Статья 23.22. Органы, осуществляющие государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
Комментарий к статье 23.22
1. Компетенция органов, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственный геологический контроль), определяется Законом РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (с изм. и доп.), Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (с изм. и доп.), Постановлениями Правительства РФ от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (с изм. и доп.), от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования" (с изм. и доп.), от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (с изм. и доп.) и рядом других нормативных правовых актов РФ.
Государственный геологический контроль в отношении объектов, находящихся в ведении субъектов РФ, осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, применяя соответствующие юрисдикционные полномочия (см. ст. 23.22.1).
Ныне в соответствии со ст. 4 Закона РФ "О недрах" законодательно распределены юрисдикционные полномочия органов Росприроднадзора и органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере осуществления контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по применению ст. 7.3, ст. 7.10, ст. 8.5, ст. 8.11 применительно к участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (см. также п. 7 Положения о государственном контроле за изучением, рациональным использованием и охраной недр).
Функции Росприроднадзора по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр касаются соблюдения недропользователями требований законодательства, определяющих порядок изучения, рационального использования и охраны недр; выполнения требований лицензий на пользование участками недр, наличия технических (технологических) проектов, планов и схем развития горных работ, а также ряда других требований, перечисленных в упомянутом выше Положении (см. п. 4).
Должностные лица Росприроднадзора, осуществляющие геологический контроль, одновременно по должности являются:
руководитель Росприроднадзора и его заместители, а также руководитель подразделения центрального аппарата, ведающие вопросами данного контроля, - главным государственным инспектором РФ по геологическому контролю и его заместителями;
заместитель руководителя указанного выше подразделения - старшим государственным инспектором РФ по геологическому контролю;
начальники отделов, их заместители, главные специалисты указанного выше подразделения - государственными инспекторами РФ по геологическому контролю.
Руководители территориальных органов Росприроднадзора, их заместители одновременно являются главными государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующей территории, их заместителями. Начальники отделов государственного геологического контроля указанных территориальных органов Росприроднадзора являются старшими государственными инспекторами, а главные и ведущие специалисты этих органов - государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующей территории. Все перечисленные должностные лица являются субъектами административной юрисдикции по комментируемой статье (см. ч. 2).
Полномочия должностных лиц в сфере геологического контроля перечислены в упомянутом выше Положении (см. п. 8).
Порядок оформления результатов контрольных проверок органом государственного геологического контроля, а также формы актов проведения проверок и предписаний устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии РФ.
3. Функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере геологического контроля ныне определены п. 6 упомянутого выше Положения (осуществление контроля за безопасным состоянием горных выработок, скважин и иных подземных сооружений; соблюдение требований стандартов (норм, правил) при ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и др.).
Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный геологический контроль, определяется положением о государственном горном надзоре.
Статья 23.22.1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
Комментарий к статье 23.22.1
1. Комментируемая статья является новой. Она включена в Кодекс Федеральным законом от 18 декабря 2009 г. N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
2. В соответствии с п. "д" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения недрами относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Правовые основы государственного контроля в данной сфере регулируются Законом РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (с изм. и доп.), Федеральным законом от 30 ноября 2005 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (с изм. и доп.), Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональном использованием и охраной недр" (с изм. и доп.), иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Закон "О недрах" разграничивает полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в рассматриваемой сфере. В соответствии со ст. 4 данного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования относятся, в частности, составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения; установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения; государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием; проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых; регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
3. Важным полномочием органов исполнительной власти субъектов РФ является осуществление государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (см. ст. 37 Закона РФ "О недрах", Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр).
Пункт 3 указанного Положения устанавливает, что на региональном уровне государственный геологический контроль осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами исполнительной власти субъектов РФ, которые согласно п. 7 указанного Положения осуществляют этот контроль по следующим вопросам:
1) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принятых ими в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своих территориях;
2) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;
3) достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.
Виды, наименование, правовой статус, порядок деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих геологический контроль, определяются законодательством субъектов РФ.
4. Часть 1 комментируемой статьи предоставляет органам исполнительной власти, осуществляющим геологический контроль на территории субъектов РФ, право рассматривать дела об административных правонарушениях в данной сфере и устанавливает перечень таких правонарушений.
Рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, от имени органов исполнительной власти субъектов РФ имеют право руководители этих органов, которые являются главными государственными инспекторами субъектов РФ по геологическому контролю.
Статья 23.23. Органы, осуществляющие федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
Комментарий к статье 23.23
1. Водный кодекс РФ разграничивает полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области водных отношений, учитывая установленные ст. 72 Конституции РФ предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Согласно ст. 36 Водного кодекса РФ государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляются в виде федерального и регионального контроля. Критерии отнесения объектов водных отношений, подлежащих федеральному или региональному контролю, определяются Правительством РФ. На основании этих критериев определяются перечни подконтрольных объектов. Такой перечень объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору, утверждает Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Согласно Положению о нем, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 (с изм. и доп.), министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая водные объекты. Согласно Положению об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. N 801 (с изм. и доп.), данная функция возложена на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают перечень поднадзорных и подконтрольных им водных объектов, подлежащих региональному контролю и надзору.
2. Руководитель Росприроднадзора одновременно является главным государственным инспектором по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов. Заместители руководителя и начальники управления Росприроднадзора являются заместителями главного государственного инспектора.
В упомянутом выше Положении определено должностное положение всех групп федеральных инспекторов, включая должностных лиц территориальных органов Росприроднадзора (п. 6 Положения).
Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных осуществлять соответствующий контроль и надзор, определяется органами субъектов РФ.
3. В упомянутом выше Положении (п. п. 8 - 11) определены полномочия государственных инспекторов по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов (проведение проверок, дача обязательных для исполнения юридическими и физическими лицами предписаний об устранении нарушений законодательства, предъявление в суды исков и т.п.).
На Министерство природных ресурсов и экологии РФ возложено утверждение форм соответствующих юридических документов.
Формы документов, составляемых по результатам проведения органами исполнительной власти субъектов РФ мероприятий по региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, устанавливаются указанными органами.
Статья 23.23.1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
Комментарий к статье 23.23.1
1. Комментируемая статья является новой, она введена в КоАП РФ Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
2. В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения водными ресурсами относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. разграничивает полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ в области водных отношений.
К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, включая органы исполнительной власти, в области водных отношений относятся:
1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
2) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов РФ, порядка расчета и взимания такой платы;
3) участие в деятельности бассейновых советов;
4) разработка, утверждение и реализация программ субъектов РФ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях субъектов РФ;
5) резервирование источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения;
6) осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
7) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;
9) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов РФ;
11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности субъектов РФ.
Кроме того, согласно ст. 26 Водного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ следующие полномочия: предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов РФ, в пользование на основании договоров водопользования, принятие решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в ч. 1 ст. 21 Водного кодекса РФ; осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов РФ.
3. Важными являются полномочия органов государственной власти, прежде всего органов исполнительной власти субъектов РФ по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за исполнением и охраной водных объектов. Этим органам предоставлены также право утверждать перечни объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, и право устанавливать перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
Например, Приказом Министерства природных ресурсов Республики Карелия от 17 сентября 2008 г. N 304 "О Перечне должностных лиц Министерства природных ресурсов Республики Карелия, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов" в указанный Перечень включены заместитель министра природных ресурсов Республики Карелия, осуществляющий руководство и контроль за деятельностью отдела управления водными ресурсами министерства, - главный государственный инспектор республики по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, начальник отдела управления водными ресурсами министерства - старший государственный инспектор республики по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов; специалисты отдела управления водными ресурсами министерства - государственные инспекторы республики по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.
Правовые основы регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов устанавливаются ст. 36 Водного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" (действующим в редакции Постановления Правительства РФ от 4 марта 2009 г. N 192), иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ.
В п. 2 ст. 36 Водного кодекса РФ и п. 3 Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов прямо говорится о том, что региональный государственный контроль и надзор в данной сфере осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.
Основной задачей указанных органов в процессе осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов является обеспечение соблюдения: 1) требований к использованию и охране водных объектов; 2) особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Виды, наименование органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный контроль и надзор в указанной сфере, их правовой статус и порядок деятельности определяются законодательством субъектов РФ. Например, Постановлением правительства Красноярского края от 1 августа 2008 г. N 19-п "Об утверждении Положения о Службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края" (действующим в редакции Постановления правительства Красноярского края от 31 июля 2009 г. N 388-п) на эту Службу возложено осуществление регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.
4. Органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, предоставлено право рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 1 ст. 23.23.1 КоАП РФ. К ним, в частности, относятся дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.6 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору), ст. 7.10 (за исключением самовольной уступки права пользования водным объектом, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору), ст. 7.20 (за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору) и др.
Рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, от имени органов исполнительной власти субъектов РФ вправе руководители этих органов, которые являются главными государственными инспекторами субъектов РФ по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов. Аналогичное право предоставлено заместителям руководителей названных выше органов (ч. 2 ст. 23.23.1).
Статья 23.24. Органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор
Комментарий к статье 23.24
1. В Лесном кодексе РФ установлено, что государственный лесной контроль и надзор осуществляется путем охраны лесов от нарушений лесного законодательства (лесной надзор) и проведения проверок соблюдения лесного законодательства (ст. 96). В соответствии со ст. 96 Лесного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. N 394 утверждено Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора (с изм. и доп.), в котором определен порядок осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов в целях обеспечения соблюдения лесного законодательства.
2. Контрольно-надзорные функции в сфере лесного хозяйства осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), которое начиная с 2004 г. находилось в ведении Минприроды России. Указом Президента РФ от 27 августа 2010 г. N 1074 упомянутое Агентство было включено в число федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.
В Положении о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 736, указано, что этот орган осуществляет нормативно-правовое регулирование лесных отношений, а также контроль и надзор в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях).
Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных им полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (согласно ст. 83 ЛК РФ), а также государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, перечисленных в ч. 2 ст. 83 ЛК РФ, в лесах обороны и безопасности и в некоторых других случаях (см. п. п. 5.4.15 - 5.4.18 Положения о Рослесхозе). Данное агентство осуществляет семенной контроль в отношении семян лесных растений.
Согласно подп. 6.11 п. 6 упомянутого выше Положения о Рослесхозе данное агентство вправе в пределах своей компетенции осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.
На Росприроднадзор и его территориальные органы возложен государственный лесной контроль и надзор на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
3. Согласно упомянутому выше Положению об осуществлении государственного лесного контроля и надзора органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением тех случаев, когда такой надзор в соответствии с ч. 2 ст. 83 Лесного кодекса РФ или когда соответствующие полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ, осуществляет Рослесхоз непосредственно и через свои территориальные органы. Данный контроль могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов РФ, в пределах полномочий, определенных в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ.
В п. 6 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора перечислены должностные лица, которые по должности одновременно являются соответствующими государственными лесными инспекторами.
В ст. 96 Лесного кодекса РФ (ч. 3 ст. 96) определены полномочия государственных лесных инспекторов и лесничих, в том числе право давать юридическим и физическим лицам обязательные к исполнению предписания по устранению нарушений лесного законодательства РФ и их последствий; в пределах своей компетенции осуществлять досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание, предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных нарушений; ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств в период действия запрета или ограничений на пребывание в лесах; составлять по результатам проверки соблюдения лесного законодательства акты.
В дополнение к указанным выше полномочиям главный государственный лесной инспектор РФ, заместители, лесные инспекторы в субъектах РФ (руководители соответствующих территориальных органов) и их заместители вправе предъявлять иски в суды о возмещении ущерба и рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена перечисленными в первой части данной статьи статьями КоАП РФ.
Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия (см. п. 8.1 упомянутого Положения).
4. В ч. 2 данной статьи дан исчерпывающий перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела о нарушениях лесного законодательства.
Статья 23.24.1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор
Комментарий к статье 23.24.1
1. Комментируемая статья является новой, она введена в КоАП РФ Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
2. В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения лесами относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. разграничивает полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Согласно ст. 82 данного Кодекса к полномочиям органов государственной власти, в том числе органов исполнительной власти, в области лесных отношений относятся: владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов РФ; определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых, зеленых зон; установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта РФ, в целях его аренды; установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов РФ; утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд; установление порядка заготовки гражданами лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд; иные полномочия, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Кроме того, в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти, включая органы исполнительной власти, осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: 1) разработку и утверждение лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; 2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих полномочий; выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; 4) организацию использования лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; 5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта РФ.
Следует отметить, что органам государственной власти, в том числе органам исполнительной власти субъектов РФ, переданы такие важные полномочия, как осуществление на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса РФ. Этим органам передано также полномочие устанавливать перечни должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
3. Правовые основы государственного лесного контроля и надзора, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов РФ, устанавливаются Лесным кодексом РФ (с изм. и доп.), Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" (с изм. и доп.), иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законодательством субъектов РФ.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 19 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |