«Проблемы бюджетной подчинённости налогов в РФ»

Доклад на тему:

«Проблемы бюджетной подчинённости налогов в РФ»

Выполнил студент группы ДБ-41 Ортиков Ж.У.

Москва. 2012 г.

Вешалка в театре…

После кризиса 2008 года и в преддверии второй волны ухудшений, обнажились фундаментальные проблемы нашего экономико-федеративного устройства.

Доходы регионов, которые и так были не большими, снизились на (), а это в свою очередь стало причиной все больших дотаций в бюджеты регионов, так же нельзя забывать про обязательства, взятые нашей страной на международном уровне, а именно:

1) Саммит АТЕС 2012

2) Олимпиада в Сочи 2014

Эти факторы тоже стали причиной межбюджетных трансфертов. Но в своей работе я ограничусь так сказать, обычными «бытовыми дотациями»

И так, я постараюсь:

1) Составить полную картину происходящего

2) Понять к чему она привела

3) Разобрать возникшие проблемы

4) Предоставить решение данной проблемы

Предпосылки.

1) По данным ФНС РФ и ФТС РФ в консолидированный бюджет РФ за январь-ноябрь 2011 годапоступило 8 788,1 млрд. рублей, что на 26,9% больше, чем в январе-ноябре 2010 года.В 2011 году (по данным на 27 декабря) таможенные органы обеспечили поступление в бюджет Российской Федерации 5845,7 млрд. рублей. Это на 1 546 млрд. рублей больше, чем в прошлом году. Таким образом, в 2011 году ФТС России превысила уровень прошлого года по данному показателю более чем на 32%.

Из этих цифр видно, что в фед. Бюджет поступает около 67% доходов РФ это 9 874млрд. Руб.

2) В 2008 году произошел пресловутый финансовый кризис, после которого мы так и не восстановились. Об этом свидетельствует размер резервного фонда, а так же многие макроэкономические показатели.

Этот кризис оголил слабые места «Кудриномики» и концепцию развития РФ. А именно построение постиндустриальной модели экономики.

3) И как следствие после кризиса и кучи проблем, появился бюджетный дисбаланс, а при появление любого рода дисбаланса, задается вопрос: «Откуда они? Кто виноват?» и общество, а затем некоторые руководители нашли виновных, и ими оказались дотационные регионы (преимущественно СКФО).Что в купе с экономическим кризисом привело к социальному напряжению в стране.

В моих предпосылках я разобрал 3 проблемы, теперь я представлю на ваш суд решение 3 проблем «одним выстрелом».

Совокупные дотации Северному Кавказу составляют всего 156,374 млрд. руб. в год, что составляет 0,84% от консолидированного бюджета России или 1,9% от федерального бюджета России. Для сравнения, на одну только Олимпиаду в Сочи выделено 699,3 млрд. руб.

Т.е. в год на Северный Кавказ тратится 22% от бюджета Олимпиады в Сочи.

Понятие проблемы

В первых нужно понять, почему регионы стали дотационными, если мы посмотрим на бюджетную подчиненность налогов, то мы поймем следующе: 9 из 13 налогов формируют федеральный бюджет, это около 67% всех налогов, а эти самые 9 налогов дают казне 4 029 млрд. рублей. Так же все полезные ископаемые в любом регионе РФ разрабатываются компанией, которая имеет соответствующую лицензию. А в свою очередь все полезные ископаемые принадлежат «Росснедрам» которая продает их на аукционе, фактически регионы ничего не получают из-за их природных богатств, только если рабочие места, и то НДФЛ является федеральным налогом, ровно как и НДС (ведь зарплату то ведь надо тратить). Когда складывается такая ситуация с доходами, любой разумный человек скажет что бюджет с такими поступлениями вряд ли справиться с какой либо нагрузкой (будь то социальной или экономической).

Во вторых нужно понять, почему «Федералы», не отдают на откуп «регионалам» высокодоходные налоги. Ответ очень прост, в стране присутствуют высоко социальные и религиозные противоречия, и вместо того что бы направить все усилия для решения данных проблем, Федеральный центр лишает регионы доходов, заставляя стоят их с «протянутой рукой и бить челом» что бы получить дотации, тем самым наполняя их проблемой не самобытности, а проблемами наполнения бюджета.

А третье - это следствие, мы поймем его сразу, из-за недостаточной обеспеченности регионов, они не могут развить нормальную инфраструктуру и логистику, как следствие это душит бизнес его издержки растут, налоги по-прежнему высоки, доходы населения малы, и это уменьшает и так их мизерную прибыль.

А вот собственно и решение

Разобрав более досконально данную проблематику можно прийти к выводу, что проблема Российской Федерации (именно Федерации) заключается в малой обеспеченности регионов своими денежными средствами, посему есть решение данной проблемы. Дать на откуп регионам некоторые налоги, например НДФЛ и НДС,

Республика Татарстан

Как видно, если применить данную систему бюджетной подчиненности, то можно предположить что Республика Татарстан уже через год станет регионом донором.

Чеченская Республика

С Чеченской республикой не так все и просто, надо заметить, что этот регион вкладывает огромные деньги в основные средства, из-за понятных причин. Поэтому на первых порах, поступления от НДС и НДФЛ в региональный бюджет не будут конкурировать с общим уровнем дотаций, но сам факт доходов на уровне 5-6 млрд. рублей является положительным фактором.

Город федерального значения Москва

Про город Москва лучше всего расскажет поступления от НДС и НДФЛ вкупе они составят 901 млрд. рублей, (без учета поступлений других налогов). Учитывая доходы всего консолидированного бюджета, то бюджет г. Москвы будет составлять около 10-13% от нынешних поступлений налоговых доходов.

И тут все подумают, что жители г. Москвы заживут еще лучше других, отнюдь нет. Данные доходы поспособствуют следующим действиям:

1) Увеличение частных инвестиций Москвичей в близлежащие области.

2) Активности г. Москвы на рынке региональных облигаций.

Так же эти доходы способны повлиять на регионы, следующим образом:

1) Регионы будут вынуждены повышать инвестиционный климат (а при подчиненности НДФЛ и НДС региональному бюджету это будет гораздо проще)

2) Регионы станут управляться квалифицированными менеджерами, а не исполнителями. Поскольку на рынке облигаций показатели эффективности экономики стоят выше, нежели наличие связей.

Заключение

Я считаю, если наше государство внесет данные поправки вместе с новым порядком об избрании губернаторов, то эффект от такого решения будет просто потрясающим, ведь не стоит забывать о мультипликативном эффекте, который может появиться при наличии денежных средств у регионов (если они будут использоваться грамотно).

Дата добавления: 2015-10-21