5. Согласно Методическим рекомендациям по квалификации административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) объективная сторона правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, заключается в:
1) нарушении установленных требований и условий помещения товаров на склад (например, на склад временного хранения, владельцем которого является не таможенный орган, не могут помещаться товары и транспортные средства, запрещенные в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ к ввозу в Российскую Федерацию; при помещении на таможенный склад ввезенной из-за границы продукции растительного и животного происхождения должен быть осуществлен фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе товаров на таможенную территорию РФ и если его проведение необходимо в соответствии с законодательством РФ);
2) нарушении порядка хранения (например, при хранении как на складе временного хранения, так и на таможенном складе товары и транспортные средства, которые могут причинить вред другим товарам и транспортным средствам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях склада; хранение товаров на свободном складе должно быть организовано способом, не затрудняющим осуществление таможенного контроля);
3) нарушении срока хранения. Для целей привлечения к ответственности по рассматриваемой статье имеется в виду срок, установленный п. 110 Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного Приказом ГТК России от 23 марта 2001 г. N 290, в соответствии с которым товары и транспортные средства после их выпуска либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом могут храниться на складе временного хранения не более трех суток;
4) нарушении порядка проведения операций с находящимися на хранении товарами и транспортными средствами без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно (например, с обязательного разрешения таможенного органа проводятся операции по перемещению товаров в пределах склада при их хранении на складе временного хранения; с письменного разрешения таможенного органа могут проводиться операции по обеспечению сохранности товаров в пределах территории, вплотную прилегающей к таможенному складу).
Ответственность, установленная комментируемой статьей, наступает за исключением случаев, предусмотренных другими статьями гл. 16 КоАП. К этим случаям относятся:
- нарушение режима зоны таможенного контроля, поскольку в соответствии с Приказом ГТК России от 13 июля 2000 г. N 594 территории и помещения складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов являются постоянными зонами таможенного контроля (ст. 16.5);
- выдача без разрешения таможенного органа или утрата находящихся на хранении товаров (ст. 16.9);
- уничтожение, повреждение, утрата либо изменение средств идентификации, примененных таможенным органом (ст. 16.11);
- несоблюдение требований о ведении учета и представлении отчетности о находящихся на хранении товарах (ст. 16.15);
- непринятие мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств в установленный срок (ст. 16.16);
- совершение правонарушений с товарами, помещенными под таможенные режимы таможенного склада и свободного склада, выразившихся в нарушении условий, ограничений и требований непосредственно таможенного режима как совокупности положений, определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей (ст. 16.19). Например, при нарушении требования о заявлении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, к иному таможенному режиму или помещения их на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган, по истечении установленных сроков хранения. Различие между ст. 16.14 и 16.19 КоАП проводится и по признаку характера совершаемых с товарами операций. По ст. 16.19 КоАП наступает ответственность за проведение в отношении товаров, помещенных под определенный таможенный режим, операций, не предусмотренных таможенным законодательством. В отличие от упомянутой статьи, ст. 16.14 КоАП предусматривает ответственность за совершение с товарами операций, проведение которых допускается таможенным законодательством с разрешения таможенного органа.
При воспрепятствовании доступу должностных лиц таможенного органа к товарам, находящимся на хранении на складах временного хранения, таможенных складах, свободных складах, лица подлежат привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП.
В зависимости от того, на кого возложена соответствующая обязанность, субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.14 КоАП, являются лица, помещающие товары на хранение, владельцы складов, лица, производящие операции с товарами.
6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами таможенных органов (см. подп. А, В п. 5 комментария к ст. 16.2).
См. также п. 4 комментария к ст. 16.11.
Статья 16.15. Непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета
Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, либо несоблюдение установленного порядка ведения учета, а равно представление недостоверной отчетности -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 16.15
1. О понятии таможенного законодательства см. п. 1 комментария к ст. 16.4.
2. Согласно Методическим рекомендациям по квалификации административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) объективная сторона правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, выражается в совершении следующих деяний:
- непредставление отчетности;
- несвоевременное представление отчетности;
- представление недостоверной отчетности;
- несоблюдение порядка ведения учета, - либо в совершении совокупности таких деяний.
В случаях, когда таможенные органы самостоятельно устанавливают обязанность ведения учета и представления отчетности, применение данной статьи не может быть признано обоснованным.
Конкретный порядок ведения учета и представления отчетности в каждом из вышеперечисленных случаев устанавливается ГТК России. Например, подробный порядок и форма ведения учета товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, а также периодичность и порядок представления отчетности о таких товарах установлены Положением о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли, утвержденным Приказом ГТК России от 23 июля 1999 г. N 468; порядок ведения учета и представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, установлен Положением о временном хранении товаров и транспортных средств, утвержденным Приказом ГТК России от 23 марта 2001 г. N 290, а также разъяснен письмом ГТК России от 8 мая 2002 г. N 01-06/18328 "О порядке учета товаров".
Субъектами данного правонарушения являются владельцы складов временного хранения, свободных складов, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и лица, осуществляющие операции с товарами в свободных таможенных зонах, т.е. те лица, на которых таможенным законодательством возложена обязанность вести учет и представлять таможенному органу отчетность.
3. Таможенным кодексом РФ установлены обязанности по ведению учета и предоставлению в таможенный орган отчетности следующих лиц: таможенного перевозчика (п. 2 ст. 97), владельца склада (подп. 2 п. 1 ст. 112), таможенного брокера (представителя) (п. 4 ст. 144), владельца таможенного склада (подп. 2 п. 1 ст. 230), владельца магазина беспошлинной торговли (подп. 4 п. 1 ст. 262). Другие лица, представляющие отчетность для целей таможенного контроля, определены ст. 364 Таможенного кодекса РФ.
4. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами таможенных органов (см. подп. А, В п. 5 комментария к ст. 16.2).
Статья 16.16. Непринятие мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств
Непринятие лицом, перемещающим товары и (или) транспортные средства, предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств в установленный срок, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, -
влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от одной десятой до одной второй стоимости явившихся предметами административного правонарушения товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой.
Комментарий к статье 16.16
1. Согласно ст. 60 Таможенного кодекса РФ таможенное оформление товаров начинается:
при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со ст. 72 Таможенного кодекса РФ (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление;
при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Основания для выпуска товаров таможенными органами установлены ст. 149 Таможенного кодекса РФ. Таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с п. 2 ст. 359 Таможенного кодекса РФ. Дополнительные условия выпуска товаров определены ст. 153 Таможенного кодекса РФ.
2. Согласно Методическим рекомендациям по квалификации административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) объективная сторона данного правонарушения заключается в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или выпуску находящихся на временном хранении товаров и транспортных средств в установленные сроки.
Под таможенным оформлением понимается процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ.
Ответственность, установленная комментируемой статьей, не сопряжена с физическим присутствием товаров на складе временного хранения - процедура временного хранения допускает нахождение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения, с передачей их на ответственное хранение лицу, перемещающему товары, на основании приказа или распоряжения таможни (вышестоящего таможенного органа).
Противоправным по смыслу комментируемой статьи является нарушение не только предельного срока временного хранения, но и срока временного хранения товаров, установленного таможенным органом.
При решении проблемы затоваривания приграничных складов временного хранения, чаще всего в морских портах, грузами, которые уже оформлены в соответствии с таможенным режимом экспорта во внутренних таможнях и по каким-либо причинам (остатки пароходных партий, изменения в договорных отношениях субъектов, ликвидация экспортера и т.п.) не вывезены за пределы таможенной территории РФ, необходимо учитывать, что применение комментируемой статьи не представляется возможным, поскольку хранение данных товарных партий не сопряжено с выполнением кем-либо обязанности по таможенному оформлению или выпуску этих товаров (они уже выпущены). Такие деяния подлежат квалификации как превышение сроков хранения товаров на складах по ст. 16.14 КоАП.
3. Согласно Положению о местах таможенного оформления и порядке учета в таможенных органах транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами, утвержденному Приказом ГТК России от 21 августа 2000 г. N 741, таможенное оформление транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами, производится таможенными органами, в регионах деятельности которых находятся (постоянно либо временно проживают и зарегистрированы в установленном порядке) физические лица, перемещающие транспортные средства через таможенную границу РФ.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России, таможенное оформление транспортных средств производится иными таможенными органами. Таможенное оформление транспортных средств в указанных случаях с предоставлением в установленном порядке льгот по уплате таможенных платежей и применением количественных ограничений производится при условии представления физическими лицами письменного заключения таможенного органа, в регионе деятельности которого они находятся (постоянно либо временно проживают и зарегистрированы в установленном порядке), о возможности предоставления указанных льгот.
Таможенное оформление транспортных средств, временно ввозимых в Российскую Федерацию (в том числе перемещаемых транзитом) на срок до двух месяцев включительно, производится таможенными органами, в регионах деятельности которых расположены пункты пропуска через таможенную границу РФ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами ГТК России.
В случае временного ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию через общую границу РФ и Республики Беларусь их таможенное оформление (в случае, если законодательством РФ установлена необходимость производства таможенного оформления) производится таможенными органами, в регионах деятельности которых находятся места ввоза на таможенную территорию РФ.
4. Согласно п. 3.1, 3.3 Инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, утвержденной Приказом ГТК России от 25 января 1999 г. N 38, таможенный контроль и таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, в пунктах пропуска через Государственную границу РФ производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены такие пункты.
Физические лица, следующие через Государственную границу РФ, в пунктах пропуска обязаны:
- останавливаться в местах таможенного оформления, а также по требованию должностных лиц таможенного органа, возобновлять движение только с их разрешения;
- предъявлять по требованию таможенного органа товары, а также документы и сведения, необходимые для таможенных целей;
- выполнять другие требования, установленные законодательством РФ.
О таможенном оформлении товаров, перевозимых в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, см. п. 12.1 - 12.3 указанных Правил, утвержденных Приказом ГТК России от 20 мая 1996 г. N 304.
5. О грузовых и иных операциях с товарами и транспортными средствами, необходимых для таможенного оформления, см. комментарий к ст. 16.13. Об общих сроках хранения товаров и (или) транспортных средств на складе временного хранения см. п. 3 комментария к ст. 16.14.
6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами таможенных органов (см. подп. А, В п. 5 комментария к ст. 16.2).
Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП указанные должностные лица вправе передавать дела о данных правонарушениях на рассмотрение судье (см. п. 8 комментария к ст. 15.26).
Статья 16.17. Неисполнение требований таможенного режима экспорта
1. Неисполнение требований таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров либо об обязательном ввозе эквивалентных по стоимости экспортированным товарам товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от одного до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
2. Нарушение установленного порядка исполнения требований таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров либо об обязательном ввозе эквивалентных по стоимости экспортированным товарам товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 16.17
1. Право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ и услуг (интеллектуальная собственность) подлежит гражданско-правовой защите согласно ст. 138 ГК.
В соответствии с Федеральным законом от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" под исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность) понимаются исключительные права на литературные, художественные и научные произведения, программы для электронно-вычислительных машин и базы данных; смежные права; исключительные права на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, а также приравненные к результатам интеллектуальной деятельности средства индивидуализации юридического лица (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, охрана которых предусмотрена законом.
В соответствии с Федеральным законом от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ под услугами понимается предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребности других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений.
2. Услуги и интеллектуальная собственность относятся к объектам внешнеторговой деятельности (ст. 2 Федерального закона от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ) и к объектам внешнеэкономической деятельности (ст. 1 Федерального закона от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле").
Согласно ст. 165, п. 1 ст. 166 Таможенного кодекса РФ экспорт - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.
Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения иных требований и условий, установленных ТК и иными правовыми актами РФ.
3. Согласно п. 1 ст. 5 Закона РФ от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2002 г. N 192-ФЗ) резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных банках.
Иностранная валюта, получаемая предприятиями (организациями)-резидентами, подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках, если иное не установлено Центральным банком РФ.
Валютная выручка от экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности в сумме, необходимой для исполнения обязательств резидентов по кредитным соглашениям с организациями-нерезидентами, являющимися агентами правительств государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития, может зачисляться резидентами, получившими соответствующее разрешение Центрального банка РФ, на счета резидентов или третьих лиц в банках за пределами территории РФ. При этом резиденты освобождаются от обязательной продажи валютной выручки от экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности в пределах суммы, необходимой для исполнения обязательств резидентов по указанным кредитным соглашениям.
Указанные средства в иностранной валюте, зачисленные на счета резидентов или третьих лиц в банках за пределами территории РФ, должны быть использованы для целей выполнения резидентами своих обязательств, предусмотренных в абз. 3 настоящего пункта, либо переведены на валютные счета резидентов, открытые ими в уполномоченных банках.
Дефиниции валюты РФ, иностранной валюты, резидента, нерезидента приведены в ст. 1 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле".
4. О требованиях таможенного режима экспорта об обязательной продаже валютной выручки резидентов через уполномоченные банки см. абз. 1 п. 7 комментария к ст. 15.25.
В соответствии с Указом Президента РФ от 14 июня 1992 г. N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта или реализации за иностранную валюту на территории РФ товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории РФ, если иное не разрешено Банком России.
За нарушение указанного порядка зачисления валютной выручки предприятия подвергаются штрафу, налагаемому налоговыми органами или Инспекцией валютного контроля, в размере всей сокрытой выручки в иностранной валюте или рублевого эквивалента суммы штрафа по курсу ЦБ РФ. Суммы штрафа поступают в федеральный бюджет Российской Федерации. Согласно Указу Президента РФ от 15 марта 1999 г. N 334 в частичное изменение п. 2 данного Указа установлено, что 75% валютной выручки, под которой понимают все средства в иностранной валюте, причитающиеся резиденту по заключенным им или от его имени сделкам, предусматривающим экспорт товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), не позднее чем через семь календарных дней после поступления указанной выручки (части выручки) на счета резидента подлежит обязательной продаже на внутреннем валютном рынке РФ через банки и другие кредитные организации, имеющие лицензии ЦБ РФ на осуществление банковских операций в иностранной валюте, по рыночному курсу иностранных валют по отношению к рублю на день продажи валюты в соответствии с порядком, устанавливаемым ЦБ РФ. При этом резиденты, осуществляющие возврат кредитов (займов) в иностранной валюте, полученных ими до даты подписания настоящего Указа, за счет не менее 25% средств в иностранной валюте, причитающихся им по заключенным ими или от их имени сделкам, предусматривающим экспорт товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), осуществляют обязательную продажу 50% валютной выручки до момента выполнения резидентами своих обязательств по возврату указанных кредитов (займов).
5. Порядок государственного регулирования сделок, совершаемых при осуществлении внешнеторговой деятельности, предусматривающих обмен эквивалентными по стоимости товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (далее - бартерные сделки), определен Указом Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1209.
К указанным бартерным сделкам не относятся сделки, предусматривающие использование при их осуществлении денежных или иных платежных средств.
Согласно п. 3, 4 Указа Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1209 российские лица, заключившие или от имени которых заключены бартерные сделки, обязаны в сроки, установленные законодательством РФ для исполнения текущих валютных операций, исчисляемые с даты выпуска экспортируемых товаров таможенными органами РФ либо с момента выполнения работ, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности, обеспечить ввоз на таможенную территорию РФ эквивалентных по стоимости товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности с подтверждением факта ввоза соответствующими документами. Превышение указанных сроков и выполнение иностранным лицом встречного обязательства способом, не предусматривающим ввоза на таможенную территорию РФ товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, допускаются лишь при условии получения специального разрешения.
В случае изменения условий договора, устанавливающих обмен товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, на условия, предусматривающие осуществление расчетов в денежных или иных платежных средствах, российские лица обязаны обеспечить возврат этих средств в сумме, эквивалентной стоимости экспортированных товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, на свои счета в уполномоченных банках с соблюдением требований валютного регулирования и валютного контроля.
6. Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 21 ноября 1995 г. N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" установлено, что импортеры-резиденты, заключившие или от имени которых заключены сделки, предусматривающие перевод из РФ иностранной валюты в целях приобретения товаров, обязаны ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств в иностранной валюте, либо обеспечить возврат этих средств в сумме не менее ранее переведенной в течение 180 календарных дней с даты оплаты товаров, если иное не установлено ЦБ РФ.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ ГТК РФ от 21.11.2000 N 1056 "О дополнительных мерах по обеспечению обоснованности платежей в иностранной валюте за импортируемые товары" утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 20.12.2002 N 1384 "О признании утратившим силу Приказа ГТК России от 21.11.2000 N 1056".
7. В соответствии с п. 1 Приказа ГТК России от 21 ноября 2000 г. N 1056 импортерам-резидентам выдаются предписания, предусматривающие ввоз товаров, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств в иностранной валюте, либо возврат этих средств в сумме не менее ранее переведенной.
Согласно письму ГТК России от 6 августа 1997 г. N 14-15/15017 "О соблюдении требования таможенного режима экспорта товаров" при осуществлении проверок соблюдения российскими лицами требования таможенного режима экспорта товаров, вывозимых с таможенной территории РФ по внешнеторговым сделкам, об обязательном ввозе товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортированным товарам, либо зачислении на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров в установленном порядке (если иное не предусмотрено актами законодательства РФ) необходимо учитывать следующее.
Различаются внешнеторговые бартерные сделки и сделки, предусматривающие встречные закупки товаров по схеме "товар - реализация - товар". В первом случае условиями договора предусматривается эквивалентный по стоимости обмен товарами, т.е. происходит прямой обмен. Во втором случае закупка товаров производится на средства, полученные за экспортированный товар, т.е. имеет место движение денежных средств, присущее отношениям "комитент - комиссионер".
По общему правилу имущество, поступившее к комиссионеру от комитента либо приобретенное комиссионером для комитента, является собственностью последнего. Следовательно, выручка, поступившая к иностранному партнеру (комиссионеру) от реализации имущества российского экспортера (комитента) в рамках договора о встречной закупке, является собственностью последнего и подлежит обязательному зачислению в установленном порядке на счета в уполномоченных банках. Использование валютной выручки без соответствующего разрешения ЦБ РФ до ее зачисления в установленном порядке на счета в уполномоченных банках может быть квалифицировано как сокрытие валютной выручки.
См. также п. 8 комментария к ст. 15.25.
8. Порядок осуществления валютного контроля за поступлением в РФ выручки от экспорта товаров определен Инструкцией, утвержденной ЦБ РФ (N 86-И) и ГТК России (N 01-23/26541) 13 октября 1999 г. (в ред. Положения, утвержденного ЦБ РФ (N 179-П), ГТК РФ (N 01-100/2) 15 февраля 2002 г.).
Согласно п. 1.2 Инструкции под уполномоченным банком подразумевается банк или его филиал, в котором открыт счет резидента, от имени которого заключен контракт (далее - экспортер), на который должна поступить выручка по контракту.
Под валютной выручкой по смыслу данной статьи КоАП понимаются денежные средства в иностранной валюте или валюте РФ, переведенные или подлежащие переводу в пользу экспортера нерезидентом в качестве оплаты за экспортируемые по контракту товары. Требования таможенного режима экспорта в случаях, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, включают оформление экспортером в уполномоченном банке либо в его филиале так называемого паспорта сделки - документа валютного контроля, содержащего необходимые для осуществления валютного контроля сведения из договора или соглашения между резидентом РФ и нерезидентом, предусматривающих экспорт товаров с территории РФ и их оплату в иностранной валюте и/или валюте РФ.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 20 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |