3. Объективная сторона данного правонарушения выражается либо в форме действия (уничтожение, удаление, повреждение, изменение, замена средств идентификации), либо в форме бездействия (утрата этих средств).
Данной статьей установлена также ответственность за замену средств идентификации, т.е. за наложение лицом другого средства идентификации.
Данный состав является формальным. Следовательно, если измененное средство идентификации использовалось в целях перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, такие действия подлежат дополнительной квалификации в соответствии со ст. 16.1 настоящего Кодекса как сокрытие от таможенного контроля путем использования поддельного средства идентификации (см. комментарий к ст. 16.1).
4. Субъектом такого нарушения могут быть как физические лица, в том числе должностные лица, так и юридические лица, виновные в совершении соответствующих действий (бездействия), либо лица, которые обязаны были обеспечить сохранность средств идентификации. Такая обязанность возложена, в частности, на перевозчика (п. 2 ст. 156 ТК ТС).
5. Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Утрата средств идентификации характеризуется виной в форме неосторожности.
6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, рассматривают должностные лица таможенных органов (ст. 23.8).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Статья 16.12. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений
Комментарий к статье 16.12
1. Объектом правонарушения по данной статье являются общественные отношения по поводу совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, и отношения по осуществлению таможенного контроля. В соответствии со ст. 203 Закона о таможенном регулировании товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС и положениями главы 24 указанного Закона при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры. Сроки подачи таможенной декларации установлены ст. 187 ТК ТС и ст. 209 Закона о таможенном регулировании. Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, должна быть подана до истечения срока временного хранения товаров (см. комментарий к ст. 16.16). Декларация на товары подается в электронной форме. Согласно ст. 206 Закона о таможенном регулировании таможенный орган обязан зафиксировать дату и время подачи декларации на товары в порядке, определяемом ФТС России.
Данная статья не предусматривает ответственности за действие (бездействие), выразившееся в нарушении общего срока подачи таможенной декларации (см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18, п. 32).
Комментируемой статьей устанавливается административная ответственность за нарушение сроков подачи таможенной декларации и представления документов и сведений только в тех случаях, когда это имеет самостоятельное юридическое значение, а именно в случаях: подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании; при выпуске товаров до подачи таможенной декларации, если декларирование осуществляется после фактического вывоза товаров; подачи неполной таможенной декларации; подачи документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах. Статьями 212 - 217 Закона о таможенном регулировании предусмотрены также иные случаи применения специальных сроков подачи декларации (напр., при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде).
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу РФ документов, на основании которых заполнена таможенная декларация и другие дополнительные документы (ст. ст. 183, 184 ТК ТС, ст. 208 Закона о таможенном регулировании).
3. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в нарушении установленного таможенным органом срока подачи: полной таможенной декларации при временном периодическом декларировании товаров (ст. 214 Закона о таможенном регулировании); таможенной декларации при выпуске товаров до подачи таможенной декларации, документов и сведений, необходимых для таможенных целей, при выпуске товаров до подачи таможенной декларации (ст. 197 ТК ТС); таможенной декларации на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (ст. ст. 312, 313 Закона о таможенном регулировании).
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, составляет подача таможенной декларации с нарушением установленных сроков в случаях, если декларирование осуществляется после фактического вывоза товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, выражается в непредставлении в установленный таможенным органом срок: документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией (ст. ст. 183, 184 ТК ТС, ст. ст. 208, 213 Закона о таможенном регулировании); недостающих сведений в случае подачи неполной таможенной декларации (ст. 212 Закона о таможенном регулировании); документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах (ст. 98 ТК ТС, ст. 166 Закона о таможенном регулировании).
4. Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров (ст. ст. 186, 188 ТК ТС, ст. 210 Закона о таможенном регулировании), т.е. декларант. Таможенный представитель не является субъектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, поскольку указанная обязанность прямо закреплена за декларантом.
5. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
6. Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматривают должностные лица таможенных органов (ст. 23.8).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Статья 16.13. Проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа
Комментарий к статье 16.13
1. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере таможенного контроля, который представляет совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и таможенного законодательства РФ.
В целях обеспечения установленных таможенным законодательством требований в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, ТК ТС и Закон о таможенном регулировании устанавливают ряд ограничений при проведении операций с такими товарами. Предметом рассматриваемого правонарушения являются товары, находящиеся под таможенным контролем (ст. 96 ТК ТС).
2. Объективную сторону ч. 1 комментируемой статьи составляет совершение без разрешения таможенного органа хотя бы одного из следующих действий: разгрузка, погрузка, выгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции, принятие для перевозки находящихся под таможенным контролем товаров, взятие проб и образцов таких товаров либо вскрытие помещений или других мест, где могут находиться указанные товары.
Обязательным признаком этих действий является их незаконность, т.е. проведение операций без разрешения на это должностных лиц таможенного органа. В соответствии с ТК ТС при осуществлении различных таможенных процедур грузовые и иные операции, которые могут повлечь изменение состояния товаров, нарушение их упаковки или повреждение наложенных средств идентификации, могут быть совершены только с разрешения таможенного органа.
К таким операциям, в частности, относятся перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенным транзитом (ст. 222 ТК ТС); разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию Таможенного союза, на другое транспортное средство (ст. 160 ТК ТС); взятие проб и образцов товаров (ст. 333 ТК ТС).
Проведение без разрешения таможенного органа операций с товарами, хранящимися на складах временного хранения, таможенных складах и свободных складах и складах получателей товаров, подлежит квалификации по ст. 16.14 КоАП как содержащей специальные нормы.
Объективная сторона состава правонарушения по ч. 2 данной статьи включает разгрузку запрещенных к ввозу на таможенную территорию товаров. ТК ТС и Закон о таможенном регулировании не устанавливают прямой запрет на такие действия. Определено, что товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (ч. 3 ст. 152 ТК ТС).
В соответствии с ч. 3 данной статьи лицо несет ответственность в случае перегрузки товаров, находящихся под таможенным контролем, без предварительного уведомления таможенного органа, если такое уведомление обязательно. Обязательность предварительного уведомления, а не разрешения таможенного органа установлена в случаях, когда перегрузка товаров не влечет изменения состояния и упаковки товаров или повреждения наложенных средств идентификации. Примером может служить перегрузка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей (ст. 222 ТК ТС).
3. Субъектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является лицо, совершившее перечисленные в диспозиции статьи действия. Таким лицом может являться декларант, перевозчик, грузополучатель. Субъектом правонарушения может быть также и лицо, не являющееся субъектом таможенных правоотношений.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
5. Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматривают должностные лица таможенных органов РФ (ст. 23.8).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Статья 16.14. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций
Комментарий к статье 16.14
1. Объект правонарушения по данной статье - общественные отношения по осуществлению таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, а также в сфере проведения таможенного контроля.
2. Таможенным законодательством Таможенного союза установлены следующие таможенные процедуры, предусматривающие хранение товаров, находящихся под таможенным контролем: временное хранение товаров, таможенная процедура таможенного склада и таможенная процедура свободного склада. Товары, помещенные под одну из перечисленных таможенных процедур, имеют различный статус, соответственно в отношении них установлены различные ограничения, однако общими для всех таких товаров является факт их нахождения под таможенным контролем, а также требования таможенного законодательства, вытекающие из гражданско-правовой сути операций хранения.
3. Исходя из содержания диспозиции рассматриваемой статьи, можно выделить три группы деяний, каждое из которых образует объективную сторону данного правонарушения.
В первую группу включаются действия (бездействие), нарушающие установленные таможенным законодательством требования и условия помещения товаров на склад временного хранения (ст. 169 ТК ТС и ст. 199 Закона о таможенном регулировании), склад получателя товаров (ст. 200 Закона о таможенном регулировании), таможенный склад (ст. 230 ТК ТС, ст. 238 Закона о таможенном регулировании) или свободный склад (таможенные процедуры свободной таможенной зоны и свободного склада устанавливаются в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза (ст. 225 Закона о таможенном регулировании)). Особенности помещения товаров на свободный склад установлены также Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада". Следует обратить внимание, что ст. 198 Закона о таможенном регулировании определены и иные, помимо склада временного хранения и склада получателя товаров, места временного хранения товаров.
Вторую группу действий (бездействия), образующих объективную сторону данного правонарушения, составляют действия (бездействие), нарушающие порядок хранения товаров на складах.
В соответствии с таможенным законодательством требования к порядку временного хранения товаров обусловлены обязанностями владельца склада и включают прежде всего обеспечение сохранности товаров и невозможности доступа к ним третьих лиц (см., например, п. 2 ст. 234 ТК ТС, ст. 200 Закона о таможенном регулировании).
В третью группу включаются действия (бездействие), нарушающие порядок проведения с товарами операций без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно. Разрешение является обязательным при взятии проб и образцов товаров, исправлении поврежденной упаковки, проведении операций, необходимых для подготовки товаров к последующей транспортировке, и некоторых других операций. Необходимость получения разрешения таможенного органа установлена, например, ст. ст. 171, 232 ТК ТС, ст. 242 Закона о таможенном регулировании.
Отметим, что в данную группу включаются операции не только с товарами, непосредственно хранящимися на складах, но и с товарами, имеющими статус находящихся на временном хранении (см. комментарий к ст. 16.9 КоАП РФ).
4. Данная статья может применяться в совокупности со ст. 16.5 (поскольку в соответствии со ст. 97 ТК ТС и ст. 163 Закона о таможенном регулировании склады временного хранения и таможенные склады являются зонами таможенного контроля) и со ст. 16.11 КоАП РФ (в случае уничтожения, повреждения, утраты средств идентификации).
При воспрепятствовании доступу должностных лиц таможенного органа к товарам, находящимся на хранении на складах временного хранения, таможенных складах, свободных складах, лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса.
5. Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих требований таможенного законодательства. Им может быть лицо, поместившее товары на хранение (перевозчик, лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, декларант), а также владелец склада, лицо, производящее операции с товарами.
6. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
7. Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматривают должностные лица таможенных органов РФ (ст. 23.8).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Статья 16.15. Непредставление в таможенный орган отчетности
Комментарий к статье 16.15
1. Данная статья предусматривает административную ответственность за нарушение порядка представления отчетности лицами, вступающими в таможенные правоотношения.
2. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением таможенного контроля.
3. Объективная сторона состава характеризуется совершением одного из следующих действий (бездействия): несвоевременное представление отчетности в таможенный орган; представление недостоверной отчетности.
Статьей 121 ТК ТС установлено, что лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.
Форма и порядок представления отчетности определяются законодательством государств - членов Таможенного союза. К таким актам относятся, например, Правила совершения таможенных операций при временном хранении товаров.
4. При квалификации действий (бездействия) лица следует также иметь в виду, что обязанность представлять отчетность должна быть установлена именно таможенным законодательством, а не налоговым, валютным и другим законодательством.
5. Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность представлять таможенному органу необходимую информацию. Согласно ст. 59 Закона о таможенном регулировании формы и порядок представления отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, устанавливаются в соответствии со ст. 177 указанного Закона. Обязанность представления отчетности в таможенные органы установлена таможенным законодательством для таможенных перевозчиков - о перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем (ст. 21 ТК ТС); владельцев складов временного хранения - о хранении товаров, находящихся под таможенным контролем (ст. 26 ТК ТС); таможенных представителей (п. 3 ст. 16 ТК ТС); владельцев таможенных складов - о хранимых товарах (ст. 31 ТК ТС); владельцев магазинов беспошлинной торговли - о поступлении в магазин беспошлинной торговли и реализации в указанном магазине товаров (ст. 36 ТК ТС); лиц, осуществляющих операции с товарами в свободных таможенных зонах, и владельцев свободных складов - о ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых в свободных таможенных зонах и на свободных складах товаров (Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада"); лиц, пользующихся специальными упрощениями, а также пользующихся и (или) владеющих иностранными товарами (ст. 121 ТК ТС).
6. С субъективной стороны данное правонарушение может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины.
7. Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматривают должностные лица таможенных органов РФ (ст. 23.8).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Статья 16.16. Нарушение сроков временного хранения товаров
Комментарий к статье 16.16
1. Объектом правонарушения по данной статье являются общественные отношения, связанные с осуществлением таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации.
2. В соответствии со ст. 167 ТК ТС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.
Срок временного хранения начинает течь со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (ст. 170 ТК ТС). В соответствии со ст. 197 Закона о таможенном регулировании сроки временного хранения устанавливаются ТК ТС.
Таким образом, объективная сторона данного правонарушения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не помещены под таможенную процедуру.
3. Согласно п. 4 ст. 170 ТК ТС по истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС. Указанной главой определено, что в случае, установленном в том числе ст. 170, должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений. Поскольку предметом данного правонарушения всегда являются товары, срок временного хранения которых нарушен, применение в отношении них норм главы 21 представляется проблематичным.
4. Субъектом данного правонарушения является декларант, поскольку именно на него возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров (ст. 188 ТК ТС, ст. 210 Закона о таможенном регулировании).
5. Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматривают таможенные органы, а также судьи (ст. 23.8 и ч. 2 ст. 23.1).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 и п. 12 ч. 2 ст. 28.3).
Статья 16.17. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации
Комментарий к статье 16.17
1. Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.
2. Объективная сторона данного правонарушения выражается в представлении недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации.
Статьей 197 ТК ТС определен перечень таких сведений. Он включает сведения, позволяющие идентифицировать товары (наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров); подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации. Ответственность наступает за наличие в представленных документах только таких недостоверных сведений, которые влияют на решение о выпуске, например, о коде товара, влияющих на размер подлежащих уплате таможенных платежей, за представление поддельной лицензии и т.п.
Статьей 221 Закона о таможенном регулировании установлено, что основания и условия осуществления выпуска товаров до подачи декларации на товары установлены ст. 197 ТК ТС.
Понятие "недействительные документы" раскрывается в примечании к ст. 16.1 КоАП РФ.
3. С субъективной стороны данное правонарушение может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины.
4. Субъектом данного правонарушения является лицо, непосредственно представившее в таможенный орган недействительные документы, - декларант либо таможенный представитель.
5. Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматривают должностные лица таможенных органов РФ (ст. 23.8).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами
Комментарий к статье 16.18
1. Объектом правонарушения, предусмотренного рассматриваемой статьей, являются общественные отношения в области таможенного регулирования.
Порядок временного ввоза и временного вывоза товаров физическими лицами установлен ст. ст. 358 и 359 ТК ТС, ст. 317 Закона о таможенном регулировании, а также Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 г.
2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, представляет собой бездействие, выразившееся в невывозе за пределы таможенной территории ранее временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.
В соответствии со ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза товары для личного пользования, Перечень которых определен вышеуказанным Соглашением, за исключением транспортных средств, на период своего пребывания на этой территории. В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории Таможенного союза.
Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год.
Объективную сторону правонарушения по ч. 2 данной статьи составляет неосуществление физическими лицами обратного ввоза на таможенную территорию временно вывезенных товаров, подлежащих обязательному обратному ввозу.
Обязательный обратный ввоз установлен в отношении культурных ценностей (см. Закон от 15 апреля 2003 г. "О вывозе и ввозе культурных ценностей"), а также некоторых других товаров в соответствии с Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. N 1137 "Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывозе из Российской Федерации в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы".
3. С субъективной стороны данное правонарушение может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины.
4. Субъектами данного правонарушения являются физические лица, в том числе иностранные, которые временно ввезли или вывезли товары и (или) транспортные средства.
5. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, корреспондирует со ст. 190 УК РФ. Административная ответственность за невозвращение на таможенную территорию Российской Федерации ранее вывезенных товаров и (или) транспортных средств, если такое возвращение является обязательным, наступает только в том случае, когда эти товары и (или) транспортные средства не являются предметами художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.
6. Дела об административных правонарушениях по ч. 1 данной статьи рассматривают должностные лица таможенных органов, а также судьи (ст. 23.8 и ч. 2 ст. 23.1), а по ч. 2 - должностные лица таможенных органов (ст. 23.8).
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 и п. 12 ч. 2 ст. 28.3).
Статья 16.19. Несоблюдение таможенного режима
Комментарий к статье 16.19
1. Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения, связанные с регулированием требований и условий пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории или за ее пределами.
В ТК ТС и Законе о таможенном регулировании понятие "таможенный режим" заменено понятием "таможенная процедура".
Товары, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из нее, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством РФ (ст. 203 ТК ТС).
Не подлежат помещению под таможенные процедуры товары, происходящие с таможенной территории ТС; выпущенные для свободного обращения на таможенной территории ТС; изготовленные из товаров, происходящих с территории ТС или выпущенных для свободного обращения на территориях государств - членов ТС.
Виды таможенных процедур установлены ст. 202 ТК ТС. Таможенные процедуры свободной таможенной зоны и свободного склада устанавливаются в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза (см. комментарий к ст. 16.15 КоАП РФ).
2. ТК ТС определяет таможенную процедуру как совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами (подп. 26 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 25 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |