7. Протоколы об указанных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
8. Как известно, к числу негативных последствий занятия проституцией относится то, что оно способствует распространению венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции. Следует иметь в виду, что в случае сокрытия источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью, а также контактов, создающих опасность заражения, виновное лицо привлекается к ответственности по ст. 6.1 Кодекса.
Статья 6.12. Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией
Комментарий к статье 6.12
1. Опасность и распространенность проституции обусловили установление административной ответственности за данное правонарушение.
2. Объектом посягательства рассматриваемых правонарушений являются здоровье граждан, общественная нравственность. Сутенеры, альфонсы и другие подобные им лица не только паразитируют на проституции как социально-негативном явлении, но и создают опасную криминогенную обстановку в этой среде, где нередко совершаются убийства, разбои, грабежи, кражи, мошенничество и другие преступления.
3. Объективная сторона состава рассматриваемых правонарушений обязательно связана с получением сутенером, альфонсом, иными лицами дохода от занятия проституцией. При этом вид и размер дохода - деньги, вещи, ценности, другие блага - не имеют квалифицирующего значения. Наличие состава данного правонарушения не связано и с систематичностью получения дохода от занятия проституцией другими лицами; одноразовое получение дохода от подобной деятельности является достаточным основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности.
4. Проявления объективной стороны комментируемого состава могут быть весьма разнообразными (поставление клиентов для лиц, занимающихся проституцией, подыскание мест для встреч с клиентами, обеспечение личной безопасности лиц, занимающихся проституцией, мест их проживания, направление клиентам "девушек" или "юношей" по вызову и т.д.).
5. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом. Получение дохода - это конститутивный признак данного правонарушения, его отсутствие свидетельствует об отсутствии правонарушения.
6. Административные правонарушения по данной статье необходимо отграничивать от преступлений: 1) вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией (ст. 240 УК РФ); 2) организация занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, т.е. создание условий для занятия проституцией другими лицами (ст. 241 УК РФ). В связи с этим требуется новая редакция данной статьи для четкого разграничения составов преступлений по ст. ст. 240, 241 УК РФ и состава административного правонарушения по комментируемой статье.
7. Субъектом рассматриваемого правонарушения являются лица мужского или женского пола, достигшие 16-летнего возраста.
8. Дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3). Поскольку административное правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, может повлечь назначение административного ареста, то лицо может быть подвергнуто при необходимости административному задержанию на срок до 48 часов (ч. 2 ст. 27.5).
Статья 6.13. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
Комментарий к статье 6.13
1. Установление административной ответственности за пропаганду и незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений (и их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры (об указанных понятиях см. комментарий к ст. 6.8), содержащих указанные компоненты растений и их частей, направлено на формирование целостной системы правовых средств борьбы с их незаконным оборотом и потреблением, которая, в свою очередь, служит задаче обеспечения охраны здоровья граждан, безопасности государства и общества, а также общественной нравственности. Цель, принципы, основные направления и задачи государственной антинаркотической политики в Российской Федерации определены Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 9 июня 2010 г. N 690. Отметим, что законодатель ныне ввел повышенную ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за пропаганду наркотиков, предусмотрев возможность применения такого сурового вида наказания, как административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
2. Статья 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп.) запрещает пропаганду наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений, осуществляемую юридическими и физическими лицами и направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений. Запрещаются также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространения указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.
Запрещается также пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических веществ, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека, отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.
Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" предусматривает полный запрет такой рекламы (ст. 7).
Таким образом, объектом административного правонарушения по данной статье являются общественные отношения в сфере реализации государственной антинаркотической политики.
3. Объективную сторону административного правонарушения в данном случае составляет любое из перечисленных в диспозиции комментируемой статьи действий за исключением тех, которые перечислены в примечании к данной статье. При этом следует учитывать нормы ст. 46 упомянутого выше Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ.
На наш взгляд, к ответственности в данном случае может быть привлечено и иностранное юридическое лицо.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства (см. п. 5 комментария к ст. 6.8) за пропаганду перечисленных в ч. 1 объектов. В этой связи возможно привлечение к ответственности по ч. 2 также иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся должностными лицами иностранного юридического лица или индивидуальными предпринимателями, и применения к ним санкций, предусмотренных в данной части комментируемой статьи. Однако по данному вопросу желательно иметь разъяснение высших судебных инстанций.
Часть 3 ст. 46 указанного Федерального закона и ч. 9 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" устанавливают запрет на распространение образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. Нарушение указанного запрета может повлечь уголовную ответственность по ст. 228 УК РФ.
4. Субъектом административного правонарушения по ч. 1 данной статьи может являться гражданин РФ, а также должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.
Совершаются административные правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, умышленно.
5. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п. п. 1, 58 и 83 ч. 2 ст. 28.3).
6. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 87-ФЗ, который вступил в силу по истечении 180 дней после его опубликования, нормы комментируемой статьи и соответствующие санкции будут распространяться на лиц, виновных в пропаганде или незаконной рекламе растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих указанные средства или вещества и их прекурсоры.
Статья 6.14. Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам
Комментарий к статье 6.14
1. Положения данной статьи направлены на обеспечение обязанности государства по охране жизни и здоровья человека и гражданина (ст. ст. 2, 7, 41 Конституции РФ) и выполнение организациями и должностными лицами положений Федеральных законов от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изм. и доп.); от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп.); от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изм. и доп.); от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изм. и доп.); Закона РФ от 2 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изм. и доп.), а также принятых в соответствии с указанными законами иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определены понятия "гигиенический норматив", "государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила)".
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - это производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд; оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
2. Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения в сфере торговли, работ и оказания услуг, обеспечивающие права потребителей на безопасную продукцию.
3. Объективную сторону правонарушения составляют несоблюдение государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов организацией (юридическим лицом) при производстве, закупках, поставках и розничной продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также нарушение этих правил должностным лицом при розничной продаже указанной продукции, путем производства недоброкачественной продукции либо непринятия необходимых мер по контролю за качеством поставляемой, закупаемой или реализуемой продукции.
При оценке объективной стороны правонарушения следует учитывать, что деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только юридическими лицами независимо от форм собственности на основании лицензий, выданных в установленном порядке уполномоченными органами государственной власти. Кроме того, закупка и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организуются в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (с изм. и доп.) организациями, имеющими лаборатории контроля качества этилового спирта. Общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов определены Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ. Правительством РФ устанавливается порядок аккредитации организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (ст. ст. 9, 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).
4. Для оценки правонарушения, предусмотренного данной статьей, ключевое значение имеет соответствие стандартам, правилам и нормативам этилового спирта и названной продукции, а не порядок ее реализации. Как представляется, несоблюдение условий лицензирования, маркировки алкогольной продукции, отсутствие обязательной информации, сопровождающей алкогольную продукцию в розничной продаже, и иной документации не относятся к объективной стороне комментируемого правонарушения и могут служить лишь основанием для его выявления.
К объективным данным о несоответствии санитарным правилам и гигиеническим нормативам для алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции относятся нарушения Санитарных правил и норм СанПиН 2.3.2.560-96 "Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов", которые утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 24 октября 1996 г. N 27 (с изм. и доп.).
В связи с изложенным для доказывания данного правонарушения возникает необходимость использования специальных познаний, т.е. проведения экспертизы (ст. 26.4 Кодекса, Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп.). При этом необходимо учитывать и положения ст. 42 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, предписывающие проведение соответствующих экспертиз органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. См., например, Приказ Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" (зарегистрирован в Минюсте России 20 июля 2007 г. N 9866 // БНА ФОИВ. 2007. N 31) (в ред. Приказа от 30 апреля 2009 г. N 359).
5. Субъект правонарушения - юридическое либо должностное лицо. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса индивидуальные предприниматели могут нести административную ответственность как должностные лица. На практике весьма трудно будет доказать заведомое несоблюдение при розничной продаже алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем государственных стандартов, правил и нормативов в случае наличия у него установленных документов от организации-производителя либо поставщика. В связи с этим наиболее эффективным видится применение положений данной статьи в отношении юридических лиц. К тому же необходимо учитывать, что физические лица, ответственные за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, в случае совершения ими преступного деяния несут уголовную ответственность в соответствии со ст. 238 УК РФ.
6. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно (см. комментарий к ст. 2.1).
7. При применении административного наказания в виде конфискации следует руководствоваться положениями ст. 3.7 Кодекса о том, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам (см. также п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ; п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ).
8. Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи арбитражных судов (ч. 3 ст. 23.1).
Протоколы о данных правонарушениях составляются должностными лицами органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. п. 63, 64 ч. 2 ст. 28.3).
Статья 6.15. Нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ
Комментарий к статье 6.15
1. Цель данной статьи - обеспечение реализации норм Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также международных правовых актов, направленных на пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (подробнее см. комментарий к ст. 6.8 КоАП РФ).
2. Упомянутый выше Федеральный закон установил понятия наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также наркосодержащих растений, подлежащих контролю в Российской Федерации, определил порядок регулирования деятельности в указанной сфере. В ст. 8 Закона установлено, что деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежит лицензированию.
В соответствии со ст. 17 упомянутого выше Федерального закона предприятия, осуществляющие разработку, производство, изготовление, приобретение, использование, уничтожение инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, не подлежат приватизации и иным формам разгосударствления (п. 3).
3. В соответствии с ч. 4 ст. 8 упомянутого Федерального закона перечень инструментов, оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, уничтожения, ввоза на таможенную территорию и вывоза с таможенной территории, устанавливаются Правительством РФ (см. Постановление Правительства РФ от 22 марта 2001 г. N 221). Минпромэнерго России (ныне - Минпромторгу), ФСКН России и Минздравсоцразвития России поручено давать разъяснения по применению установленных Правительством РФ правил.
На Министерство промышленности и торговли РФ возложено распределение инструментов и оборудования по соответствующим организациям, а их отпуск, реализации и приобретение осуществляются по согласованию с указанным Министерством.
Ввоз на таможенную территорию (ныне - Таможенного союза) и вывоз с нее инструментов и оборудования, связанных с производством и изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ст. 29 упомянутого выше Федерального закона инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ.
В процессе уничтожения инструментов и оборудования задействованы представители Минпромторга России и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.
4. Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей, состоит в нарушении Правил, установленных упомянутым выше Постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. N 221 (с изм. и доп.).
5. Субъект правонарушения - юридическое лицо, имеющее полученную в установленном законодательством порядке лицензию на производство и изготовление наркотических и психотропных веществ.
Субъективная сторона правонарушения - вина в форме умысла или неосторожности.
6. Данной статьей предусмотрено в качестве дополнительного наказания применение конфискации инструментов и оборудования по усмотрению судьи. Вместе с тем ст. 47 ФЗ от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ предусматривает безусловную конфискацию изъятых из незаконного оборота инструментов и оборудования и обращение в доход государства или их уничтожение.
7. Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы по фактам правонарушений составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), таможенных органов, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п. п. 1, 12, 18, 83 ч. 2 ст. 28.3).
Статья 6.16. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
Комментарий к статье 6.16
1. Цель данной статьи - содействовать методами административного воздействия осуществлению государственной политики в сфере установления строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, борьбе с незаконным их оборотом, имея в виду задачи государства и общества по улучшению охраны здоровья населения страны, в том числе по сокращению больных наркоманией.
2. Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп., в том числе внесенными ФЗ от 18 июля 2009 г. N 177-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами РФ (подробнее см. комментарий к ст. 6.8 настоящего Кодекса).
3. Комментируемая статья устанавливает административную ответственность юридических лиц за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, хранения, учета, отпуска, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также подобных действий в отношении наркосодержащих растений.
4. Упомянутым выше Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ определены основные понятия, касающиеся перечисленных в комментируемой статье видов деятельности (ст. 1), перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России (речь идет об утвержденных Правительством РФ списках указанных выше средств, веществ, оборот которых запрещен, либо оборот которых ограничен, либо в отношении которых установлены меры контроля; см. ст. 2).
Федеральный закон от 19 мая 2010 г. N 87-ФЗ значительно расширил перечень объектов, связанных с оборотом наркотиков, предусмотрев установление специального перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. В Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" включена ст. 2.1, в которой определен порядок утверждения упомянутого выше перечня, порядок осуществления контроля.
Статья 5 данного Закона устанавливает, что в Российской Федерации действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ (разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ), а также на культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и экспертной деятельности.
Статья 18 Федерального закона от 8 января 1998 г. (в новой редакции) определяет, что культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии лицензии на этот вид деятельности.
Культивирование сортов наркосодержащих растений в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ) осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Указанный Федеральный закон определяет требования, предъявляемые к деятельности юридических лиц, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и культивирования наркосодержащих растений в целях, предусмотренных Законом. В соответствии с установленными в ст. 10 Закона правилами указанная деятельность может осуществляться при наличии документов, перечень которых определен в упомянутой статье (сертификат руководителя, юридического лица, заключения органов Роснаркоконтроля о соответствии объектов и помещений установленным требованиям и др.). Предусмотрено лицензирование соответствующих видов деятельности и определены основания отказа в выдаче лицензий (ст. ст. 10 и 11).
Статья 17 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ устанавливает порядок осуществления деятельности, связанной с производством и изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список N 1. Установлено, что их производство осуществляется в пределах государственных квот государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, имущество которых находится в федеральной собственности.
Все предприятия и организации, занимающиеся производством наркотических средств и психотропных веществ, подлежат специальной государственной регистрации.
Переработка наркотических средств и психотропных веществ в целях, предусмотренных ст. 19 указанного Закона, осуществляется государственными унитарными предприятиями в порядке, установленном Правительством РФ, при наличии у них лицензии на определенный вид деятельности.
Статья 20 Закона определяет общий порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, а ст. 23 - условия отпуска, реализации и распределения наркотических средств и психотропных веществ, отсылая к порядку, установленному Правительством РФ (см. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1148 "О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ").
Приобретение наркотических средств и психотропных веществ для производства, изготовления, переработки, реализации, использования, в том числе и в медицинских целях разрешается только юридическим лицам при наличии у них соответствующей лицензии (ст. 24).
В соответствии со ст. ст. 25 - 26 упомянутого Закона отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам производится только в аптечных организациях при наличии соответствующей лицензии с соблюдением определенных условий, в частности, по рецептам на специальных бланках, подлежащих строгому учету, и с кратким сроком действия.
В упомянутом Законе подробно определяются особенности ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ, которые осуществляются только государственными унитарными предприятиями (при наличии лицензии, сертификата на право ввоза или вывоза, специального разрешения).
Глава V упомянутого Федерального закона определяет общие условия и ограничения использования наркотических средств и психотропных веществ (в медицинских целях, в ветеринарии, в научных и учебных целях, экспертной деятельности, а также в оперативно-розыскной деятельности).
В целях обеспечения государственного контроля прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Указанным Постановлением установлены обязанности Минпромторга России обобщать соответствующие отчеты и передавать их Роснаркоконтролю.
5. Объективная сторона административного правонарушения по данной статье состоит в нарушении установленного законодательством РФ порядка оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Федеральный закон от 19 мая 2010 г. N 87-ФЗ предусмотрел также ответственность за административные правонарушения, объективную сторону которых составляет нарушение запретов и правил, касающихся оборота растений, содержащих наркотические средства и вещества либо их прекурсоры, а также частей этих растений. К ответственности за указанные правонарушения по данной статье юридические лица будут привлекаться с учетом вступления в силу норм упомянутого выше Закона (по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (РГ. 2010. 21 мая).
6. Субъектами административной ответственности по данной статье являются юридические лица, допустившие нарушение установленных на федеральном уровне правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 16 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |