10.Отрицательное антропогенное воздействие на почву и влияние на сеьскохозяйственное производство. Почва занимает особое положение в природных ландшафтах и в экосистемах. Она является важнейшим блоком экосистем, выступает как фактор плодородия для растений и как самая насыщенная организмами средства жизни. В наибольшей степени деградируют почвы агроэкосистем. Причина неустойчивого состояния агроэкосистем обусловлена их упрощенным фитоценозом, который не обеспечивает оптимальную саморегуляцию, постоянство структуры и продуктивности. И если у природных экосистем биологическая продуктивность обеспечивается действием естественных законов природы, то выход первичной продукции (урожая) в агроэкосистемах всецело зависит от такого субъективного фактора, как человек, уровня его агрономических знаний, технической оснащенности, социально-экономических условий и т. д., а значит, остается непостоянным. К деградации почв (земель) ведут и другие причины, преимущественно антропогенного характера.Основные виды антропогенного воздействия на почвы следующие:· эрозия (ветровая и водная);· загрязнение;· вторичное засоление и заболачивание;·опустынивание;· отчуждение земель для промышленного и коммунального строительства.· истощение земель. 20. Оценка состояния и нормирование качества воды В настоящее время в различных странах мира для оценки ка-чества воды установлено более 100 показателей. При оценке сте-пени загрязненности поверхностных вод учитываются: содержа-ние плавающих примесей и взвешенных веществ, запах, при-вкус, окраска и температура воды, состав и концентрация мине-ральных примесей и растворенного в воде кислорода, состав ПДК ядовитых и вредных веществ, болезнетворных бактерий. В России используются нормативы ПДК более 400 вредных веществ в водоемах питьевого и культурно-бытового назначения, а также более 100 вредных веществ в водоемах рыбохозяйственного на-значения. Определение допустимого состава сточных вод проводится в зависимости от преобладающего вида примесей и с учетом ха-рактеристики водоема, в который сбрасывают сточные воды. Допустимая концентрация взвешенных веществ в очищенных сточных водах С0ВЗВ определяется по формуле: Шимова О.С. Основы экологии и экономика природопользования. - Мн.: БГЭУ, 2001, с.105. С0ВЗВ СвВЗВ + nПДКВЗВ где Сввзв -- концентрация взвешенных веществ в водоеме до сброса в него сточных вод; ПДКВЗВ -- предельно допустимая концентрация взвешенных веществ в водоеме; n -- кратность разбавления сточных вод в воде водоема. Загрязнение поверхностных и подземных вод наносит боль-шой вред экологическим системам и материальный ущерб на-родному хозяйству. Такие воды становятся малопригодными или непригодными для различных видов хозяйственного по-требления и использования в рекреационных целях, иногда -- источником многих инфекционных заболеваний. В результате, по данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно заболевают около 500 млн чел., а детская смертность достигает 5 млн чел. в год. Материальный ущерб выражается также в сни-жении уловов рыбы, дополнительных затратах на водоснабже-ние населения и промышленных предприятий, строительство очистных сооружений. Качество поверхностных вод России в настоящее время устанавливается также по индексу загрязнения вод (ИЗВ), кото-рому соответствуют 7 классов разной степени загрязненности вод: от очень чистой (ИЗВ < 0,3) до чрезвычайно грязной (ИЗВ > 10). ИЗВ определяется как отношение 1/6 суммы средней концентрации к предельно допустимым концентрациям загрязняющих ве-ществ: растворенного кислорода; азота аммонийного; азота нитритного; нефтепродуктов; фенолов; ВПК (биохимического потребления кислорода).
| 12. Специфические особенности земли как средства производства. Плодородие почвы и его виды. Воспроизводство плодородия и его виды. Земля - невоспроизводимое средство производства, отсюда естественная ограниченность земельных ресурсов вообще и пригодных для сельскохозяйственного использования в частности. Свойства земли как средства производства зависят от климатических и других природных факторов, поскольку каждый данный участок земли в пространстве не переместим. Основное свойство земли как средства производства - плодородие, т.е. способность воспроизводить необходимые средства для пищи человека и корма для животноводства. Все средства производства в зависимости от их функций в процессе труда делятся на предметы и средства труда. Специфика земли состоит в том, что она одновременно выступает предметом и средством труда. Плодородие не является исключительно естественным свойством земли; оно поддерживается и повышается в ходе производственного процесса (обработка, внесение удобрений, мелиорация и пр). В этом смысле земля выступает в качестве предмета труда. Земля как условие и основа организации всей технологии сельскохозяйственного производства является средством труда. Важнейшим свойством почвы, обеспечивающим объективную возможность интенсификации земледелия, является ее плодородие, т. е. способность обеспечить растения земными факторами жизни в оптимальных количествах. Оно тем выше, чем выше степень окультуренности пахотного слоя почвы. Различают три вида плодородия почвы: Природное, или естественное (потенциальное), плодородие возникает и развивается под влиянием естественных процессов, без воздействия человека на почву. Оно неодинаково у разных типов почв и проявляется в процессе первичного использования почвы в земледелии при освоении целинных земель. Уровень природного плодородия зависит главным образом от механического и химического состава почвы (содержание гумуса). Искусственное плодородие создается трудом человека в процессе использования земли как главного средства сельскохозяйственного производства. Поэтому оно и называется искусственным. Зависит оно от уровня развития производительных сил и производственных отношений. Эффективное (экономическое) плодородие представляет собой суммарное выражение естественного и искусственного плодородия почвы и тесно связано с развитием социально-экономических отношений общества. При совершенной социальной структуре общества, где развитие науки и техники достигает высокого уровня, создаются все условия для прогрессивного увеличения эффективного плодородия почвы. Рациональное использование почвы способствует повышению ее плодородия.
| 14.Характеристика лесов по выполняемым функциям, в формационном отношении и по возрастному составу. По своему значению, местоположению и выполняемым функциям все леса подразделяют на три группы: первая группа — леса, выполняющие защитные экологические функции (водоохранные, полезащитные, санитарно-гигиенические, рекреационные). Эти леса строго охраняются, особенно лесопарки, городские леса, особо ценные лесные массивы, национальные природные парки. В лесах этой группы допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки деревьев; вторая группа — леса, имеющие защитное и ограниченное эксплуатационное значение. Распространены они в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей. Сырьевые ресурсы лесов этой группы недостаточны, поэтому, чтобы сохранить их защитные и эксплуатационные функции, требуется строгий режим лесопользования; третья группа — эксплуатационные леса. Распространены они в многолесных районах и являются основным поставщиком древесины. Заготовка древесины должна осуществляться без изменения естественных биотопов и нарушения естественного экологического равновесия. Принадлежность леса к той или иной группе определяет режим лесопользования, который должен вестись на строго научной основе с соблюдением основных принципов максимального сбережения природных экосистем и рационального использования лесных ресурсов. Влияние лесов на окружающую среду исключительно многообразно. Оно проявляется, в частности, в том, что леса:1)являются основным поставщиком кислорода на планете; 2)непосредственно влияют на водный режим как на занятых ими, так и на прилегающих территориях и регулируют баланс воды; 3)снижают отрицательное воздействие засух и суховеев, сдерживают движение подвижных песков; 4)смягчая климат, способствуют повышению урожаев сельскохозяйственных культур; 5)поглощают и преобразуют часть атмосферных химических загрязнений; 6)защищают почвы от водной и ветровой эрозии, селей, оползней, разрушения берегов и других неблагоприятных геологических процессов; 7) создают нормальные санитарно-гигиенические условия, благотворно влияют на психику человека, имеют огромное рекреационное значение.
15.Особо охраняемые природные территории и объекты, и их виды. Мероприятия по охране лесов в республике. В сохранении биологического разнообразия главенствующая роль принадлежит особо охраняемым природным территориям. Это участки земли и части водного пространства, в том числе природные комплексы, имеющие особое экологическое, научное, культурное, эстетическое, историческое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Согласно Закону Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» (1994 г.), к таковым относятся: государственные заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь. Все объекты, подлежащие охране, объединены в единую систему с включением особо охраняемых территорий, природно-миграционных коридоров, которые их соединяют, водоохранных зон вдоль рек и озер, санитарно-охранных зон вокруг крупных городов. Предусмотренная лесным законодательством система мер, направленных на организацию рационального использования и воспроизводство лесов, их охрану от загрязнения, истощения и уничтожения, защиту от пожаров, вредителей и болезней, образует понятие правовой охраны лесов. Охрана и защита лесов осуществляется лесхозами, государственной лесной охраной, базами авиационной охраны лесов и другими организациями лесного хозяйства. Она проводится наземными и авиационными методами. Экологические требования и меры, входящие в содержание правовой охраны лесов, адресованы всем субъектам: организациям, ведущим лесное хозяйство, лесопользователям и тем предприятиям, организациям и учреждениям, деятельность которых оказывает влияние на состояние лесов. К числу важнейших организационно-правовых мер, осуществляемых с целью охраны и защиты лесов, относятся учет и ведение лесного кадастра, мониторинг лесов, разработка и осуществление государственных федеральных программ, связанных с развитием лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса страны, а также государственный контроль за состоянием, использованием, охраной и воспроизводством лесов.
| 16. Использование водных ресурсов (водопользование и водопотребление). Методы очистки сточных вод. Мероприятие по охране вод от загрязнения. По характеру использования водных ресурсов отрасли народного хозяйства делят на водопотребителей и водопользователей. При водопотреблении вода изымается из ее источников (рек, водоемов, водоносных пластов) и используется в промышленности, сельском хозяйстве, для коммунально-бытовых нужд; она входит в состав выпускаемой продукции, подвергается загрязнению и испарению. Водопотребление с точки зрения использования водных ресурсов подразделяют на возвратное (возвращаемое к источнику) и безвозвратное (потери). Водопользование связано обычно с процессами, когда используют не воду, как таковую, а ее энергию или водную среду. На такой основе развивается гидроэнергетика, водный транспорт, рыбное хозяйство, система отдыха и спорта и др. Методы очистки сточных вод можно разделить на механические(из сточных вод путем отстаивания и фильтрации удаляются механические примеси), химические (в сточные воды добавляют различные химические реагенты, которые вступают в реакцию с загрязнителями и осаждают их в виде нерастворимых осадков), физико-химические(обработки из сточных вод удаляются тонко дисперсные и растворенные неорганические примеси и разрушаются органические и плохо окисляемые вещества, чаще всего из физико-химических методов применяется коагуляция, окисление, сорбция, экстракция) и биологические(основанный на использовании закономерностей биохимического и физиологического самоочищения рек и других водоемов), когда же они применяются вместе, то метод очистки и обезвреживания сточных вод называется комбинированным. Мероприятие по охране вод от загрязнения: 1)оздоровление загрязненных и деградировавших водоемов с целью восстановления водной среды и экосистем; 2)программы восстановления для сельскохозяйственных земель и для других пользователей с учетом эквивалентных мер по защите и использованию ресурсов подземных вод, имеющих важное значение для продуктивности сельского хозяйства и биоразнообразия тропических районов; 3) сохранение и защита с учетом социально-экономических факторов водно-болотных угодий (по причине их экологической значимости для многих видов в качестве их местообитания);4) борьба с вредными акватическими видами, которые могут уничтожать некоторые другие обитающие в водной среде виды;
17. Ресурсы недр. Классификация полезных ископаемых в зависимости от области хозяйственного применения. РЕСУРСЫ НЕДР -твердые, жидкие, газообразные полезные ископаемые, энергетические ресурсы и полости естественного и техногенного происхождения в недрах. Выделяют шесть видов ресурсов недр: месторождения полезных ископаемых; отвалы и склады забалансовых полезных ископаемых; отходы горно-обогатительного и металлургического производства; глубинные источники пресных, минеральных и термальных вод; внутреннее глубинное тепло недр Земли; природные и техногенные полости в массиве горных пород. Полезные ископаемые (минеральные ресурсы) в зависимости от области хозяйственного применения подразделяются на следующие группы: 1)топливно-энергетические (нефть, природный газ, ископаемый уголь, горючие сланцы, торф, урановые руды); 2)рудные, являющиеся сырьевой основой черной и цветной металлургии (железная и марганцевая руды, хромиты, бокситы, медные, свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные, сурьмяные руды, руды благородных металлов и др.); 3)горно-химическое сырье (фосфориты, апатиты, поваренная, калийные и магнезиальные соли, сера и ее соединения, барит, борные соли, бром и йодсодержащие растворы); 4)природные (минеральные) строительные материалы и нерудные полезные ископаемые, а также поделочные, технические и драгоценные камни (мрамор, гранит, яшма, агат, горный хрусталь, гранат, корунд, алмаз, и др.); 5)гидроминеральные (подземные пресные и минерализованные воды).
|
18. Экономическая оценка природных ресурсов: по натуральным показателям, балльная, экономическая. Функции: учетная и стимулирующая. Концепции: рентная и затратная. Первоначально на смену натуральным показателям количественных и качественных характеристик природных ресурсов (объемы запасов, продуктивность, мощность пластов, глубина залегания и т. п.) пришла балльная оценка (технологической или производственной). Она направлена на сопоставление однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Ее показатели – баллы, категории, степени, классы. Экономическая оценка лежит и в основе платности природопользования, что создает материальную заинтересованность предприятий в рациональном использовании ресурсов природы, совершенствовании технологических процессов по пути сокращения выбрасываемых в окружающую среду отходов. С помощью экономической оценки производится выбор оптимального направления использования природного ресурса. В этом заключается ее стимулирующая функция. Основные концепции оценки природных ресурсов: затратная и рентная. При затратной концепции учитываются расходы на освоение природных ресурсов, а качество природных благ, их полезность выступают как дополнительных фактор меры ценности. При рентной концепции исчисляется дифференциальная рента, т.е. разная величина дохода, получаемая при эксплуатации природных ресурсов различного качества и местоположения (например, земель высоко- и низко- плодородных, расположенных далеко или близко от транспортных путей и т.д.).
19. Абсолютная (текущая и долгосрочная) и сравнительная (эксплутационная и средозащитная)экономическая оценка природных ресурсов. Абсолютная экономическая оценка необходима для установления размера платы и принятия природных ресурсов на баланс предприятий, переданных им в бессрочное пользование, а также отражение природных ресурсов в составе национального богатства. Этот вид оценки указывает на величину капитальных вложений, необходимых для замещения данного природного ресурса на основе эффекта воспроизводства продукта природопользования. Сравнительная экономическая оценка необходима для определения эффективности различных мероприятий, направленных на более полное использование природных ресурсов, повышение их продуктивности и качества, эффективности эксплуатации ресурсов различных районов и т.д., а также мероприятий по сохранению и увеличению средозащитной роли экологических систем. Сфера ее применения — планово-проектные разработки. Сравнительная оценка природных ресурсов указывает на целесообразность и эффективность функционирования природных ресурсов конкретного региона и определенной продуктивности в общей системе удовлетворения эколого-ресурсных потребностей общества. В рамках сравнительной экономической оценки природных ресурсов, в зависимости от их народнохозяйственного значения, следует различать два показателя: эксплуатационную и средозащитную оценки. 1. Эксплуатационная оценка. Этот показатель может модифицироваться в зависимости от поставленной цели, но в основе его расчета должна лежать разностная величина приведенных затрат по вариантам сравнения выхода дополнительной продукции природопользования. 2. Средозащитная оценка. Важным условием оптимизации природопользования является сохранение средозащитных функций экологических систем с одновременным расширением эксплуатационно доступной сырьевой базы. Главное назначение данного вида оценки - определение целесообразности сохранения природных ресурсов средозащитного назначения.
| 35. Государственная экологическая экспертиза и контроль природопользования. Ей предшествовало введение обязательной процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) хозяйственной деятельности в индустриально развитых странах мира. Конечной задачей оценки воздействия является составление Заключения о влиянии на окружающую среду, на основании которого делается вывод об экологической безопасности и целесообразности реализации проекта. Одна из главных целей проведения соответствующих исследований состоит в том, чтобы сделать анализ состояния окружающей среды составной и неотъемлемой частью технико-экономического обоснования проекта. Оценка воздействия на окружающую среду проектов хозяйственной деятельности и их экологическая экспертиза тесно взаимосвязаны. Разница в том, что Оценка воздействия на окружающую среду проводится проектировщиком инвестиционного решения, а экологическая экспертиза осуществляется государственными органами экологического контроля и управления совместно с ведущими специалистами и учеными соответствующей области. Специально созданная экспертная комиссия либо подтверждает полноту учета в проекте природоохранных требований законодательства, либо не соглашается с этими мерами и оценками экологической безопасности проекта. Госуд. экологич. экспертиза в странах СНГ введена с целью определения экологич. обоснованности концепций, схем развития и размещения производительных сил, намечаемой хозяйственной или иной деятельности, правильности и достоверности выполнения заказчиком оценки воздействия этой деятельности на окруж. среду, прир. ресурсы и здоровье населения. Определяется оптимальность выбранного варианта хозяйственного решения, а также экологич. безопасность новой техники, технологии, материалов и веществ, в том числе ввозимых из-за рубежа. Проведение экспертизы возложено на органы Министерства прир. ресурсов и охраны окруж. среды, в его системе функционирует специализированная инспекция по госуд. экологич. экспертизе проектов. Система мер по контролю и надзору за состоянием окруж. прир. среды получила название экологич. контроля. Основные задачи заключаются в обеспечении соблюдения юридическими лицами и гражданами требований законодательства страны в области охраны окруж. среды. Подразделяется: на государственный; ведомственный; производственный; общественный. Госуд. контроль имеет своей задачей обеспечить соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов и эффективность проведения работ по изучению, рациональному использованию и охране всеми пользователями прир. ресурсов. Его функции возложены на местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы госуд. управления по прир. ресурсам и охране окруж. среды.
| 2 Формирование Планеты Земля и ее этапы. Формирование биосферы Вопрос ранней эволюции Земли тесно связан с теорией ее происхождения. Сегодня известно, что наша планета образовалась около 4,5 млрд. лет назад. В процессе формирования Земли из частиц протопланетного облака постепенно увеличивалась ее масса. Росли силы тяготения, а следовательно, и скорости частиц, падавших на планету. Кинетическая энергия частиц превращалась в тепло, и Земля все сильнее разогревалась. При ударах на ней возникали кратеры, причем выбрасываемое из них вещество уже не могло преодолеть земного тяготения и падало обратно. Чем крупнее были падавшие объекты, тем сильнее они нагревали Землю. Энергия удара освобождалась не на поверхности, а на глубине, равной примерно двум поперечникам внедрившегося тела. А так как основная масса на этом этапе поставлялась планете телами размером в несколько сот километров, то энергия выделялась в слое толщиной порядка 1000 км. Она не успевала излучиться в пространство, оставаясь в недрах Земли. В результате температура на глубинах 100-1000 км могла приблизится к точке плавления. Дополнительное повышение температуры, вероятно, вызвал распад короткоживущих радиоактивных изотопов. Предположительно ядро образовалось за несколько сот миллионов лет. При постепенном остывании планеты богатый никелем железоникелевый сплав, имеющий высокую температуру плавления, начал кристализовываться - так (возможно) зародилось твердое внутреннее ядро. В расплавленном внешнем ядре сосредоточено около 30% земной массы. Развитие других оболочек продолжалось гораздо дольше и в некотором отношении не закончилось до сих пор. Литосфера сразу после своего образования имела небольшую толщину и была очень неустойчивой. Около 3,8 млрд. лет назад сложилась первая легкая и, следовательно, "непотопляемая" гранитная кора. В то время планета уже имела воздушную оболочку и океаны; необходимые для их образования газы усиленно поставлялись из недр Земли в предшествующий период. Атмосфера тогда состояла в основном из углекислого газа, азота и водяных паров. Кислорода в ней было мало, но он вырабатывался в результате, во-первых, фотохимической диссоциации воды и, во-вторых, фотосинтезирующей деятельности простых организмов, таких как сине-зеленые водоросли. 600 млн лет назад на Земле было несколько подвижных континентальных плит, весьма похожих на современные. Новый сверхматерик Пангея появился значительно позже. Он существовал 300-200 млн. лет назад, а затем распался на части, которые и сформировали нынешние материки. В эру научно-технического прогресса особое значение приобретают знания о жизненных процессах на Земле в целом. Важную роль в этих процессах играют живые организмы. За миллиарды лет, прошедшие с момента образования нашей планеты, они наполнили атмосферу кислородом и азотом, очистили её от углекислого газа, сформировали отложения известняка, нефти, природного газа. В процессе эволюции на Земле образовалась особая оболочка – биосфера (греч. bios «жизнь»). Этот термин первым ввёл в 1875 году Эдуард Зюсс, а учение о биосфере было создано в 1926 году Владимиром Вернадским. В основе учения Вернадского лежат представления о планетарной геохимической роли живого вещества и о самоорганизованности биосферы. Биосфера, по Вернадскому, – земная оболочка, область существования живого вещества. Она включает в себя не только живые организмы, но и изменённую ими среду обитания (кислород в атмосфере, горные породы органического происхождения и т.п.)
| 23. система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов Важное место в хозяйственном механизме природопользования отводится прогнозированию и планированию природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов, или эколого-экономическому прогнозированию и планированию. Одна из существенных особенностей разработки плана-прогноза природопользования состоит в том, что объектом планирования являются не только социально-экономические, но и природные процессы и явления. Порядок планирования мероприятий по охране окружающей среды был закреплен в Законе “Об охране окружающей среды” (1992г., ст. 15). Принятая в Беларуси политика в области экологии отражается в программах (прогнозах, планах) социально-экономического развития страны и других документах, разрабатываемых и реализуемых в соответствии с Законом “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь” (1998 г.). В системе провозглашалось достижение таких долгосрочных целей, как поддержание благоприятной, экологически безопасной среды для обеспечения благополучия населения; обеспечение рационального, неистощительного природопользования в интересах устойчивого социально-экономического развития страны; сбалансирование процессов воспроизводства и использования возобновляемых природных ресурсов, рациональное расходование невозобновляемых ресурсов с широким вовлечением в хозяйственный оборот отходов производства. Формирующаяся в Беларуси система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов должна способствовать обеспечению технологической последовательности разработки мероприятий по охране окружающей среды, их сбалансированности материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, реальности и эффективности реализации каждого из выделенных блоков эколого-экономического планирования.
|
32. Мониторинг окружающей среды – система проводимых по определенной программе длительных регулярных наблюдений за окружающей средой, оценки состояния, анализа и прогноза изменений окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Мониторинг окружающей среды проводится в рамках Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (сокращенно НСМОС), образованной в 1993 году. В настоящее время НСМОС включает 11 организационно-самостоятельных видов мониторинга, окружающей среды, проводимых на общих принципах: мониторинг земель; мониторинг поверхностных вод; мониторинг подземных вод; мониторинг атмосферного воздуха; мониторинг озонового слоя; мониторинг растительного мира; мониторинг лесов; мониторинг животного мира; радиационный мониторинг; геофизический мониторинг; локальный мониторинг окружающей среды. НСМОС - сложная, развивающаяся во времени и меняющихся условиях система. С целью обеспечения нормативной правовой основы функционирования и развития НСМОС на 2011 – 2015 годы Главой государства принят Указ от 13 июня 2011 г. № 244 «Об утверждении Государственной программы обеспечения функционирования и развития Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2011 – 2015 годы». В рамках НСМОС действует Информационная система НСМОС, которая обеспечивает информационный обмен между видами мониторинга, анализ и обобщение информации о состоянии окружающей среды и прогнозе ее изменения под воздействием природных и антропогенных факторов, а также ее предоставление государственным органам, юридическим лицам и гражданам, а также международным организациям в соответствии с международными договорами Республики Беларусь. Информационная система НСМОС объединяет информационно-аналитические центра видов мониторинга окружающей среды и главный информационно-аналитический центр НСМОС. (http://ecoinfoby.net). Аналитический контроль в области охраны окружающей среды проводится в целях оценки количественных и качественных характеристик выбросов в атмосферный воздух и сбросов в поверхностные и подземные воды загрязняющих веществ, а также определения загрязнения земель (включая почвы) и состава отходов. Государственный аналитический контроль осуществляется государственным учреждением «Республиканский центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды» (далее – Республиканский центр аналитического контроля) и входящими в его состав лабораториями аналитического контроля. Основной целью и предметом деятельности Республиканского центра аналитического контроля является участие в реализации государственной политики в области охраны окружающей среды в части выполнения следующих основных задач: 1. Осуществление государственного аналитического контроля в области охраны окружающей среды; 2. Организация и проведение мониторинга окружающей среды; 3. Проведение измерений и испытаний в области охраны окружающей среды; 4. Методическое руководство проведением измерений и испытаний в области охраны окружающей среды, осуществление контроля за деятельностью лабораторий, осуществляющих измерения в области охраны окружающей среды, организация и ведение учета аналитических лабораторий, осуществляющих измерения в области охраны окружающей среды; 5. Обеспечение сбора, обработки, анализа, ведения баз данных мониторинга и аналитического контроля. В целях обеспечения организаций и предприятий Республики Беларусь комплексной информацией о методической базе, применяемой при выполнении измерений в области охраны окружающей среды Республиканским центром аналитического контроля осуществляется учет методик выполнения измерений, государственных стандартов Республики Беларусь и межгосударственных стандартов, область применения которых распространяется на выполнения измерений значений показателей состава и свойств объектов окружающей среды (атмосферный воздух, атмосферные осадки, поверхностные и подземные воды, почвы, донные отложения), а также природно-антропогенных объектов, образующихся в результате хозяйственной.
| 33. Кадастры природных ресурсов и их характеристика. Экологический паспорт предприятия. Кадастры природных ресурсов — это свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, который характеризует количество и качество природного ресурса, а также состав и категории природопользователей этого ресурса. Кадастры представлены по видам природных ресурсов и образуют определенную экономико-правовую структуру. Данные кадастров нужны для осуществления рационального использования природных ресурсов, определении их денежной оценки, продажной цены, системы мер но постановлению и оздоровлению окружающей среды. Кадастры ежегодно уточняются и дополняются. Выделяют отраслевые и территориальные кадастры. Отраслевые кадастры ведутся по отдельным элементам природной среды и включают: земельный кадастр; водный кадастр; лесной кадастр; кадастр животного мира; кадастр охотничьих животных; кадастр полезных ископаемых. К государственным кадастрам также относятся: реестр особо охраняемых природных территорий; документы о предприятиях-загрязнителях; Красные книги редких и исчезающих видов растений и животных. Разработчик экологического паспорта предприятия - проектная, в том числе научная организация, деятельность которой связана с охраной окружающей среды, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в ведении и (или) распоряжении, и (или) пользовании которого находится предприятие, для которого разрабатывается экологический паспорт предприятия; экологический паспорт предприятия - документ, включающий данные по использованию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность, природных и вторичных ресурсов и информацию о влиянии хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.Экологический паспорт предприятия предназначен для: 1)осуществления государственного контроля по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативов в области охраны окружающей среды, в том числе технологических нормативов, и иных требований в области охраны окружающей среды;2)комплексного учета используемых природных и вторичных ресурсов;3)определения уровня влияния производства на окружающую среду;4)определения соответствия уровня производства наилучшим доступным техническим методам.Экологический паспорт предприятия разрабатывается для предприятий в целом. Экологический паспорт предприятия может разрабатываться для каждого цеха (производства, участка) отдельно с указанием в экологическом паспорте основного предприятия информации об этих цехах (производствах, участках). Для предприятий, размещенных на двух или более земельных участках, удаленных друг от друга, экологический паспорт предприятия разрабатывается отдельно для цехов (производств, участков), размещенных на этих земельных участках, и хранится непосредственно в этих цехах (производствах, участках). Разработчик экологического паспорта предприятия оформляет экологический паспорт предприятия, а также вносит изменения и дополнения в него. Один экземпляр экологического паспорта предприятия находится на предприятии, а второй - в месячный срок после утверждения направляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в ведении и (или) распоряжении, и (или) пользовании которого находится предприятие, Минскому городскому комитету, городской, районной инспекциям природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления хозяйственной деятельности. Изменения и дополнения к экологическому паспорту предприятия в одном экземпляре в течение месяца передаются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в ведении и (или) распоряжении, и (или) пользовании которого находится предприятие, Минскому городскому комитету, городской, районной инспекциям природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления хозяйственной деятельности. В экологический паспорт предприятия включается информация об арендаторах с указанием занимаемых площадей и видов хозяйственной и иной деятельности. Каждый арендатор самостоятельно организует разработку и ведение экологического паспорта своего предприятия. Экологический паспорт предприятия разрабатывается на срок эксплуатации предприятия. В случае ликвидации предприятия юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в ведении и (или) распоряжении, и (или) пользовании которого находится предприятие, письменно информирует об этом Минский городской комитет, городскую, районную инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления хозяйственной деятельности. В экологический паспорт предприятия включаются: 1)общие сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе); проектные данные (с приложениями к экологическому паспорту предприятия согласно подпунктам 15.1-15.11 пункта 15 настоящей Инструкции), которые вносятся на стадии разработки и согласования проектной документации на строительство. Для действующих предприятий данная информация заполняется одновременно с эксплуатационными данными на основании проектных или других | имеющихся документов; 2)эксплуатационные данные (с приложениями к экологическому паспорту предприятия согласно подпунктам 15.12-15.30 пункта 15 настоящей Инструкции) - заполняются и (или) вносятся изменения и дополнения в процессе эксплуатации предприятия; 3)приложения к экологическому паспорту предприятия - формируются из копий отчетных и других документов. Экологический паспорт предприятия утверждается руководителем предприятия, который несет ответственность за достоверность данных экологического паспорта. Дополнение, изменение экологического паспорта предприятия осуществляется:1)при реконструкции, расширении, техническом перевооружении, модернизации, изменении профиля и технологии производства - проектной организацией, разрабатывающей проектную документацию;2)по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в течение двух месяцев - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в ведении и (или) распоряжении, и (или) пользовании которого находится предприятие;3)по письменным замечаниям и предложениям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальных органов по утвержденному экологическому паспорту предприятия - разработчиком экологического паспорта предприятия в двухмесячный срок; 4)при изменении (дополнении) данных, внесенных в экологический паспорт предприятия, в том числе информации об арендаторах, - в течение двух месяцев с момента изменений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в ведении и (или) распоряжении, и (или) пользовании которого находится предприятие. | 26. Согласно закону РБ «Об особо охраняемых прир. тер-риях и объектах» (1994), к таковым относятся: гос. заповедники, нац. парки, заказники, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу РБ. Заповедники явл. исключит-но природоохр-ми научно-исследовательскими учреждениями гос. знач-я, в задачи к-рых входит: ● сохранение в натур. состоянии прир. комплекса, входящего в состав заповедника; ● проведение научных исследований; ● организация мониторинга окр. среды; ● содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы; ● популяризация природоохр-х взглядов и дела охраны природы. |
|
24. Экономические стимулы, которые могли бы заставить»предприятия беспокоиться об охране природы и уменьшения убытков, пока недостаточны. Но и эти средства направлять на охрану природы предприятиям невыгодно, поскольку в результате их проведения повышается себестоимость производства продукции, растет объем основных фондов. Вместе с тем многие очистных сооружений перегружены, стоки находятся в неудовлетворительном состоянии, происходит их смешивание с различными вредными веществами, что приводит к синергизма и по-труднюе очистки. Необходимо общее повышение культуры производства, улучшению хранения сырья и материалов, правильная эксплуатация оборудования. | Чтобы обеспечить эффективность природоохранной политики, большее внимание следует уделить ориентации экономических интересов природопользователей на охрану и рациональное использование природных ресурсов. В этом случае устраняется противоречие между ведомственным подходом отдельных предприятий и интересами всего общества, а также отношения в природопользовании поднимаются на уровень, соответствующий требованиям развитого общества. |
| 31. Управление природопользованием– это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях. Механизм управления природопользованием объединяет методы, функции и организационные структуры (органы управления). Методы управления – это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Применяются следующие основные методы управления: административные (командно-распорядительные)– обеспечиваемые возможностью государственного принуждения; экономические – создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования; социально-психологические – методы морального стимулирования, которые реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, устные или в приказах администрации и т.п.). В странах с развитой рыночной экономикой и устоявшимися демократическими традициями широкое распространение получили так называемые информационныеметоды управления, обеспечиваемые открытым доступом общества к информации экологического характера. Освещение в средствах массовой информации, открытых статистических сборниках и других изданиях сведений о характере воздействия на окружающую среду тех или иных субъектов хозяйствования формирует репутацию фирмы в глазах населения, служит ей рекламой или антирекламой. В условиях рыночной конкуренции открытая информация о хозяйственной деятельности природопользователей и ее экологических последствиях является мощным рычагом воздействия на управляемые объекты. Орхусская конвенция о доступе к экологической информации (1998), которую подписали и ратифицировали многие постсоветские государства, обязывает нас активнее внедрять в экологическую практику информационные методы управления. Управление природопользованием предполагает осуществление целого ряда специфических функций, то есть видов деятельности, воздействующих на эколого-экономические отношения. Общими для всех отраслей и звеньев управления природопользованием являются следующие функции: - нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования; - учет природных объектов и ведение природных кадастров; - осуществление мониторинга окружающей среды; - экологический контроль, экспертиза и аудит; - эколого-экономическое прогнозирование и планирование; - экономическое стимулирование природоохранной деятельности; - разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.
|
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |