обстановки на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии. Классовая солидарность империалистов перед лицом надвигавшегося общего кризиса колониальной системы стала более существенным фактором, чем разногласия внутри их лагеря. Решение дальневосточных вопросов осложнялось также нежеланием определенных кругов США и Великобритании сотрудничать с СССР.
95. Современные правовые системы стран Африки могут с успехом воспринять некоторые элементы, идущие от традиции обычного права. Руководители многих стран стремятся создать из всех этих общинных прав одно национальное право, надеясь таким образом упрочить в юридическом праве национальное единство, которое пока еще во многих странах недостаточно'. Обычное право свойственно сельским статичным обществам. Руководители молодых государств стремятся к кардинальным реформам, затрагивающим сам строй общества, устраняющим культурный барьер, который сегодня разделяет население города и деревни, образованных людей и массу жителей. Эти руководители хотят развивать новые секторы в экономике, осуществить земельные реформы. При таких установках новое право не может быть слепком с обычаев; его четкая цель состоит в том, чтобы по многим параметрам изменить образ жизни населения. Как заявил министр юстиции Мадагаскара, «цель закона — трансформировать традиции, чтобы открыть путь социальной и экономической эмансипации».
96. Уже в 20—30-х гг. XIX в. в большинстве латиноамериканских республик возникли соперничающие политические группировки, на базе которых сложились две традиционные политические партии, причем обе они были одинаково далеки от коренных интересов народных масс. Господствующее положение латифундистов и клерикалов помогло им захватить решающие позиции в этих партиях и оказывать влияние на их политику. Помещичье-клерикальная реакция существенно затормозила процесс развития партийной системы, помешала превращению политических партий в инструмент буржуазной демократии. Государственные перевороты стали обычным явлением в подавляющем большинстве латиноамериканских республик в XIX в. (исключение—Чили). Совершавшие перевороты диктаторы и поддерживающие их политические группировки стремились укрепить свою власть путем приспособления всего государственного аппарата к своим политическим целям. Наиболее значительные демократические перемены в государственном строе латиноамериканских стран в XIX в. произошли в Бразилии, где широкое аболиционистское движение привело к 1888 г. к отмене рабства, а борьба за республику в 1889 г.—к падению монархического строя. Иностранные капиталисты, вступившие в союз с крупной местной буржуазией и помещичьей олигархией, стали с конца XIX в. важной политической силой, которая тормозила прогрессивные преобразования в области социального и государственного строя.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |