Лекция № 13. Прикладная политология

Лекция № 13. Прикладная политология

Основные вопросы

1. Прикладная политология и ее цели.

2. Политическое прогнозирование.

3. Политическое моделирование.

В современной политической науке су­ществуют два основных уровня иссле­дований: теоретический и прикладной. Эти уровня взаимосвязаны и дополняют друг друга. Научная теория возникает из потребности объяснить эмпирические факты и верифицируется практикой. Направление политической науки, целью которого является использование методологического арсенала науки для решения практических задач в сфере политики, называется прикладной политологией.

Прикладную политологию от теоретической отличает цель, которую ставит политолог. Целью исследования в теоретической политологии является развитие науки, в прикладной - решение практических задач. Соответственно, различны и критерии эффективности: в теоретическом исследовании это, - степень новизны полученного результата, в прикладном - достоверность прогноза и практическая ценность рекомендаций.

Различаются и субъекты политологического исследования. В сфере прикладной политологии работают, главным образом, не ученые, а эксперты, аналитики, специалисты политической рекламы, связи с общественностью и другие лица, которые чаще всего непосредственно связаны с выработкой политической линии ли­деров, органов управления, с принятием властных ре­шений.

В прикладном исследовании, в отличие от теоретического, решение практической задачи ограничено с конкретными сроками. Здесь иногда опоздание даже на час может стать равнозначным неудаче.

Еще одной особенностью прикладного исследования является специфика его объекта, в качестве которого всегда выступает конкретная (проблемная) ситуация во всем богатстве ее проявлений, связей и отноше­ний. Главным в прикладной политологии является ориентация на практическую пользу.

Между прикладной и теоретической политологией существует и неразрывная связь. Объединяют их единые методы эмпирического исследования, получения знаний в ходе наблюдения и экспериментов.

Однако доминирующую роль в прикладной политологии играют средства микро­политического анализа, где господствуют индуктивные методы, основывающиеся на изучении частных, единичных явлений.

При исследовании социальных групп широко используется эмпирические методы интервью и опроса. Опросные методы используются для получения информации о мнениях людей, их мотивах и оценках социальных и политических явлений. При этом чаще всего опрашивают часть генеральной совокупности или выборочную совокупность

Опрос, при котором выявляется мнение определенной группы специалистов-профессионалов по проблеме исследования, – называется экспертным. Политическое консультирование экспертов решает задачи оценки риска в условиях сложившейся политической ситуации и рекомендации по политическим решениям.

Широко применяются методы наблюдения: включенного (наблюдатель находится внутри изучаемой группы, ситуации) и невключенного.

При изучении политических институтов активно используется сравнительный (компаративный) анализ. Он выявляет закономерности путем сопоставления однотипных политических явлений и категорий, с целью выяснения их общих и специфичных черт. К разновидностям политических сравнительных исследований относят бинарный анализ, компаративные и сравнительно-ориентированные описания.

В прикладной политологии активно используется дескриптивный (описательный) подход, который применяется: для анализа масштабных политических событий, отличающихся значительным многообразием характеристик. Он основывается на принципах адекватного эмпирического отображения реальных систем и процессов

Главной целью кабинетных исследований является сбор и анализ максимального количества информации по объекту исследования. При этом используется мониторинг или система сбора информации, регулярного наблюдения, оценки и прогноза.

Прикладная политология также использует методы контент-анализа, эксперимента, игровые методы, фактор-анализа.

При характеристике методов важно помнить о валидности, то есть об адекватности и обоснованности выбора исследовательских инструментов

В сфере прикладных исследований ярко проявляется междисциплинарный характер политологического зна­ния. Так активно применяется политическая психология, изучающая роль установок, ориентацией, мотиваций и ожиданий в политическом поведении людей. К ее объектам относятся проблемы политического участия, лидерства, ценностей.

В XX в. из всех методов наибольшее влияние на развитие политологии, оказал бихевиоризм. Бихевиоризм как методологическое направление психологической науки возник в конце XIX века в Америке. Он подготовил методологические предпосылки для развития прикладной политологии. Бихевиоризм, как направление в политической науке, на практике, в первую очередь, связывают с исследованиями электорального поведения.

Бихевиоризм исходит из идеи единства науки. Познание действительности требует не аб­страктного мыслительного понимания, а обнаружения и анализа реальных фактов. Научные тео­рии выводятся из гипотез, обобщающих эмпирические факты.

Кредо бихевиоризма - политология должна изучать непосред­ственно наблюдаемое политическое пове­дение людей при помощи строго научных, эмпирических мето­дов. Конституирующими парадигмами этого подхода являются:

- личностное измерение политики;

- доминирование психологических мотивов в политическом поведении;

- разграничение фактов и ценностей, освобождение науки от ценностных суждений;

- использование в политологии методов и достижений дру­гих наук, в том числе естественных;

- квантификация, количественное выражение и измерение политических явлений.

Рекомендательные по своему характеру выводы и обобщения прикладной политологии используются для разработки программ деятельности властных институтов, при выработке и принятии политических решений, управлении и разрешении конфликтов, проведении избирательных кампаний.

2. Политическое прогнозирование.

Политическое прогнозирование и моделирование, — две составляющих политического анализа. Термин прогноз происходит от греческого prognosis — предвидение. Политическое прогнозирование это - процесс разработки научно обоснованного суждения о возможных состояниях политической реальности в будущем, альтернативных путях политического развития и сроках достижения политически значимых целей, а также определение конкретных рекомендаций для достижения этих целей.

Основная причина, побуждающая человека заниматься прогнозированием, состоит в том, что существуют явления, будущее которых он не знает, но они имеют важное значение для решений, принимаемых им сегодня.. Каждый прогноз разрабатывается с целью избежать нежелательных результатов вероятного развития событий и ускорения вероятного развития в желательном направлении, а также с целью приспособиться к неизбежному.

Прогнозирование как научное предвидение будущего состояния объекта требует информации о прошлом и настоящем состоянии этого объекта, о тенденциях его развития. Специфика политического прогнозирования заключается в том, что: оно строится только на базе статистически достоверной информации.

Объектом политического прогнозирования выступает политика. Отличием прогнозов в общественных науках является то обстоятельство, что объекты прогнозов трудно поддаются описанию. Объект политического прогнозирования очень широкий и сложный по структуре. Первым этапом разработки программы прогностического исследования является определение и уточнение объекта

Типологии прогнозов могут строиться по различным критериям. На основе проблемно-целевого критерия, то есть в зависимости от того, для чего разрабатывается прогноз, различают прогнозы поисковые и нормативные.

Поисковый прогноз – определение возможных состояний того или иного политического явления, процесса, события в будущем, путем продолжение существующих тенденций. Такой прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций?

Нормативный прогноз — определение путей и сроков достижения возможных состояний явления, объекта, принимаемых в качестве цели. Имеется в виду прогнозирование достижения желательных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, целей. Такой прогноз должен отвечать на вопрос: какими путями достичь желаемого?

По критерию воздействия прогнозов на объект прогнозирования выделяют самосбывающиеся и самоопровергающиеся прогнозы. В первом случае прогноз имеет настолько сильное воздействие на объект, что сбывается даже несмотря на отсутствие реальных предпосылок для этого. Особое желание успеха и творчества в массах под влиянием позитивного прогноза называют «эффектом Пигмалиона».

Напротив, самоопровергающиеся прогнозы не реализуются на практике, однако в этом и состоит их цель. Главное в таких прогнозах - показать негативные последствия осуществления одного из возможных вариантов развития политической ситуации, с тем, чтобы предотвратить подобное развитие событий. Социально-управленческая реакция на неблагоприятный прогноз в виде организованных действий, направленных на то, чтобы он не осуществился, называют «эффектом Эдипа».

По периоду упреждения – промежутку времени, на который рассчитан прогноз – различают оперативные (текущие) (до 1 месяца), краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (обычно до 5 лет), долгосрочные (до 15-20 лет) и дальнесрочные (за пределами долгосрочных).

Объективная основа прогнозирования политических событий состоит в том, что их будущее заключено в настоящем, но только в возможности. Возможность существует объективно в самой действительности как скрытая тенденция ее дальнейшего развития. Научный прогноз раскрывает будущее политическое событие как нечто объективно обусловленное предыдущим ходом вещей, то есть нечто детерминированное, предопределенное законами развития и функционирования политической системы.

Практика прогнозирования руководствуется принципами альтернативности и верификации. Принцип альтернативности означает, что при разработке прогноза должны быть предусмотрены, обоснованы все вероятные направления развития объекта.

Принцип верификации (проверяемости) означает, что прогноз должен содержать в себе возможность его подтверждения или опровержения. Прогноз, который не может быть ни подтвержден, ни опровергнут, бесполезен. Верификация прогноза – это определение степени его достоверности, точности и обоснованности.

Существуют три способа разработки прогнозов:

- анкетирование - опрос населения и экспертов.

- экстраполирование и интерполирование - построение динамических рядов развития показателей прогнозируемого явления на протяжении периодов основания прогноза в прошлом и упреждения прогноза в будущем (ретроспекции и проспекции прогнозных разработок);

- моделирование — построение поисковых и нормативных моделей.

В политическом прогнозировании выработано много методов, процедур и приемов. По степени формализации все методы подразделяются на интуитивные и формализованные.

Интуитивное прогнозирование применяется при сложности объекта исследования и невозможности учета всех факторов влияния. В этих случаях прибегают к опросу экспертов. Интуитивные методы можно разделить на две группы: индивидуальные экспертные оценки и коллективные экспертные оценки. В группу индивидуальных включают «метод интервью», аналитические докладные записки, написание сценария. В группу коллективных экспертных оценок входят анкетирование, методы «комиссий», «мозговых атак» («деловую игру», «мозговой штурм»). Особую разновидность коллективной экспертной оценки представляет метод Дельфи или дельфийского оракула. Ценность данных полученных путем опроса экспертов во многом определяется составом и компетентностью опрашиваемой группы.

Класс формализованных методов можно разделить на группы системно-структурных методов, ассоциативных методов, методов опережающей информации, математического моделирования и др.

Построение прогнозной модели представляет собой логическую последовательность операций.

1. Предпрогнозная ориентация (программа исследования).

2. Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта.

3. Сбор данных прогнозного фона и их измерение.

4. Построение динамических рядов показателей — основы будущих прогнозных моделей методами экстраполяции.

5. Построение серии гипотетических (предварительных) поисковых моделей прогнозируемого объекта.

6. Построение серии гипотетических нормативных моделей прогнозируемого объекта.

7. Оценка достоверности и точности, а также обоснованности (верификация) прогноза — уточнение гипотетических моделей (обычно методами опроса экспертов).

8. Выработка рекомендаций для решений в сфере управления.

9. Экспертное обсуждение (экспертиза прогноза) и рекомендаций, их доработка с учетом обсуждения.

10. Вновь предпрогнозная ориентация.

Прогнозное моделирование осуществляется в следующих формах: словесное описание, графическое представление в виде кривых, чертежей, блок-схемы, математическое описание.

При разработке политического прогноза надо помнить, что он всегда носит вероятностный характер, и выступает только в качестве рекомендаций.

3. Политическое моделирование.

Целью многих политологических исследований является выяснение вероятных последствий того или иного воздействия на объект. Для этого необходим эксперимент.

Специфика политических процессов состоит в том, что они (в отличие от природных и технических) в значительно меньшей степени подвержены экспериментальной, лабораторной проверке, и это накладывает определенные трудности при использовании данного метода. Социальные процессы могут содержать чередующиеся периоды строго контролируемого целенаправленного развития и стихийной самоорганизации. В политической сфере с особой силой проявляется субъективизм исследователя. Вот почему в политологии объектом эксперимента становится, как правило, не реальный объект исследования, а его подобие, модель.

Моделирование наиболее широкое распространение получило в XX столетии. Однако как метод научного познания и объяснения реальности начало использоваться в античности, в рамках социальной философии. У. Томсон (Кельвин) провозгласил, что «понять явление — значит построить его модель».

Слово «модель» произошло от латинского слова modus (или modulus), что означает «мера», «образ», «способ». Его первоначальное значение было связано со строительством. Модель выступает в качестве посредника между исследователем и интересующим его объектом - образом, «представителем» объекта. Она, это - материальный или мысленно представляемый объект, который в процессе исследования замещает объект-оригинал. Соответственно, моделирование - это метод исследования, основанный на построении и изучении моделей действительных объектов исследования.

Способность отображать действительность является общим свойством всех моделей. Кроме того, модель всегда проще тех явлений, которые она отображает и объясняет. Создание модели преследует цель допустимо упростить реальность Важно иметь в виду, что никакая модель не воспроизводит полностью объект и все его свойства. «Модели должны быть простыми, насколько это возможно… но не более того», – считал Э. Эйнштейн

Моделью является любое слово, любой образ, возникающий в сознании как отражение реального объекта. Модели свойственна некая абстрактность связанная с наличием неких элементов идеальных символов

К направлениям политического моделирования относят моделирование политического решения, поведения электората в избирательной кампании, избирательного процесса и другое.

На практике процесс моделирования предстает как последовательность четырех взаимосвязанных этапов. Первый из них - четкая постановка требующей решения проблемы. Вслед за этим исследователь должен определить объект моделирования и предмет или ракурс, в котором он хочет этот объект рассмотреть. Затем наступает очередь сбора информации, первичного исследования, необходимого для формирования концептуальной модели. Показателями» при построении социально-политических моделей могут являться любые потенциально или актуально поддающаяся эмпирической проверке характеристика объекта. Перечень показателей исследуемого объекта, отобранных в результате анализа документов, полученных в процессе сбора информации, и систематизированных в соответствии с принятой классификацией схемой называется тезаурусом показателей

Далее формируется концептуальная модель. При необходимости математической формализации подбирается математическая (или компьютерная) модель, затем осуществляется математическая (или компьютерная) обработка данных, в результате чего возникает информационная модель, заменяющая исследуемый объект. На этой модели и проводится эксперимент - математический или логический, после чего наступает завершающий этап моделирования - интерпретация результата.

Классификации моделей проводится по различным основаниям

В зависимости от способа построения все модели делятся на физические (материальные), в политологии почти не применяющиеся и идеальные (воображаемые). Среди них выделяют образные (иллюстрирующие неизвестные явления в образах известных явлений - рисунки, чертежи, схемы) и знаковые (или символические) модели, выражены с помощью знаков (символов).

Ю.М. Плотинский в качестве основания для классификации использует вид языка, на котором формулируются модели. Тогда выделяются содержательные модели, которые формулируются на естественном языке; (такая модель – это вербализованная копия мысленного образа объекта) и формальные модели, которые создаются с помощью одного или нескольких формальных языков (языков математики, программирования).

В гуманитарной сфере чаще используются содержательные модели. Процесс моделирования выглядит следующим образом. Сначала появляется когнитивная модель — мысленный образ объекта, возникающий в сознании познающего субъекта при наблюдении объекта. При создании такой модели, как правило, отсекается все ненужное с целью получения более компактного и лаконичного описания объекта. Когнитивная модель противостоит интуитивной, возникающей без участия рассудка.

Следующий этап - построение с одержательной модели или вербализованной копии когнитивной модели.

По функциональному признаку содержательные модели подразделяются на описательные, объяснительные и прогностические.

Под концептуальной моделью понимается содержательная модель, базирующаяся на определенной концепции, методологической установке (подходе) к изучению явления или точке зрения. Разработка концептуальной модели объекта предполагает подготовку краткого перечня проблем, которые предстоит решить в ходе разработки подробной модели объекта

Такая модель будет детерминированной, с фиксированным перечнем входных параметров, определяющих свойства и динамику моделируемого объекта. А построение моделей на основе фундаментальных концептуальных положений, относящихся к предмету исследования, – это нормативное моделирование

Выделяют три вида концептуальных моделей. 1. Логико-семантические модели - их элементами являются все утверждения и факты, включенные в вербальное описание объекта.

2. Структурно-функциональные модели, где объект рассматривается как система, состоящая из подсистем, компонентов и элементов, находящихся в отношениях координации и субординации.

3. Причинно-следственные модели — они часто используются для объяснения и прогнозирования поведения объектов.

В гуманитарных науках цикл моделирования на этом обычно и заканчивается, но в некоторых случаях строятся формальные модели: математические и кибернетические.

Политические модели в большинстве случаев являются моделями аналоговыми (например, организационные схемы каких-либо политических структур).

Чаще других используются политическими аналитиками сценарное и графическое моделирование.

Сценарное моделирования характерно для построения прогностических моделей, предсказывающее вероятные изменения свойств и параметров исследуемых процессов и явлений.

Графики — одно из самых распространенных средств визуализации политических процессов. Графические модели широко используются при анализе циклических процессов в политике. Например, при анализе политико-деловых циклов – циклов экономической и деловой активности правительства между выборами, имеющих период 4-5 лет.

Выбор конкретной модели определяется характером решаемой задачи. В пределах применимости модели она позволяет с определенной степенью точности прогнозировать политические события и более обоснованно принимать политические решения.

Дата добавления: 2015-10-21