--------------------------------
<1> Ведомственными подзаконными актами устанавливается специальный порядок получения статуса субъекта оптового рынка для отдельных категорий субъектов электроэнергетики. См., напр.: Постановление ФЭК РФ от 26.12.2003 N 110-э/19 "Об утверждении Порядка вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) энергоемких организаций-потребителей" // Российская газета. 31.01.2004. N 17; Приказ Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/1 "Об утверждении Порядка получения статуса субъекта оптового рынка электрической энергии (мощности) акционерными обществами, создаваемыми в процессе реформирования организаций" // Российская газета. 17.09.2004. N 204.
<2> См.: Грищенко А.И. Реформа электроэнергетики России: итоги и проблемы // Челябинск (социально-экономический журнал). 2004. N 12(97). С. 50 - 53.
<3> См.: Гельман М.М. Мафиози на ФОРЭМе. Как Чубайс и его представители в Правительстве обирают потребителей электроэнергии // Промышленные ведомости. 2003. N 15 - 16 (68 - 71).
Как отмечают исследователи, Правилами оптового рынка переходного периода установлены очень высокие требования получения статуса субъекта оптового рынка <1>. С открытием конкурентных торгов на оптовом рынке многие промышленные потребители, действующие пока на розничном рынке, заинтересованы в снижении затрат на приобретение электрической энергии за счет присоединения к оптовому рынку. При этом очевидно, что участники рынка и АТС не заинтересованы в принятии на рынок новых субъектов по ряду причин экономического и организационно-управленческого характера.
--------------------------------
<1> См.: Грищенко А.И. Реформа электроэнергетики России: итоги и проблемы // Челябинск (социально-экономический журнал). 2004. N 12(97). С. 50 - 53.
Периодически изменяющиеся и достаточно высокие требования к кандидатам на получение статуса участника ОРЭ и усложненная процедура принятия решения о присвоении данного статуса позволяют нынешним организаторам оптового рынка самостоятельно контролировать процесс принятия новых субъектов на оптовый рынок. В этой связи в литературе указывается на необходимость установления детальных механизмов государственного контроля за деятельностью и функционированием оптового рынка в Правилах оптового рынка <1>. На сегодня следует признать, что принцип недискриминационного доступа на оптовый рынок электроэнергии в значительной степени остается декларативным. Проблема допуска на рынок новых субъектов существовала еще на ФОРЭМ. Желающим выйти на ФОРЭМ было предписано установить у себя автоматизированную систему контроля и учета электроэнергии (далее - АСКУ). Однако нормативные требования к АСКУ в РАО "ЕЭС России" разработаны не были. Данное обстоятельство позволяло по формальным основаниям отказывать в принятии на рынок. Так, Вологодский подшипниковый завод за 1,5 года трижды предъявлял к приемке свою АСКУ, но всякий раз получал отказ в приеме заявки на получение статуса субъекта рынка <2>.
--------------------------------
<1> См.: Захаров Ю.Ю. Правовые аспекты реформирования электроэнергетики. С. 117 - 118.
<2> См.: Гельман М.М. Мафиози на ФОРЭМе. Как Чубайс и его представители в Правительстве обирают потребителей электроэнергии // Промышленные ведомости. 2003. N 15 - 16 (68 - 71).
Другой проблемой, с которой сталкиваются потребители электроэнергии при выходе на ОРЭ, являются препятствия со стороны АО-энерго. Проблема состоит в том, что при выходе промышленного потребителя на ОРЭ у регионального АО-энерго появляются выпадающие доходы, которые резко отражаются на его финансовой деятельности <1>. В связи с этим потребителю необходимо согласовать с энергоснабжающей организацией изменение количества приобретаемой у нее электроэнергии и урегулировать ряд вопросов по взаимодействию с продавцом - участником оптового рынка. На розничных рынках начинает применяться особая услуга по разработке и оформлению системы договорных отношений в данной ситуации <2>.
--------------------------------
<1> Так, по данным РАО "ЕЭС России", финансовые потери АО-энерго от вывода предприятий на ОРЭ в 2003 г. составили около 3 млрд. руб. (см.: Москалев К. Проблемы выхода розничных потребителей на конкурентный рынок электроэнергии // Энергорынок. 2004. N 4. С. 35).
<2> См.: Ватин М. Перспективы энерготрейдинга в России // Энергорынок. 2004. N 5. С. 25.
Как правило, указанные субъекты выбирают следующую структуру договорных связей, предусматриваемую приложениями к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка <1>. Потребитель и энергосбытовая организация заключают дополнительное соглашение к договору снабжения электроэнергией, в котором устанавливается обязанность энергосбытовой организации обеспечивать потребителя электроэнергией в объеме, определяемом как разница между фактическим объемом электроэнергии, потребленным потребителем в течение расчетного периода, и объемом, купленным потребителем по договору с участником оптового рынка.
--------------------------------
<1> См.: приложения N 23, 23А, 24, 24А к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка // http://www.np-ats.ru.
Одновременно заключается трехстороннее соглашение между энергосбытовой организацией, потребителем и участником оптового рынка (контрагентом потребителя). При этом если энергосбытовую деятельность осуществляет нереструктурированная организация, то в трехстороннем соглашении регулируются вопросы оказания данной организацией услуг по передаче электроэнергии, приобретаемой потребителем у других участников оптового рынка. Вместе с тем данным соглашением предусматривается заключение энергосбытовой организацией с контрагентом потребителя договора поручительства, по которому контрагент потребителя обязуется выступать перед ней поручителем по оплате потребителем стоимости его отклонений в фактическом потреблении электроэнергии против планового почасового потребления за расчетный период.
На сегодня оптовый рынок электроэнергии представлен следующими категориями участников <1>: участники оптового рынка, не осуществляющие деятельность по передаче электроэнергии (организации, образованные в результате исполнения предписаний закона о раздельном осуществлении конкурентных и монопольных видов деятельности, - энергосбытовые компании, производители энергии, крупные потребители); так называемые нереструктурированные участники оптового рынка, совмещающие деятельность по производству и купле-продаже электроэнергии с деятельностью по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению; инфраструктурные организации (НП "АТС", ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС", ОАО "ФСК ЕЭС", РАО "ЕЭС России"). Правила оптового рынка переходного периода также специально регулируют статус таких субъектов, как операторы экспорта (импорта) электроэнергии, гидроэлектростанции, организации, эксплуатирующие источники атомной энергии. На август 2005 г. их общее количество приближается к 200, тогда как процент дочерних и зависимых обществ РАО "ЕЭС России" составляет не более 18%.
--------------------------------
<1> http://www.np-ats.ru.
Правила оптового рынка переходного периода делят всех участников оптового рынка на поставщиков и покупателей электрической энергии <1>. В качестве поставщиков на оптовом рынке электрической энергии выступают генерирующие компании, в качестве покупателей - крупные потребители <2>, энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики <3>, территориальные сетевые организации (в части оплаты потерь, возникающих в их сетях).
--------------------------------
<1> Терминология Закона и Правил позволяет разграничить понятия "участники рынка" и "субъекты рынка". К последним относятся все участники обращения электроэнергии на оптовом рынке, а также АТС и инфраструктурные организации.
<2> Крупные потребители электроэнергии характеризуются тем, что они присоединены в установленном порядке к электрическим сетям и их количественные характеристики заявленного потребления электрической энергии превышают минимально допустимые значения, устанавливаемые основными положениями функционирования оптового рынка (п. 2 ст. 35 ФЗ "Об электроэнергетике").
<3> Особенности данных субъектов электроэнергетики рассматриваются в § 3 гл. 4 настоящей работы.
Важно отметить, что одни и те же организации имеют возможность выступать в различных секторах оптового рынка как продавцы и как покупатели электрической энергии, поскольку в законе отсутствует запрет на совмещение конкурентных видов деятельности (генерация, сбыт, ремонт и пр.). В этой связи на оптовом рынке выделяются так называемые самобалансирующиеся участники рынка.
При характеристике оптовых генерирующих компаний (далее - ОГК) необходимо отметить, что они создаются в результате реформирования АО-энерго и выделения из их имущества генерирующих активов. Мощность генерирующего оборудования ОГК в совокупности должна быть равна или превышать 25 МВт и в каждой предполагаемой точке поставки электрической энергии составлять не менее 5 МВт.
Распоряжением Правительства РФ от 01.09.2003 N 1254-р <1> предусматривается создание 10 ОГК (шести - на базе тепловых электростанций, четырех - на базе гидравлических), в которые войдут 48 электростанций (25 федеральных и 23 станции, которые предполагается вывести из региональных АО-энерго), расположенных во всех энергозонах страны. На базе всех атомных станций будет создана ОГК как государственное унитарное предприятие; аналогичным образом будет решен вопрос в сфере гидроэнергетики.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2003. N 36. Ст. 3548.
При создании ОГК принципиальными моментами являются максимально возможное выравнивание их стартовых условий хозяйствования (в первую очередь в отношении себестоимости генерации электроэнергии) и прозрачность процесса их формирования (см.: Основные направления реформирования электроэнергетики Российской Федерации). В целях соблюдения требований антимонопольного законодательства <1> ОГК будут сформированы по экстерриториальному принципу, в связи с чем не допускается включение в имущество любой из ОГК генерирующего оборудования, составляющего в совокупности 35% и более установленной генерирующей мощности в границах ценовой зоны оптового рынка (ч. 3 ст. 9 ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период...").
--------------------------------
<1> См.: ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (ред. от 09.10.2002) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 499.
Сложность формирования и функционирования ОГК обусловлена целью их создания. Это искусственные образования, которые создаются с целью появления конкурентных отношений на рынке. Однако именно фактор их искусственного формирования представляется наибольшим препятствием для возникновения конкуренции между ними. Как отмечает В.В. Хлебников, хотя по стоимости имущества создаваемые ОГК находятся примерно в одинаковом положении, в целом же обеспечение равных стартовых условий для ОГК одновременно по всем основным экономическим критериям достаточно проблематично <1>. Более того, в специальных источниках указывается, что все ОГК в настоящее время не являются экономически эффективными, а подавляющее большинство входящих в них ГРЭС находятся в кризисном финансовом состоянии <2>.
--------------------------------
<1> См.: Хлебников В. Оценка возможностей будущих оптовых генерирующих компаний на рынке электроэнергии // Промышленные ведомости. 2003. N 7 - 8 (62 - 63).
<2> См.: Некрасов А.С. Современное состояние электро- и теплоснабжения России // Вести в электроэнергетике. 2005. N 1. С. 18.
В соответствии с общей концепцией реформы государство должно передать свои генерирующие мощности частным собственникам <1>. Выбор варианта подобного отчуждения государственных генерирующих мощностей является едва ли не самым важным решением в ходе реформы <2>, от которого будет зависеть ее дальнейшее развитие.
--------------------------------
<1> См., напр.: Основные направления реформирования электроэнергетики Российской Федерации; Концепция стратегии РАО "ЕЭС России" на 2003 - 2008 гг. (одобрена Советом директоров РАО "ЕЭС России" 29.05.2003).
<2> См.: Сологуб А. Фрадков разобрался с "генерацией" // Промышленные ведомости. 2004. N 11 - 12 (88 - 89).
Сектор свободной торговли включает в себя две основные системы ценообразования и взаимодействия субъектов оптового рынка, которые являются своеобразными подсистемами торговой системы оптового рынка, предусматриваемой ФЗ "Об электроэнергетике". Во-первых, это система купли-продажи электроэнергии по равновесной цене оптового рынка (спотовый рынок). Во-вторых, это система двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии. Кроме того, Правилами оптового рынка могут быть предусмотрены иные способы реализации электроэнергии.
Реализация и приобретение электроэнергии
по равновесной цене
В систему оптовой торговли электроэнергией на основе определяемой АТС равновесной цены включается несколько организационных процедур, в числе которых подача ценовых заявок участниками спотового рынка, отбор заявок АТС, определение АТС равновесной цены, договорное оформление отношений по реализации и приобретению электроэнергии по равновесной цене.
Для участия в торгах <1> участник сектора свободной торговли должен подать заявку. Регламентом подачи участниками оптового рынка электроэнергии ценовых заявок для участия в конкурентном отборе сектора свободной торговли и сектора отклонений <2> предусматривается подача заявок на поставку или на покупку электроэнергии, заявок на одни либо на несколько операционных суток (до 90 суток) <3>. Правила оптового рынка переходного периода предусматривают возможность подачи ценовых и ценопринимающих заявок. Ценовые заявки впоследствии становятся основой для конкурентного определения цен и объемов электроэнергии. Ценопринимающая заявка отражает намерение данного участника продать (купить) указанный в заявке объем электроэнергии по любой сложившейся в результате конкурентного отбора ценовых заявок равновесной цене <4>. Участник оптового рынка имеет право подать ценовую заявку на покупку с ценопринимающей подзаявкой или с ценопринимающей частью в подзаявке.
--------------------------------
<1> Понятие "торги" применительно к торговой системе оптового рынка электроэнергии имеет специальное значение, поэтому регламентация торгов не подчинена правилам ст. ст. 447, 448 ГК.
<2> Регламент утвержден 21.10.2005 (Протокол N 79 заседания наблюдательного совета НП "АТС") // http://www/np-ats.ru.
<3> Начиная с 31.12.2005 также принимаются ценовые заявки на покупку (поставку) электроэнергии в целях экспорта (импорта) электроэнергии.
<4> Похожая ситуация имеет место на спотовом рынке электроэнергии Испании, где предусматривается возможность подачи подобных заявок для продавцов электроэнергии. Генерирующим компаниям предоставлена возможность подавать комплексные предложения, для которых детализация их отдельных элементов не является обязательной. См.: Bailo A., Ventosa M., Rivier M., Ramos A. Optimal offering strategies for generation companies operating in electricity spot markets // IEEE Transactions on Power Systems. May 2004. V. 19. N 2. P. 745.
Почасовое предложение в заявках формулируется по принципу указания трех пар "количество - цена". В заявках указывается срок их действия, они подаются предварительно до начала торгов в отношении каждой точки поставки и на каждый час суток и являются предметом учета АТС.
До начала суток фактической поставки электроэнергии, приобретаемой в секторе свободной торговли, АТС проводит конкурентный отбор поданных ценовых заявок (п. 43 Правил оптового рынка переходного периода; абз. 6 п. 2 ст. 32 ФЗ "Об электроэнергетике"). В ходе конкурентного отбора заявок АТС должен определить плановые объемы сектора свободной торговли для каждого узла расчетной модели, каждой группы точек поставки, равновесные цены для каждого часа и для каждого узла расчетной модели, плановое почасовое производство, величину плановых почасовых нагрузочных потерь электроэнергии <1>.
--------------------------------
<1> См.: п. 2 Регламента конкурентного отбора ценовых заявок и определения планового почасового производства субъектов оптового рынка электроэнергии (утв. решением наблюдательного совета НП "АТС" (Протокол заседания наблюдательного совета НП "АТС" от 31.10.2003 N 36), в ред. от 22.04.2005) // http://www.np-ats.ru.
Законом и Правилами оптового рынка переходного периода для поставщиков устанавливаются три очереди включения в плановые объемы производства и реализации электроэнергии. Приоритетность очередности продаж электроэнергии вызвана объективными обстоятельствами - ограниченностью пропускной способности линий электропередачи, а также технологическими особенностями разных типов электростанций, влияющими на скорость регулирования их мощности. В первую очередь на рынке принимается объем производства электроэнергии, заявленный генерирующими компаниями, обеспечивающими системную надежность, и атомными электростанциями, тогда как более дешевая электроэнергия гидроэлектростанций принимается во вторую очередь. На долю ГЭС приходится около 20% всей вырабатываемой в стране электроэнергии, которая в среднем примерно в 3 раза дешевле производимой в АО-энерго <1>. В литературе отмечается, что установление подобных очередей свидетельствует о весьма ограниченном характере конкуренции между поставщиками <2>.
--------------------------------
<1> См.: Гельман М.М. Мафиози на ФОРЭМе. Как Чубайс и его представители в Правительстве обирают потребителей электроэнергии // Промышленные ведомости. 2003. N 15 - 16 (68 - 71).
<2> См.: Гельман М.М. Антигосударственный переворот в РАО "ЕЭС России". Как его ликвидировать? // Промышленные ведомости. 2004. N 14.
Нетрудно заметить, что на оптовом рынке возникает конкуренция производителей, поскольку потребителям трудно влиять на формирование цены, так как потребление обычно не поддается контролю <1>. Ряд ученых приходит к выводу о том, что "в торгах на оптовом рынке участвуют только производители электроэнергии" <2>. Поэтому требования п. 48 Правил оптового рынка переходного периода представляются практически невыполнимыми.
--------------------------------
<1> См.: Краснова В.А. О возможности манипулирования ценами на оптовом рынке электроэнергии // Энергетик. 2004. N 12. С. 5.
<2> Летун В.М., Глуз И.С. Оптимизация режима и проблема задания ценовых заявок субъектами оптового рынка электроэнергии // Вести в электроэнергетике. 2004. N 3. С. 22.
В результате проведения отбора заявок АТС определяет равновесную цену для каждой ценовой зоны оптового рынка на данный час суток торговли. Необходимость установления равновесной цены объясняется тем, что дешевой электроэнергии хватает далеко не всем покупателям, поэтому для потребителей в границах достаточно больших территорий всегда устанавливали средневзвешенные тарифы, дифференцированные по напряжению и характеру нагрузки. В этой связи в литературе указывается, что "оптовый рынок электрической энергии - это не централизованные торги в традиционном смысле, это особая система достижения ценового равновесия на электрическую энергию в рамках ЕЭС России" <1>.
--------------------------------
<1> Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об электроэнергетике" / Под общ. ред. В.Ю. Синюгина. С. 223.
Для определения равновесной цены организаторы торгов используют математическую модель конкурентного ежечасного отбора заявок <1>. В соответствии с Правилами оптового рынка переходного периода отбор ценовых заявок должен проводиться по фактору минимальных цен (абз. "м" п. 2 Правил), равновесная цена должна определяться на основе нахождения баланса запрашиваемых производителями и предлагаемых покупателями цен (п. 47 Правил). Однако исследователи отмечают, что на практике реализация данной математической модели сводится к применению принципа "замыкающей" цены, который заложен в норме абз. 6 п. 2 ст. 32 ФЗ "Об электроэнергетике". "Замыкающая" цена, как правило, является "монопольно высокой" <2> и оказывает решающее влияние на формирование равновесной цены.
--------------------------------
<1> Математическая модель расчетов планового почасового производства электроэнергии, почасовых объемов продажи и покупки электроэнергии в секторе свободной торговли и узловых равновесных цен в результате конкурентного отбора ценовых заявок для оптового рынка электроэнергии переходного периода: приложение к Регламенту конкурентного отбора ценовых заявок и определения планового почасового производства субъектов оптового рынка электроэнергии // http://www.np-ats.ru.
<2> См.: Гельман М.М. Антигосударственный переворот в РАО "ЕЭС России". Как его ликвидировать? // Промышленные ведомости. 2004. N 14.
Как отмечается в литературе, если механически объединить всех участников торговли на одной биржевой площадке, будет утрачен сам смысл организации биржевых торгов <1>. Для решения данной проблемы закон вводит понятие ценовой зоны оптового рынка.
--------------------------------
<1> См.: Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об электроэнергетике" / Под общ. ред. В.Ю. Синюгина. С. 238.
В соответствии с ФЗ "Об электроэнергетике" равновесная цена определяется по принципу территориальных зон <1>, иными словами, в законе закреплена концепция территориального ценообразования. При обсуждении проекта Закона "Об электроэнергетике" вместо понятия "ценовые зоны" предлагалось ввести в закон понятие "энергозамкнутые регионы". Однако данное предложение поддержано не было <2>.
--------------------------------
<1> В ст. 3 ФЗ "Об электроэнергетике" ценовая зона оптового рынка рассматривается как территория, определяемая Правительством РФ, в границах которой происходит формирование равновесной цены оптового рынка.
<2> http://www.yabloko.ru.
Вопреки определению ценовых зон в Законе в Правилах оптового рынка переходного периода нашло отражение поузловое ценообразование, по которому равновесная цена определяется ежечасно в отношении каждого узла расчетной модели оптового рынка. Узловых точек, представляющих собой определенные участки сети, выделено свыше 6 тыс., хотя критерии их отбора остаются неясными. Расположение узлов и их перечень определяются совместно администратором торговой системы и системным оператором.
При разработке Правил оптового рынка переходного периода ряд государственных ведомств (Минэнерго России, ФЭК РФ, ФГУП "Росэнергоатом") выступали против формирования поузлового ценообразования. В предусматриваемой Правилами модели рынка весьма вероятным становится возникновение сговора поставщиков с целью искусственного увеличения своих производственных затрат и создания ложного дефицита электроэнергии в отдельных точках, что способствует повышению равновесных цен <1>. При этом, как отмечает М.М. Гельман, "чем больше выбрано точек для ценообразования, тем больше оказывается возможностей для обмана потребителей" <2>. К тому же устанавливаемые Правилами оптового рынка переходного периода ежечасные изменения цен во множестве узлов (п. п. 43, 48) не позволят потребителям контролировать достоверность столь частого выбора замыкающих электростанций.
--------------------------------
<1> См.: Краснова В.А. О возможности манипулирования ценами на оптовом рынке электроэнергии // Энергетик. 2004. N 12. С. 6.
<2> Гельман М.М. Антигосударственный переворот в РАО "ЕЭС России". Как его ликвидировать? // Промышленные ведомости. 2004. N 14.
В законе не урегулирован порядок заключения договоров купли-продажи электроэнергии по равновесной цене. Поэтому основным источником регулирования этого порядка на сегодня являются Правила оптового рынка переходного периода, а также регламенты, принимаемые наблюдательным советов НП "АТС".
В основу системы торговли электроэнергией по равновесной цене была положена модель единого оптового продавца электроэнергии. Главная особенность данной модели состоит в том, что центральное место в ней занимает оптовый продавец ("унифицированная сторона по сделкам"), в роли которого выступает ЗАО "ЦФР". Данная модель была заимствована из скандинавского Nord Pool, где многие контракты исполняются с помощью клирингового дома "NEC (Nordic Electricity Clearing)" <1>, который становится официальной стороной договора как для покупателя, так и для продавца, чтобы свести к минимуму риск неплатежеспособности участников рынка <2>.
--------------------------------
<1> См.: Затологин Д. Идеальный pool // Энергорынок. 2004. N 4. С. 50.
<2> На таком же принципе основана организация оптового рынка электроэнергии в Украине (см.: Дранник О., Кулагина В., Романов А. Энергорынок Украины: становление и развитие // Энергорынок. 2004. N 4. С. 53).
На практике (основанной на приложениях к договору о присоединении к торговой системе, являющихся его неотъемлемой частью) поставщики участвуют в продаже электроэнергии по равновесной цене посредством заключения договоров комиссии с ЦФР. Применение конструкции договора комиссии в данном случае представляется весьма удобной для поставщиков и целесообразной с точки зрения проведения взаиморасчетов всех участников оптового рынка, учета всех договоров, оптимизации проведения торгов. Однако нельзя не заметить, что в предусматриваемой законом системе его применение практически исключает возможность возникновения конкуренции между поставщиками, поскольку интересы всех поставщиков в отношениях с покупателями электроэнергии представляет одна организация - ЦФР <1>. Думается, что именно по этой причине ФЗ "Об электроэнергетике" не предусматривает конструкции договора комиссии для регулирования указанных отношений.
--------------------------------
<1> В литературе принято считать, что в договоре комиссии между комитентом и комиссионером возникают отношения так называемого косвенного представительства (см.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002. С. 404 - 407).
Выступая от своего имени, комиссионер (ЦФР) самостоятельно заключает сделки по продаже покупателям электроэнергии в секторе свободной торговли оптового рынка. Особенностью договорной конструкции, оформляющей отношения ЦФР и производителя электроэнергии, является необходимость подачи последним ценовой заявки на участие в торгах электроэнергии. Комитент подает заявку в целях определения количества и стоимости электроэнергии в результате проведения торгов. В рамках договорных отношений важен сам факт подачи комитентом заявки, который означает его безусловное согласие продать электрическую энергию в секторе свободной торговли покупателям при посредничестве комиссионера <1>. Исходя из этого, заявки на продажу могут рассматриваться как указания комитента комиссионеру (ст. 992 ГК).
--------------------------------
<1> См.: п. 2.3 стандартной формы договора комиссии на продажу электрической энергии в секторе свободной торговли оптового рынка: приложение N 15 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка // http://www.np-ats.ru.
Однако комиссионер не может считаться полностью связанным указанием в заявке определенной цены и количества электроэнергии, предлагаемой комитентом на продажу. Количество и стоимость электрической энергии, которую комитент поручает комиссионеру продать покупателям в торговые сутки в секторе свободной торговли в рамках исполнения обязательств по договору, определяются по окончании процедуры расчета администратором торговой системы плановых объемов производства и потребления на оптовом рынке и равновесной цены. Поэтому другой особенностью конструкции договора комиссии на продажу электроэнергии является то, что указанием комитента не могут охватываться цена и количество продаваемой электроэнергии, поскольку эти условия договора определяются АТС.
В обязанности комитента по данному договору входит выплата комиссионеру комиссионного вознаграждения. Важно отметить, что его размер определяется наблюдательным советом НП "АТС" <1>. Представляется, что в данном случае имеет место ничем не обоснованное ограничение договорной свободы сторон. Если необходимость определения АТС количества и стоимости реализуемой при исполнении данного договора электроэнергии может быть оправдана целым рядом технологических причин и спецификой оборота электроэнергии, то определение размера вознаграждения комиссионера следовало бы оставить на усмотрение сторон договора.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 19 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |