Организация и задачи службы медицины катастроф гражданской обороны.

Организация и задачи службы медицины катастроф гражданской обороны.

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Службы ГО предназначены для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Гражданские организации ГО – формирования, создаваемые по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных сил РФ, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Формирования создаются для проведения аварийно-спасательных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении боевых действий или вследствие этих действий, а так же для участия в борьбе с пожарами, в обнаружении и обозначении районов подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному загрязнению, обеззараживании населения, техники, зданий и территории, срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах.

Формирования подразделяются:

· По подчиненности – на территориальные и объектовые;

· По предназначению - на формирования общего назначения и формирования служб гражданской обороны.

Территориальные формирования создаются на базе организаций и применяются для выполнения мероприятий ГО в интересах области (края), города (района), при проведении аварийно-спасательных работ на наиболее важных участках.

Объектовые формирования создаются на базе организаций и предназначены для проведения аварийно-спасательных работ в тех организациях, на базе которых они созданы.

Формирования общего назначения предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (загрязнения) и зонах катастрофического затопления. К формированиям общего назначения относятся: сводные команды, сводные команды механизации работ, спасательные команды.

Формирования служб ГО создаются службами ГО и предназначены для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а так же самостоятельного выполнения задач ГО.

В соответствие с законом о ГО основными задачами в области ГО являются:

· Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий;

· Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

· Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

· Проведение мероприятий по маскировке;

· Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или в следствие этих действий;

· Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении боевых действий или вследствие этих действий, в том числе, медицинское обслуживание, включая оказание ПМП, срочное предоставление жилья и принятие других мер;

· Борьба с пожарами, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся загрязнению БО, БОВ, радиацией;

· Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий;

· Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· Срочное захоронение трупов в военное время;

· Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

ГО организуется на территории РФ по территориально-производственному принципу.

Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Руководство ГО в РФ осуществляет Правительство РФ.

Силами ГО являются воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, а так же гражданские формирования ГО.

В гражданские организации ГО могут быть зачислены граждане РФ; мужчины в возрасте 18-60 лет, женщины в возрасте 18-55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1,2,3 групп, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а так же женщин, получивших среднее или высшее образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

В РФ созданы и функционируют федеральные службы ГО:

· Федеральная медицинская служба ГО;

· Федеральная противопожарная служба ГО;

· Федеральная служба ГО по охране общественного порядка;

· Федеральная служба ГО по защите животных и растений;

· Федеральная служба ГО по защите культурных ценностей.

Федеральная медицинская служба гражданской обороны МСГО создана в соответствии с Федеральным законом от12.02.98. Она осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и др.

Учреждения и формирования МСГО, создаваемые на базе учреждений здравоохранения Минздрава России Ипр. Независимо от форм собственности используются в ходе проведения аварийно-спасательных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами федеральной МСГО являются:

· Прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медико-санитарного обеспечения населения;

· Разработка нормативных и методических документов по организации МС обеспечения населения страны, пострадавшего вследствие военных действий или их ведении.

· Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

· Создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий ГО;

· Создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований МСГО;

· Подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;

· Своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;

· Организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-гигиенического благополучия населения.

В состав МСГО входят: руководство, органы управления, учреждения, формирования (гражданские организации ГО).

К руководству относятся начальники МСГО всех уровней (федеральный – первый замминистра здравоохранения РФ, субъектовый – руководители органов управления здравоохранения субъектов, округов – главные врачи округов, организаций – главврачи, заведующие здравпунктами).

Органы управления МСГО представлены штабами МСГО и управлениями больничными базами (создаются при начальниках МСГО всех степеней. В состав штабов МСГО входят должностные лица, функциональные обязанности которых позволяют им решать вопросы подготовки службы и организации ее работы в ЧС.

К учреждениям, входящим в состав федеральной МСГО, относятся:

· Учреждения здравоохранения, имеющие мобилизационные задания на развертывание дополнительных коек в военное время, создание медицинских формирований;

· Учреждения здравоохранения, создаваемые на военное время;

· Организации государственной санитарно-эпидемиологической службы;

· Аптечные учреждения;

· Учреждения здравоохранения, привлекаемые к участию в проведении мероприятий ГО.

Общей характерной особенностью медицинских формирований является их предназначение для работы непосредственно в очаге поражения (исключение составляют БСМП, предназначенные для работы в ЛПУ). При этом каждое формирование выполняет определенный, заранее установленный для него конкретный перечень лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий. После выполнения задач в очаге массового поражения формирования возвращаются в свои учреждения-формирователи для работы в их составе.

Медицинские формирования ГО ф зависимости от подчиненности подразделяются на объектовые и территориальные.

К объектовым формированиям ГО относятся санитарные посты и санитарные дружины. Они создаются на объектах экономики, в учреждениях и др.

Санитарный пост состоит из 4 человек: начальник и 3 сандружинника. Санпосты сохдаются на предприятиях, в учреждениях, высших и среднеспециальных учебных заведениях. В их оснащение входят: аптечки, санитарные носилки, носилочные лямки, средства индивидуальной защиты, нарукавные повязки и др. Они предназначены для оказания ПМП при ЧС на своем объекте. В очаге ядерного поражения личный состав санпостов за 1 час работы может оказать ПМП 10 пораженным (без розыска и выноса).

Санитарная дружина состоит из 24 человек: командира, замкома, связного, шофера и 5 звеньев сандружинниц. Санитарные дружины создаются на предприятиях, в учреждениях. Оснащены: санитарная сумка каждой сандружиннице, СИЗ,, санитарные носилки, санитарные лямки, нарукавные знаки. Санитарные дружины предназначены для розыска и оказания ПМП в очагах массового поражения, участия в организации выноса и вывоза пораженных к местам погрузки их на транспортные средства. За 1 час работы в ядерном очаге одна сандружина может оказать ПМП 50 пораженным.

К территориальным формированиям МСГО относятся:

· Медицинские отряды (МО) – основное подвижное формирование МСГО, предназначенное для оказания ПВрП пораженным гражданам в очаге (на границе) массового поражения. Создаются на базе ЛПУ. По штату в состав отряда могут входить 6-8 врачей, до 35-38 средних медицинских работников, до 2 сандружин. В его структуре имеются: приемно-сортировочное отделение, операционно-перевязочное, госпитально, эвакуационное, лабораторное, частичной санобработки, аптека и хозяйственное. Полностью укомплектованный МО за 12 часов работы оказывает помощь до 500 пораженных.

· Медицинский мобильный отряд – предназначен для оказания ПврП пораженным в очаге и за его пределами в мирное и военное время. В его состав входят 108 человек. Из них 14 врачей (3 педиатра), 22 средних медицинских работника. Укомплектован автоперевязочными, имеет приборы химической, радиационной разведки. Для выдвижения в очаг ЧС располагает транспортными средствами.

· БСМП – создаются на базе медвузов, больниц, НИИ. Профиль бригад определяется специальностью врачей включенных в их состав. Штат: 2 врача, 2 медицинские сестры и 1 шофер. Основное назначение – усиление больниц.

· Токсико-терапевтический подвижной госпиталь – создается на базе токсикологических центров. Предназначен для оказания специализированной помощи при поражении АХОВ.

· Инфекционный подвижной госпиталь – формируется на базе ЛПУ инфекционного профиля.

· Санэпидотряды и санэпидбригады – эпидемиологические, санитарно-гигиенические. Создаются центрами санэпиднадзора.

· Специализированные противоэпидемические бригады – создаются на базе противочумных институтов и станций. Предназначены для проведения противоэпидемических и профилактических мероприятий в условиях эпидемических ЧС;

· Группы эпидемиологической разведки – формирует их ЦГСЭН. Предназначаются для проведения эпидемиологического обследования инфекционных очагов, отбора проб внешней среды. Состоит из 3 человек: врач-эпидемиолог (командир), помощник эпидемиолог-фельдшер и шофер санитар. Оснащается укладками для отбора проб и противочумными костюмами.

Дата добавления: 2015-09-30