18.5. Правовое регулирование земельных отношений в Германии
В Германии преобладает принцип свободы заключения договоров. В Германии, как и в Испании, арендная плата устанавливается органами власти и находится под их жестким контролем, субаренда допускается лишь при согласии землевладельца. В частности, в Германии право на существование имеют все формы собственности на землю притом, что в частной собственности находится более 90% земель. Немецкое земельное право устанавливает законодательное регулирование оборота земель сельхозназначения и лесного фонда, предусматривающее запрет на дробление лесных и сельскохозяйственных участков, их отчуждение с изменением целевого назначения и обеспечивающее развитие высокоэффективного агропромышленного производства. Особое внимание при этом уделено контролю за рациональным использованием земель; недопустимостью введения ограничений их хозяйственного оборота в целях перераспределения между «эффективными правообладателями»; выполнению землевладельцами правовых обязательств, в том числе по налоговым платежам, для чего функционируют специальные сельскохозяйственные суды.
"Использование собственности должно происходить не только в интересах собственника, но и служить на благо общества". Содержание и ограничения собственности регулируются законами. Такие законы должны обладать общей юридической силой и не должны регулировать отдельные случаи. Основное содержание права собственности неприкосновенно (ст. 19 Конституции).
По законодательству, государство должно регулировать вопросы собственности на землю таким образом, чтобы использование земельных участков осуществлялось с учетом интересов общества. Этим обусловлено ограничение свободы распоряжения частной собственностью, получившее правовую гарантию в Конституции Федеративной Республики Германия благодаря принципу "связанности обязательством использовать собственность в общественных интересах".
В принципе, такое соблюдение интересов общества в Германии осуществляется двояко:
через право государства на приобретение или отчуждение земельного участка, когда право пользования переходит государству в полном объеме. В случае принудительного отчуждения в качестве компенсации выплачивается рыночная стоимость отчуждаемого участка. Право на проведение отчуждения может быть оспорено в судебной инстанции по ходатайству потерпевшей стороны (это касается как причины отчуждения, так и суммы компенсации);
через всеобщие правила по ограничению использования, которые однако не ущемляют сам принцип собственности и вытекающие из него права пользования собственностью. Такие ограничения можно вводить только на основе законов, которые достаточно конкретно регулируют ограничения права собственности и в некоторых случаях предусматривают экономическую компенсацию за ограничение возможности пользования собственностью. Основанием для введения таких ограничений могут служить региональное и муниципальное право планирования, строительное право, природоохранное право, право в области охраны окружающей среды, право в области охраны памятников и др.
Согласно "Закону о землеустройстве", на федеративном уровне осуществляется регулирование принципов землеустройства в Федеративной Республике Германия.
В ГДР был введен принцип раздельной собственности на землю и на здания и сооружения. На находящихся в народной собственности земельных участках строились многочисленные дома (дачи), находившиеся в частной собственности. Частично это происходило и на частных земельных участках, которые принадлежали третьим лицам и были секвестрированы или отчуждены. Согласно правопорядку Федеративной Республики Германия предметы, прочно связанные с земельными участками, прежде всего здания и сооружения, а также произведенная на данном земельном участке продукция до тех пор, пока она прочно связана с землей, являются существенными составными частями земельного участка.
Собственность, в том числе и на землю, регулируется в Германии исключительно частным правом, преимущественно Гражданским кодексом (ГК). Действие частного права остается в силе, как исключение, и в тех случаях, когда собственником является государство (Федерация, федеральная земля, община).
Согласно немецкому праву, собственность на землю, благодаря ее закреплению в определенном месте и ввиду строгого правового нормирования каждого случая перехода права собственности, является особенно надежным средством обеспечения долговых обязательств, прежде всего кредитов в рамках двусторонних правовых сделок. Это, в первую очередь, касается долгосрочных кредитов, которые очень часто обеспечиваются путем предоставления ипотеки (ипотека, связанная с долговым обязательством, или ипотечный долг). Эти ипотеки регистрируются в реестре земельных участков, земельной (поземельной) книге, как обременение определенного земельного участка.
Поскольку правильности записей в земельной (поземельной) книге можно безусловно доверять (общественное доверие к земельной книге) и земельные книги общедоступны для каждого, кто выражает обоснованный интерес к определенным сведениям, то у кредитора, получившего такое обеспечение кредита, имеется особая уверенность в том, что он сможет быть удовлетворен за счет стоимости земельного участка, если кредит не будет выплачен в срок.
Собственник земельного участка ограничен в свободе действий в отношении своей собственности. Более того, имеются законодательные ограничения в интересах соседних землевладельцев. Например, при утверждении строительных планов необходимо соблюдать определенное расстояние постройки от соседних земельных участков; необходимо придерживаться определенных ограничений уровня шума и других норм в отношении окружающей среды, растения, достигшие определенной высоты, должны находиться на установленном нормативами расстоянии от границ с соседним участком. Ограничения использования права собственности встречаются, прежде всего, в федеральном, земельном и муниципальном законодательстве о планировании. В первую очередь эти ограничения имеются в праве землеустройства и земельного планирования, планирования транспортных путей, планирования использования территорий, планирования застройки.
8.6. Правовое регулирование земельных отношений в США
В США, где в федеральной собственности находится более 10% земель, введены жесткие условия целевого использования земель различных категорий, в том числе экологического характера, определяемые с учетом зонирования территории и санкции за нарушение правил землепользования.
В США ведение земельного кадастра первоначально было нацелено на обеспечении быстрого и эффективного заселения больших территорий пустующих земель, а затем уже для решения задач, связанных с налогообложением. Изменившаяся экономическая и общественно-политическая ситуация в США привела к необходимости создания многоцелевого кадастра. Современная североамериканская кадастровая система при сборе, хранении и поиске информации в качестве исходного объекта использует участок, носящий название «парцелла». Парцеллы могут быть объединены в совокупности по сегментам улиц. Выборка участков их совокупности производится по адресам, номерам знаков (столбов) землепользований и номерам парцелл. В США основой для многоцелевого кадастра служат точная геодезическая сеть, точные кадастровые карты, юридические записи о границах землепользований и данные земельного учета.
В базу данных информационной системы многоцелевого кадастра включены следующие файлы:
правового описания – в графическом виде с необходимыми текстовыми дополнениями;
учета земельной собственности – информация о каждой парцелле и любом здании внутри парцеллы;
рыночные сведения – цена земли и расходы на ее использование, дата приобретения и аренды;
землепользований – данные о налогоплательщиках, величине налога, коде налоговой ставки.
Связь между всеми файлами осуществляется с помощью кода парцеллы.
В США существует организация земельных трестов по типу некоммерческих организаций, которые имеют деньги на приобретение земли и затем сдают ее в аренду. Здесь фермеры арендуют 66% обрабатываемой ими земли. Наибольшее развитие получили два вида аренды: издольная натуральная (самая распространенная) и прямая денежная. В первом случае арендодатель имеет свою долю в собственности на произведенную продукцию и в равной с арендатором степени делит возможный риск и издержки на новые вложения в производство. При денежных же платежах за аренду существует три метода их определения в зависимости от состояния недвижимого имущества:
— денежная ставка, определяемая рынком конкретного региона и отражающая баланс спроса и предложения на рынке аренды сельхозугодий;
— максимальная сумма арендной платы, необходимой для покрытия годовых затрат владельца, связанных с обеспечением собственности на недвижимое имущество, включая вмененные издержки при инвестировании капитала;
— платежеспособность арендатора. За три последних десятилетия форма собственности на землю здесь не изменилась, но права собственников были существенно урезаны, а земельные отношения стали жестко регулироваться.
Крупнейшие фермы США ежегодно увеличивают угодья именно за счет аренды. В 1997 году ее доля у них достигала 45% (во многих штатах она даже превысила 50%). Рост площадей за счет аренды позволяет им сполна использовать преимущества севооборотов, мелиорации, агрохимии, высокопроизводительной техники. А это в итоге и определяет рост эффективности аграрного сектора.
18.7. Правовое регулирование земельных отношений в Финляндии
В Финляндии основную кадастровую деятельность по учету земель осуществляет Национальная земельная служба (НЗС) Финляндии, насчитывающая уже более 300 лет со дня своего создания в 1683 году. В 1750 году в стране была произведена широкомасштабная земельная реформа, в результате которой были установлены постоянные границы землевладений. Фактически с этого года в стране начала действовать система управления землей и недвижимостью. НЗС Финляндии в качестве государственной службы входит в состав Министерства сельского и лесного хозяйства. Данная служба располагает по всей стране 21 региональным офисом по землеустройству – картографическим кадастровым бюро, в его состав также входят 7 общегосударственных производственных и административных подразделений. Картографические кадастровые бюро работают достаточно самостоятельно и ежегодно Генеральная дирекция НЗС Финляндии заключает с ними договор о сотрудничестве. Система финансирования деятельности кадастровых бюро является смешанной – национальный бюджет выделяет лишь часть средств необходимых для деятельности службы (примерно 50%), а остальная часть средств поступает за счет выполнения работ, продажи картографической продукции, оказании платных услуг. Кроме того, для ведения всего комплекса земельно-кадастровых работ на муниципальных землях в муниципалитетах действуют свои местные (муниципальные) кадастровые службы. Полномочия государства и муниципалитетов строго разделены: НЗС занимается сельскохозяйственными землями (земли вне населенных пунктов), а муниципальные службы управляют земельными ресурсами на территории своих муниципалитетов. В НЗС имеется информация обо всей территории Финляндии, и с учетом развитости в стране телекоммуникаций, в любом месте страны можно получить любую информацию по любому земельному участку.
18.8. Правовое регулирование земельных отношений в Нидерландах
Эта страна является специфической среди стран Западной Европы по своей земельной политике. Значительные площади осушенных польдеров находятся в государственной собственности и используются на основе длительной аренды. Арендуются и другие земли. В целом 30% всей земли находятся в арендном пользовании и около половины хозяйств частично или полностью работают на арендованной земле. С учетом важности института аренды государство регулирует все его виды. При этом принимаются во внимание многие факторы, на основе которых выдаются разрешения на аренду. Одним из них является нежелание дробить ранее существующие хозяйства, а с другой стороны, чрезмерная концентрация земли в одних руках. Этот принцип относится и к аренде, и к покупке земли. Принимается во внимание также и тип сельскохозяйственного производства и размеры площадей, которые необходимы для жизнеспособной коммерческой фермы. Контракты на аренду с соответствующим разрешением могут быть продлены, дополнены или прекращены.
В Нидерландах, Португалии и Франции государство достаточно жестко вмешивается в регулирование арендных отношений. В частности, Нидерландах и Италии законодательно установлен предельный размер арендной платы, французское и немецкое законодательство позволяет арендаторам вести определенные виды работ вне зависимости от воли собственников земли
В Нидерландах ведение кадастра осуществляет кадастровая служба. К ее функциям относят: ведение публичной книги записей, содержащей все документы по передаче собственности и установлению ссуды под залог; введение кадастровой документации на право собственности; съемка границ кадастровых участков; составление кадастровых карт с нанесенными на них участками. Кадастровая служба Нидерландов участвует в обновлении и сохранности сети триангуляции, планировании новых землепользований, а также занимается созданием, обновлением и производством крупномасштабных карт. В настоящее время в стране уже существует автоматизированная система многоцелевого кадастра, так как правительство поняло, что только создание интегрированной информационной системы позволит быстро и с достаточной полнотой обеспечить руководство страны необходимой информацией о земельных ресурсах.
18.9. Правовое регулирование земельных отношений в Польше и Венгрии
Поворот к арендным отношениям Польша произвела еще в 80-х годах прошлого столетия. Тогда было принято специальное постановление правительства об общих условиях заключения агентских договоров и договоров подряда между крупными товаропроизводителями и физическими лицами. В соответствии с этими условиями арендодатель (по агентскому договору) получает комиссионные в виде установленного процента к фактическому обороту деятельности, а подрядчик (по подрядному договору) — часть дохода за вычетом затрат, платежей сдатчику (в процентах от фактического оборота), бюджету и банку.
Если арендатор сам доводит полученное имущество до состояния, когда оно становится пригодным для осуществления договорной деятельности, то арендодатель обязан возместить ему произведенные затраты на основе соответствующей документации. Арендатор осуществляет свою деятельность от имени сдатчика, но за собственный счет и сам несет за нее материальную ответственность. Основные средства, сырье, материалы, полуфабрикаты и готовые изделия он закупает сам, а арендодатель обязан предоставить возможность таких закупок со своих складов. В агропромышленном комплексе Венгрии широкое распространение получили мелкие формы организации производства на кооперативных началах. Сейчас там насчитывается более 10 тысяч кооперативов — бригад, организуемых на предприятиях для деятельности во внерабочее время; специализированнных групп, функционирующих в рамках сельскохозяйственных кооперативов; отдельных граждан, семейно арендующих мелкие предприятия питания, торговли и т. д. При этом личные доходы арендаторов полностью зависят от итогов хозяйственной деятельности, эффективности использования средств производства и объемов материальных затрат.
Крупные хозяйства находящиеся в их собственности или пользовании земли, хозпостройки, прочие материальные средства сдают в аренду спецгруппам, передают на откорм скот, птицу с целью организации более качественного ухода и соответственно получения более высокого конечного результата. Это избавляет от необходимости строить новые или расширять действующие фермы, привлекать дополнительную рабочую силу. Кооперативы на льготных условиях предоставляют различные услуги, проверяют план и отчет группы, определяют некоторые другие параметры. Но кооперативы не вправе давать предписания группе относительно ее производственной деятельности, закупок средств производства и сбыта продукции. Оплата производится по договорным ценам за вычетом стоимости молодняка, кормов, ветеринарного обслуживания и т. д.
18.10 Правовое регулирование земельных отношений в Китае
В Китае аренда мелких предприятий практикуется с 1984 года. Ее особенность в том, что при этом в различных сочетаниях используются как вышеописанные формы, так и специфически китайские, предполагающие многовариантность аренды предприятия его коллективом.
Наиболее распространенные четыре основных формы аренды:
1. Индивидуальная — когда арендатором может стать директор или любой рабочий, служащий данного предприятия. И даже человек со стороны. Арендатор избирается по конкурсу на жестких условиях, вместе с двумя поручителями вносит залог личным имуществом на определенную сумму. Только после этого подписывается договор об аренде.
2. Коллективная аренда, которая сводится к трем типам:
— коллектив берет предприятие в аренду и выбирает управляющего из своего состава;
— коллектив, включая директора, арендует предприятие, неся ответственность за аренду и выплачивая залог. Управлять продолжает тот же директор, выступающий в качестве представителя предприятия как юридического лица;
— предприятие арендует не весь коллектив, а некоторые его руководители, рабочие и служащие.
3. Межхозяйственная аренда, когда рентабельным предприятием арендуется низкорентабельное или убыточное.
Интересным новшеством стало создание в этой стране арендного рынка. На нем может зарегистрироваться каждый, желающий взять или сдать имущество в аренду. Специальная группа на этом рынке консультирует и готовит арендаторов, выполняет посреднические функции.
В последнее время в ряде районов договоры аренды стали заключать не с ведомствами или местными властями, к которым относится то или иное предприятие, а со специальными органами, куда входят представители правительства, руководители предприятий и ученые. Это позволило усилить конкуренцию за арендный подряд. При решении земельного вопроса в Китае объектом купли-продажи является право не собственности, а пользования. По закону «Об управлении землей» здесь сохранена общественная форма земельной собственности — государственная и коллективная (деревенские кооперативы). Это рассматривается как незыблемый принцип экономической системы и позволило стране за годы реформ утроить производство продовольствия.
Приведенный выше опыт разных стран достаточно убедительно показывает, что нигде купля-продажи земли не рассматривается как панацея и не является основным инструментом в достижении экономической эффективности. Напротив, именно аренда наиболее эффективна как форма организации производства и экономических отношений, включая земельные.
Земли сельхозназначения, являясь основой общественного производства в сельском хозяйстве, были и останутся основным источником жизнеобеспечения и экономического благополучия общества. Поэтому, в отличие от других видов недвижимости, земельные ресурсы не могут являться массовым товаром и находиться в свободном обороте.
Переход этих земель от одного сельхозтоваропроизводителя к другому должен быть экономически оправданным: происходить в пользу более эффективно хозяйствующего субъекта, способного обеспечить наилучшее использование и охрану земель. Он должен осуществляться только внутри аграрного сектора между непосредственными товаропроизводителями, а сельскохозяйственные земли не должны менять своего целевого назначения и социального статуса. Именно в этом отношении должна быть отработана надежная законодательная база, которая позволит создать здоровый, социально ориентированный земельный рынок.
Особо выделяется практика решения вопроса о собственности на землю в Китае, где в процессе экономического реформирования хотя и была продекларирована возможность получения земли в собственность, но превалирующей формой регулирования земельных отношений является аренда.
18.11. Правовое регулирование земельных отношений в Дании
В Дании кадастр предполагает в основном, картирование земельных участков в крупном масштабе. Основная функция кадастровой системы – это идентификация каждого земельного участка в соответствии с действительным использованием. Цель кадастра Дании в прошлом состояла в сборе пошлин с владельцев земельных участков на основе показателя качества почв (урожайности). В настоящее время эта функция кадастра остается ключевой, но в основе расчетов лежит рыночная цена участка. Кроме того, в качестве целей кадастра появились и другие, например кадастр, является основой для утверждения законных прав на землю.
В Дании, так же как при покупке земли от арендатора требуется обеспечение таких целей, как сохранение земли в сельскохозяйственном производстве, сохранение здоровья скота, а также природы и окружающей среды. Закон требует от фермера "хорошего ведения сельского хозяйства". Лица, ведущие сельское хозяйство на арендованных, так же как и на собственных землях, обязаны проживать постоянно на данной ферме.
Юридические лица не имеют право на покупку сельскохозяйственных угодий, так же как они не имеют права и на аренду. Это право предоставляется только физическим лицам, которые уже вели сельскохозяйственное производство, имеют соответствующую квалификацию и берут на себя обязательство непосредственно заниматься сельским хозяйством в течение длительного времени.
В Дании также требуется, чтобы в случае раздела земли каждый из участков имел бы жизнеспособный размер, позволяющий вести современное сельское хозяйство. Таким образом, датское законодательство проводит последовательную линию на поддержку относительно крупных семейных коммерческих ферм, не допуская одновременно ни создания латифундий, ни помещичьих хозяйств, ни скупки земли юридическими лицами и превращения ее в объект спекуляции. Такая земельная политика является одним из факторов, обеспечивающих Дании во многих случаях лидирующее место по эффективности сельского хозяйства. На примере Дании можно продемонстрировать, что земельное законодательство имеет комплексный и целенаправленный характер, имеющий вполне определенные социальные, экономические и производственные цели. Если с этой точки зрения попытаться обобщить опыт других развитых стран, то можно, вероятно, представить в схематической форме цели и инструменты проведения земельной политики и те ограничения, которые накладываются на земельный рынок.
18.12. Рекомендуемая литература
1. Конституция Федеративной Республики Германия
2. Кузнецов А. В. Немецкий опыт регистрации прав на земельные участки и возможность его использования в России // Государство и право – 1999 г., №12
3. Официальный сайт Bureau of Land Management - http://www.blm.gov/
4. Национальный архив Великобритании - http://www.nationalarchives.gov.uk
5. Рассказова А. Опыт управления земельными ресурсами в зарубежных странах // Электронный журнал Investzem.Ru
6. Сайт Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в Internet (www.kadastr.ru).
7. Волков С.Н.. Землеустройство. Том 7. Землеустройство за рубежом. – М. КОЛОСС - 2005.
8. Кузнецов А. В. Немецкий опыт регистрации прав на земельные участки и возможность его использования в России // Государство и право – 1999 г., №12
9. Юридический словарь. Т.1. / Под ред.П.И. Кудрявцева. – М.: 1963.
10. Основные институты гражданского права зарубежных стран, М., 2000 г.
11. Конституции государств Европейского Союза. Под. Ред. Л. А. Окунькова.-М., 1999г.
12. www.velikobritaniya.org.
13. Статья Академика РАСХН В.И.Назаренко «Зарубежный опыт функционирования земельного рынка» (www.valnet.ru).
14. www.zemlya-business.ru.
15. Конституция США
[1] Покровский И.А. Указ. соч. С. 200.
[2] Яковлева В. Гражданский кодекс РФ о регистрации прав на недвижимое имущество. М., 1997. С. 48.
[3] Брагинский М.И. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". М., 1998. С. 21.
[4] Брагинский М.И. Комментарий к Закону РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". М., 1998. С. 16.
[5] Конституция РФ статья 9 часть 2
[6] Конституция РФ статья 36 часть 1
[7] Конституция РФ статья 36 часть 2
[8] Конституция РФ статья 36 часть 3
[9] Конституция РФ статья 9 часть 1
[10] Земельный кодекс РФ статья 1 пункт 1 подпункт 1
[11] Земельный кодекс РФ статья 27 пункт 1
[12] Земельный кодекс статья 3 пункт 3
[13] Земельный кодекс РСФСР статья 13
[14] Указ Президента РФ «о привидении земельного законодательства в соответствии с Конституцией РФ»
[15] Гражданский кодекс РФ статья 209, 608
[16] Гражданский кодекс РФ статья 607
[17] Указ Президента РФ от 14 октября 1992 года № 230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества, государственных муниципальных предприятий, сданных в аренду»
[18] Гражданский кодекс статья 295
[19] ФЗ от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» (СЗ РФ, 1995, № 50, Ц70; 1997, № 10,ст. 1120)
[20] ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» статья 2 пункт 2
[21] ФЗ «Об акционерных обществах» статья 2 пункт 2
[22] Гражданский кодекс РФ статья 666
[23] Закон РФ «О плате за землю» статья 21
[24] Гражданский кодекс РФ статья 615
[25] Гражданский кодекс РФ статья 611
[26] Гражданский кодекс РФ статья 612
[27] Гражданский кодекс РФ статья 620
[28] Гражданский кодекс РФ статья 621
[29] Гражданский кодекс РФ статья 617
[30] Комментарий к Земельному законодательству РФ Под редакцией проф.Боголюбова С.А. М., 1999 г.
[31] Гражданский кодекс РФ статья 615
[32] Гражданский кодекс РФ статья 616
[33] Гражданский кодекс РФ статья 622
[34] Гражданский кодекс РФ статья 613 пункт 2
[35] Гражданский кодекс РФ статья 450
[36] Гражданский кодекс РФ статья 619
[37] Гражданский кодекс РФ статья 619, 620
[38] Земельный кодекс РФ статья 46
[39] Земельный кодекс статья 8
[40] Земельный кодекс РФ статья 55
[41] Земельный кодекс РФ статья 51
[42] Гражданский кодекс РФ статья 450
[43] Гражданский кодекс РФ статья 619
[44] http://help-realty.ru
[45] http://msh.mosreg.ru
[46] http://www.tobuy-cottage.ru/kniga
[47] Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"
[48] А.В. Руднев Учебное пособие «Управление земельными ресурсами муниципальных образований»
[49] Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (в ред. ФЗ от 10.05.2007 № 69-ФЗ)
[50] Чубуков Г.В. Земельное право России. Учебник. М., 2003.С.106.
[51] Глазунова Н.И. Система государственного управления. М., 2003. С.28
[52] Глазунова Н.И. Система государственного управления. М., 2003.С.98.
[53] Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 07.03.2005) // СЗ РФ от 29.10.2001, № 44, ст. 4147, СЗ РФ от 07.03.2005, № 10, ст. 763.
[54] Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // СЗ РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16.
[55] Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2005) // СЗ РФ от 06.10.2003, № 40, ст. 3822, СЗ РФ от 25.04.2005, № 17, ст. 1480.
[56] Воздушный Кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 21.03.2005) // СЗ РФ от 24.03.1997, № 12, ст. 1383, СЗ РФ от 28.03.2005, № 13, ст. 1078.
[57] Турубинер. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе. – М., 1958. – С. 32.
[58] Крассов О.И. Земельное право. Учебник. – М.: Юристь, 2004. – С. 427.
[59] Крассов О.И. Земельное право. Учебник. – М.: Юристь, 2004. – С. 428.
[60] Осипов Н.Т. Учебно-методические указания по изучению курса «Советское земельное право» – Л., 1968. – С. 21.
[61] Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1 (ред. от 22.08.2004) // ВСНД и ВС РФ от 19.11.1992, № 46, ст. 2615, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35, ст. 3607.
[62] Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ от 19.07.1999, № 29, ст. 3697, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35, ст. 3607.
[63] Крассов О.И. Земельное право. Учебник. – М.: Юристь, 2004. – С. 429.
[64] Земельное право России. Учебник / Под ред. Ю.Г. Жарикова. – М.: Былина, 2002. – С. 319.
[65] Алакоз В., Киселев В., Шмелев Г. Зачем России земельная реформа. – М. 1999. – С. 11.
[66] Крассов О.И. Земельное право. Учебник. – М.: Юристь, 2004. – С. 430.
[67] Земельное право России. Практикум: Учеб. пособие для вузов / Под ред. А.К. Голиченкова. – М.:БЕК, 2001. – С. 186.
[68] Земельное право. Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Норма-Инфра-М, 1999. – С. 321.
[69] Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от 18.10.1999, № 42, ст. 5005, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104.
[70] Земельное право России. Учебник / Под ред. Ю.Г. Жарикова. – М.: Былина, 2002. – С. 322.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 31 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |