После разрыва с Гоминьданом, китайские коммунисты сосредоточили внимание на борьбе с японскими оккупантами, политическим режимом Чан Кайши. При поддержке трудящихся к осени 1927 г. в северо-восточных освобожденных районах Китая была провозглашена советская власть, которая являлась революционно-демократической диктатурой рабочих крестьян. В ноябре 1931 г. на I Всекитайском съезде Советов было провозглашено образование Китайской советской республики (КСР), которая использовала государственно-правовой опыт СССР.
Высшими органами власти являлся съезд советов и избираемые им Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров, которые имели право издавать законы. Власть на местах сосредотачивалась в руках Советов и их исполкомов. В прифронтовых районах создавались ревкомы. Одновременно были сформированы судебные учреждения в лице Верховного суда и местных народных судов.
На II съезде Советов (1934 г.) была принята конституционная программа КСР и некоторые конституционные акты. Эти документы поставили перед китайским народом следующие задачи: 1) уничтожить все пережитки феодализма; 2) ограничить развитие капитализма; 3) организовать советское (государственное) хозяйство; 4) уничтожить власть иностранных держав и объединить всю страну на советской основе; 5) укреплять союз рабочего класса и крестьянства под руководством Коммунистической партии Китая.
Правовое обеспечение программы - серия советских законов Китая. Закон о выборах в Советы наделял активным и пассивным избирательным правом только трудящихся. Все эксплуататорские и контрреволюционные элементы лишались политических прав.
Выборы депутатов производились открытым голосованием на специальных выборных собраниях по производственно-территориальному принципу: рабочими - на предприятиях, а крестьянами и трудящимися - по месту жительства.
Закон о земле объявлял о безвозмездной конфискации феодально-помещичьих наделов в пользу крестьян-бедняков и середняков. Законом подтверждалось право крестьян на куплю-продажу и сдачу земли в аренду.
Закон о труде устанавливал на предприятиях 8-часовой рабочий день для взрослых и 4-6-часовой - для подростков, еженедельный оплачиваемый день отдыха, ежегодные отпуска для всех лиц наемного труда, равную плату за равный труд и предусматривал осуществление специальных мероприятий по охране труда, введение системы коллективных договоров и социального страхования, а также свободу деятельности профсоюзов.
Гражданский закон КСР предоставлял свободу деятельности предпринимателям, объявлял недействительными ростовщические займы и устанавливал наивысший размер процента по краткосрочным и долгосрочным займам. Были введены Временные правила о вложении капиталов в торговые и промышленные предприятия и Временные правила о ссудах. Советское Положение о браке в Китае ликвидировало заключение брака по воле родителей, куплю-продажу невест и многоженство, воспитание невест в семьях будущих мужей. Этот нормативный акт провозглашал свободу брака и развода.
Многие законы КСР не могли быть проведены в жизнь в условиях гражданской войны и в связи с преобразованием в 1936 г. Советского правительства Красной Армии Китая в северо-западный регион.
Для создания общенационального фронта борьбы с японскими захватчиками между компартией и гоминьданом было достигнуто соглашение о прекращении гражданской войны и создании особого района Китайской республики (пограничный район Шэньси - Ганьсу - Нинся), где власть принадлежала народно-политическим Советам и их постоянным комитетам. В освобожденных районах был установлен демократический режим и проведены преобразования, возможные в условиях антияпонской войны и в рамках соглашения с Гоминьданом. Была прекращена конфискация земель у помещиков, но арендная плата и ссудный процент были снижены. Приняты меры по развитию сельскохозяйственного и промышленного производства, образования и национальной культуры. В военных условиях был сформирован новый административный аппарат, штаб войск безопасности и др. Опираясь на свои уголовные законы, народная власть в освобожденных районах боролась с преступностью.
Разгром Вооруженными силами СССР Квантунской Армии в Манчжурии ознаменовал в сентябре 1945 г. и освобождение Северо-востока Китая от японских захватчиков. Остальная территория Китая при поддержке США оказалась под контролем Гоминьдана. Начался заключительный этап гражданской войны. Итак, в 1947-1949 гг. в Китае функционировали два территориально-политических образования: революционно-коммунистический и гоминьдановский.
В 1946 г. Государственный строй гоминьдановского Китая был оформлен конституционно. 25 декабря 1946 г. Национальное собрание старого созыва приняло Конституцию Китайской республики, которая вступила в силу в 1947 г. и была значительно американизирована. В этой Конституции получили юридическое закрепление основные институты периода политической опеки. По Конституции вводился отсутствовавший в тот период институт президентства. I сессия Национального собрания, открывшаяся в марте 1948 г., приняла "Временные правила на период национальной мобилизации для подавления мятежа", которыми отменялись некоторые положения Конституции, а избранному президентом Чан Кайши предоставлялись чрезвычайные диктаторские полномочия.
Несмотря на принятие чрезвычайных мер и помощь США Гоминьдан потерпел поражение в гражданской войне и его военно-политические учреждения вынуждены были эвакуироваться на Тайвань (1949 г.).
Государственный строй Республики Китай (Тайвань) определялся Конституцией 1947 г. и Декретом о чрезвычайном положении (1950 г.), что означало возврат к плану Сунь Ятсена о военном правлении, предусматривающем традиционные виды власти (законодательная, исполнительная, судебная, контрольная, экзаменационная). В Конституции 1947 г. проводится различие между "политической властью" и "государственной властью". Политической властью обладали граждане, а государственной - органы государства. Граждане осуществляли свою политическую власть через своих представителей в Национальном собрании. Последнее имело право избирать и отзывать президента и вице-президента (институт, введенный по американскому конституционному образцу), вносить изменения в Конституцию, определять основы внутренней и внешней политики. Законотворчеством занимался Законодательный юань - особое выборное парламентское собрание.
Конституция юридически оформляет всеобщее, прямое избирательное право граждан при тайном голосовании. Сохраняется, однако, образовательный ценз (диплом об окончании средней школы) и ценз оседлости (6 месяцев). Президент и вице-президент избирались Национальным собранием на 6 лет и обладали полномочиями, типичными для буржуазной практики. Национальное собрание имеет право вынести решение об импичменте президента и вице-президента, утверждать в должности лиц, назначаемых на государственный пост президентом, в том числе и членов правительства.
На местах власть принадлежит выборным провинциальным, уездным, городским, волостным собраниям и их исполнительным органам.
Конституция сохраняет старую судебную систему. Под влиянием американского конституционного права Основной закон Китайской республики (1947 г.) содержит полный арсенал буржуазно-демократических прав и свобод граждан.
За период 1950-2000 гг. Китайская республика (Тайвань) постепенно отказывается от военного правления. 1949-1977 гг. в политико-правовой истории Тайваня характеризуются наличием авторитарного режима и ограничением прав человека, в том числе контроль за въездом и выездом с острова, запретом на создание новых политических партий (чтобы не разрушить единство нации), на проведение демонстраций и забастовок и т.д.
Правящая партия Гоминьдан осуществляла контроль за стабильностью и постоянностью политического курса, считая выборы - фундаментом демократии. 13 июля 1950 г. на Тайване были проведены выборы городских и уездных собраний и глав администрации. В декабре 1969 г. состоялись дополнительные выборы в Национальное собрание и законодательную палату. В 1977-1996 гг. состоялись выборы в органы местной представительной власти, отменен запрет на образование новых политических партий. 1 июля 1979 г. оппозиционные партии (Демократическая прогрессивная партия, новая партия) основали "Лигу кандидатов в парламентарии". Тайвань перешел к трехпартийной системе. К 1996 г. на Тайване было зарегистрировано 84 новых политических партий.
В 1986 г. Гоминьдан объявил об отмене чрезвычайного положения и приступил к проведению целого ряда политических реформ. В их число входили снятие ограничений на выпуск газет и других печатных изданий, принятие закона о собраниях и демонстрациях, разрешение гражданам посещать своих родственников, проживающих на материковом Китае, перевыборы всех членов из состава Национального собрания и Законодательной палаты, завершение периода национальной мобилизации масс под угрозой коммунистического вторжения и др.
В связи с этим Национальное собрание Тайваня внесло изменения в Конституцию 1947 г.
В марте 1996 г. в республике Китай состоялись прямые и открытые выборы, которые впервые закончились поражением Гоминьдана. Из 23 выборных мест начальников уездов и мэров городов на Тайване и островах Цзиньмэнь и Мацзу, Демократическая прогрессивная партия получила 12, в то время как Гоминьдан - только 8, остальные посты заняли беспартийные. Таким образом, с отменой чрезвычайного положения рухнула и авторитарная система Гоминьдана. Перед Тайванем встала проблема формирования нового демократического конституционного строя.
На материковой части Китая в 1948-1949 гг. в крупных экономических, политических и культурных центрах была установлена революционная власть, главной опорой которой являлась Народно-освободительная армия Китая (НОАК). Основной формой революционной власти были военно-контрольные комитеты (ВКК) НОАК, которые назначались фронтовыми военно-политическими органами. ВКК были подчинены все гражданские местные и правительственные органы (народно-политические советы, конференции народных представителей, административные комитеты и др.). Весной-летом 1949 г. организационно оформился Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК), который 1 октября 1949 г. провозгласил Китайскую народную республику.
Первыми конституционными актами КНР явились Общая программа НПКСК, которую впоследствии стали называть временной Конституцией, а также другие учредительные документы КНР: организационный статус НПКСК, Закон об организации Центрального народного правительства и постановление о государственном флаге, государственном гимне и др.
Общая программа НПКСК, содержание которой выходило за рамки ее наименования, провозглашала не только программные задачи, но и устанавливала конкретные права народа и обязанности граждан, принципы организации государственных органов, принципы военной системы государства, политики, экономики, культуры, просвещения, национальной и внешней политики КНР.
В первых конституционных актах КНР провозглашалась государством народная демократия. Осуществляемая этим государством демократическая диктатура народа, как было заявлено в Общей программе, "ведет борьбу против империализма, феодализма, бюрократического капитала, за независимость, демократию, мир, единство и создание процветающего и сильного Китая". О социализме, как о цели, в Общей программе НПКСК не говорилось, однако указывалось на главную роль в экономике страны государственного сектора хозяйства, который "являлся социалистическим по своему характеру".
Определялись пути и перспективы развития кооперативного, мелкотоварного и частнокапиталистического сектора.
При регулировании правового положения личности Общей программой проводилось различие между народом (жэньминь), получавшим все общественно-политические права, и гражданами (гоминь - нацией в буквальном переводе), на которых возлагались определенные обязанности.
Основным принципом организации государственного аппарата объявлялся демократический централизм с указанием на подотчетность правительственных органов представительным и подчинение меньшинства большинству. Особо подчеркивалась необходимость "вести борьбу с бюрократическим стилем в работе, отрывом от народных масс, строго карать взяточничество и запрещать расточительность". Устанавливалась система органов народного контроля для наблюдения за выполнением законов и служебных обязанностей государственными учреждениями и служащими с правом привлечения их к ответственности в случае нарушения закона и служебного долга.
В программе не упоминался принцип самоопределения населяющих Китай народов и не содержалось признания за ним права на законодательную автономию. Практически единственной формой разрешения национального вопроса была провозглашена политика местной районной национальной автономии. Определялось международное положение страны. Общая программа устанавливала, что КНР, "объединялась со всеми миролюбивыми и свободолюбивыми государствами и народами всего мира - и прежде всего с Советским Союзом, странами народной демократии и угнетенными нациями, находится в лагере международного мира и демократии".
Общая программа НПКСК явилась базой нормотворческой деятельности государственных органов КНР в первое пятилетие ее существования. Высшим органом власти КНР в доконституционный период (до сентября 1954 г.) был центральный народный правительственный совет (ЦНПС), сформированный сессией НПКСК. ЦНПС, в свою очередь, образовал ряд высших государственных органов: Народно-революционный военный совет, Верховный народный суд, Верховную народную прокуратуру. А вместе и во главе с ЦНПС они составляли Центральное народное правительство. Председателем его стал Мао Цзэдун. Он же возглавил военный и административный советы.
ЦНПС обладал полномочиями высшего органа государственной власти (законодательство, ратификация международных договоров, утверждение бюджета и отчет о его исполнении, назначение высших государственных должностных лиц, решение вопросов войны и мира и т.д.).
Административный совет, определенный в законе об организации Центрального народного правительства КНР как "высший исполнительный орган по делам административного управления государством", занимал в доконституционной структуре положение правительства страны.
В качестве местных государственных органов Общей программой провозглашались местные народные правительства и местные собрания народных представителей. Предусматривалось также продолжение системы военного контроля. Таким образом, в доконституционный период на местах функционировали военно-административные комитеты, военно-контрольные комитеты, местные народные правительства и делегированные ими органы управления.
Решение о подготовке проекта Конституции КНР принято по предложению ЦК КПК на XX заседании ЦНПС в январе 1953 г. Тогда же для его разработки была создана конституционная комиссия, в которую вошли представители КПК, демократических партий и других общественных организаций. Первоначально проект Конституции был предоставлен в комиссию от имени ЦК КПК в марте 1954 г. Затем он обсуждался на различных собраниях. Часть внесенных поправок была принята конституционной комиссией. 14 июня 1954 г. ЦНПС опубликовал доработанный проект Конституции для всенародного обсуждения, которое продолжалось более двух месяцев.
9 сентября 1954 г. ЦНПС на XXIV заседании обсудил проект Конституции и утвердил его для рассмотрения на сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП).
20 сентября 1954 г. I сессия ВСНП приняла Первую Конституцию КНР. Она провозгласила КНР государством народной демократии, руководимым рабочим классом и основанном на союзе рабочих и крестьян. Конституция закрепляла руководящую роль коммунистической партии в государстве и ее руководство - Единым народно-демократическим фронтом. Ставилась задача "мирным путем ликвидировать эксплуатацию и построить процветающее и счастливое социалистическое общество". В Конституции период от создания КНР до построения социалистического общества определялся как переходный, в ходе которого будут осуществлены социалистическая индустриализация и социальные преобразования. Она наметила пути преобразования мелких крестьянских хозяйств в коллективные социалистические хозяйства, а частной промышленности и торговли через государственный капитализм в социалистический сектор хозяйства. Конституцией декларировались равноправие и сплочение всех национальностей страны и забота об их нуждах в ходе экономического и культурного строительства. Четко определялась международная ориентация КНР, направленная на установление дружеских отношений с СССР.
Конституция провозглашала равенство граждан перед законом, гарантировала их социально-экономические, политические и личные права.
В основе устанавливаемой Конституцией системы органов власти лежали принципы демократического централизма, коллективного руководства, участия народных масс в управлении государством. Конституционная система судебных органов базировалась на принципах осуществления правосудия только судами, участия в судебном процессе народных заседателей, независимости судей и обеспечения обвиняемому права на защиту; организация и деятельность прокуратуры на принципах централизма и независимости от местных органов.
В качестве органов государственной власти Конституцией назывались массовые представительные организации типа Советов в СССР и народных (национальных) Советов (комитетов), в других социалистических странах - собрания (съезды) народных представителей. На смену ЦНПС в качестве высшего органа власти пришло ВСНП. Значительная самостоятельность была предоставлена его постоянно-действующему органу - Постоянному комитету (ПК) ВСНП. В систему высших органов государственной власти Конституцией был также введен Председатель КНР.
Конституция и закон о местных собраниях народных представителей и местных народных комитетах внесли существенные изменения в организацию местных органов власти и управления. Собрания народных представителей отличались от конференций представителей всех слоев населения порядком образования: все депутаты СНП стали избираться непосредственно населением или нижестоящими СНП, тогда как состав конференции или значительная часть его назначалась народным представительством или делегировалась организациями.
Место административного совета в новой системе государственных органов занял Государственный совет, существенно отличавшийся по своему конституционному статусу от своего предшественника в отношении объема полномочий и организацией. Совет стал ведать развитием вооруженных сил, включив в свою систему министерство обороны.
Существенные новшества вносились в систему судебно-прокурорских органов. Они были выведены из подчинения местным органам управления. Устанавливалось, что председатели судов всех ступеней избирались соответствующими СНП, а судьи назначались народными комитетами. Вводилась подотчетность и ответственность судов перед представительными органами.
Изменилось правовое положение районов национальной автономии. Они делились на ступени: автономные области (районы), автономные округа и автономные уезды. Кроме того, предусматривалось создание национальных волостей в качестве неавтономных административно-территориальных единиц. Принцип национального самоопределения в Конституцию включен не был. Она ограничивала решение национального вопроса административной автономией.
После принятия Основного закона была сформирована новая система государственных органов, принят ряд нормативных актов, в соответствии с которыми государственно-правовая система приводилась в соответствие с Конституцией, а также ряд законов, направленных на проведение в жизнь конституционных положений. Последнее осложнялось насаждением культа личности, диктаторскими методами правления, милитаризацией государственной и общественной жизни. В результате с конца 50-х годов и до начала "культурной революции" конституционная политическая система КНР прошла сложную эволюцию в сторону отхода от принципов социалистического демократизма. Эти сдвиги происходили без изменения Конституции. Политическая практика была поставлена выше Основного закона страны.
Важнейшие конституционные положения отменялись партийными решениями без внесения соответствующих вопросов в государственные органы. Период "большого скачка", "коммунизации" характеризовался общим снижением роли представительных органов. Стали нарушаться сроки выборов в СНП: с 1958 по 1964 гг. они вообще не проводились.
Во время "культурной революции", начавшейся в 1966 г., конституционная политическая система КНР была подвергнута слому. Конституция КНР была превращена в фиктивный документ, а фактически - отменена.
К 1968 г. относятся первые высказывания тогдашнего лидера Китая Мао Цзэдуна о необходимости принятия новой Конституции. В марте 1970 г. он предложил созвать Всекитайское собрание народных представителей IV созыва и пересмотреть Конституцию страны.
12 июня 1970 г. была создана официальная комиссия по подготовке проекта новой Конституции, председателем которой стал сам Мао Цзэдун. 23 августа этого же года пересмотренный проект Конституции КНР был передан на рассмотрение II пленума ЦК КПК IX созыва, а 6 сентября в основном был одобрен. Затем с резолюцией Мао Цзэдуна был разослан группам "партийного ядра" провинций, городов центрального подчинения, автономных областей, для организации обсуждений, проводившихся закрыто.
Созыв ВСНП для принятия новой Конституции КНР был впервые официально обещан в 1970 г. Однако "сентябрьский кризис" 1971 г., повлекший за собой исчезновение с политической арены и смерть официального преемника Мао - Линь Бяо, отложил еще на несколько лет созыв сессии ВСНП.
Официальным заседаниям сессии ВСНП предшествовал пленум ЦК КПК, проходивший 8-10 января 1975 г., на котором был представлен новый проект Конституции.
Главной задачей определялось "неуклонное продолжение революции при диктатуре пролетариата". В качестве опоры диктатуры пролетариата были названы вооруженные силы - армия и ополчение.
Новая Конституция Китая пыталась узаконить непрерывные потрясения китайского общества, преследовавшие цель подавления сопротивления всему курсу, а также идеологическую обработку масс для выполнения любых своих предначертаний. Этой же задаче служила идея обострения классовой борьбы во всем мире.
Из Конституции были исключены положения о путях решения в Китае национального вопроса. Во вторую Конституцию не вошли также прежние установки, запрещавшие дискриминацию и гнет по национальному признаку. Автономные права национальных районов в этом документе также не определялись, а органы их самоуправления устанавливались в формах, определенных для обычных административно-территориальных единиц.
В первой статье Конституции содержалось определение КНР в качестве "социалистического государства диктатуры пролетариата", декларировались две формы собственности: социалистическая общенародная собственность и социалистическая коллективная собственность.
Конституция закрепила в системе государственных органов порожденные "культурной революцией" революционные комитеты. Формально они были местными органами власти наряду с собраниями народных представителей (СНП), постоянно действующими органами последних и местными народными правительствами. Однако фактически СНП не созывались, а ревкомы приобрели значение политической основы государства. Конституция закрепила также в качестве организаций, в которых "слиты воедино государственная власть и хозяйственное управление" - сельские народные коммуны.
Среди высших органов страны одновременно с постом Председателя КНР оказались упраздненными такие институты, как Государственный комитет обороны и Верховное государственное совещание. Полномочия ВСНП оказались существенно сужены. В частности его права по формированию других высших органов государства были сведены Конституцией только к освобождению от должности премьера Госсовета и других лиц, входящих в состав этого органа. Из Конституции были исключены положения о правах и гарантиях прав депутатов. Конституция существенно урезала и полномочия постоянного комитета ВСНП.
Конституция 1975 г. официально упразднила ликвидированные в период "культурной революции" органы надзора за законностью - народные прокуратуры. Их функции были переданы органам общественной безопасности. Из Конституции были исключены демократические принципы организации и деятельности судов.
Вторая Конституция КНР представляла серьезный регресс по сравнению с предыдущей и в отношении регулирования гражданских прав. Социально-экономические права граждан (право на труд, отдых, получение образования, пенсионное обеспечение и др.) были серьезно урезаны и сведены в одну статью.
Конституции КНР 1975 г., закрепившей результаты и практику "культурной революции", не была суждена долгая жизнь.
Уже осенью 1977 г. было официально объявлено о намерении китайского руководства внести в нее изменения. В марте 1978 г. была принята новая Конституция КНР, воплотившая в форме Основного закона политическую линию китайского руководства, сложившуюся после смерти Мао Цзэдуна и отстранения от власти его ближайших сподвижников.
Проект третьей Конституции предварительно не обсуждался, и направлялся для обсуждения только в центральные ведомства.
Конституция была принята Iсессией ВСНП 5 созыва 5 марта 1978 г., а 8 марта была опубликована в печати.
Из новой Конституции были исключены лозунги "готовиться на случай войны", "о всесторонней диктатуре над буржуазией". На первое место выдвигалось в качестве генеральной задачи проведение "четырех модернизаций", т.е. превращение Китая к концу столетия в мощное государство "с современным сельским хозяйством, современной промышленностью, современной обороной, современной наукой и техникой". Для достижения этой цели была поставлена задача - " привести в движение все активные факторы внутри партии и вне партии, внутри и вне страны".
С программой "четырех модернизаций" была связана и новая политика в отношении интеллигенции, роль которой поднималась.
При выработке Конституции 1978 г. были восстановлены и некоторые формулировки первой Конституции КНР относительно положения национальных меньшинств и национальных автономий, прав граждан и статуса государственных органов.
Особенному расширению подверглась глава "Основные права и обязанности граждан", где вновь декларированы материальные гарантии социально-экономических прав. Восстанавливались также и некоторые правовые гарантии гражданских свобод.
В целях создания эффективного аппарата управления новая Конституция вернулась к более четкому определению статуса государственных органов, для чего были использованы многие положения первой Конституции КНР. Так, были восстановлены полномочия ВСНП, близок к тексту первой Конституции и перечень полномочий ПК ВСНП. Однако среди них не упоминалось принятие решения о всеобщей или частичной мобилизации в стране. Перечень полномочий Госсовета был несколько сокращен за счет устранения упоминаний конкретных отраслей административного руководства.
Новой Конституцией было внесено важное изменение в статус местных государственных органов - ревкомов. Третья Конституция, сохранив за ними право местных народных правительств, назвала их также исполнительными органами местных собраний народных представителей, государственными административными органами на местах.
Конституция 1978 г. вновь ввела прокуратуру, которая подчинялась не только вышестоящим прокурорским органам, но и местным органам власти. Принятая Конституция шире регулировала деятельность судов, но в ней отсутствовали положения о независимости судей.
На III сессии ВСНП были отмечены недостатки и пробелы Конституции 1978 г. На ней было принято решение о разработке новой Конституции и образована для этой цели специальная комиссия. На разработку новой Конституции ушло более двух лет. Проект Конституции прошел стадию всенародного обсуждения.
Новая Конституция была утверждена ВСНП 4 декабря 1982 г. и опубликована в китайской печати на следующий день.
В преамбуле Конституции, характеризующей итоги развития КНР, программные цели и основные принципы ее внутренней и внешней политики, указывается коренная задачи КНР - "сосредоточенными силами осуществить социалистическую модернизацию".
Власть в КНР была определена, как демократическая диктатура народа, с указанием на то, что она является "диктатурой пролетариата по существу". Из новой Конституции были устранены все упоминания о "культурной революции" и ее установках. Одновременно много внимания уделено Единому фронту, который характеризуется только как "патриотический".
В Конституции нашла отражение идея объединения Родины, т.е. воссоединения КНР с Тайванем.
В действующей Конституции КНР зафиксирован возврат страны к многоукладной экономике: к двум социалистическим секторам добавлен единоличный, а также и государственно-капиталистический в лице смешанных китайско-иностранных предприятий. На конституционном уровне легализирована деятельность в КНР иностранных частнокапиталистических предприятий.
В Конституции 1982 г. значительно расширена глава о правах и обязанностях граждан. В ней содержится 23 статьи, вместо 4 во второй и 16 - в третьей. В Конституцию введена статья, определяющая понятие гражданина КНР и устанавливающая равенство граждан перед законом. Введены статьи о чести и достоинстве граждан, о праве на критику, статьи о пенсионном обеспечении и др.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 30 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |