Договоры о перевозке, буксировке, 75 страница

Взаимоотношения ППЖТ с обслуживаемыми предприятиями и организациями регулировались двумя различными договорами: договором на транспортно-экспедиционное обслуживание либо договором на подачу и уборку вагонов, примерные формы которых служили приложениями к Правилам транспортного обслуживания предприятий и организаций межотраслевым промышленным железнодорожным транспортом МПС (далее - Правила транспортного обслуживания, Правила). Согласно указанным Правилам (п. 14) договор на транспортно-экспедиционное обслуживание заключался с теми предприятиями и организациями, для которых ППЖТ выполняли перевозку грузов и погрузочно-разгрузочные работы своими силами и средствами. В случаях, когда ППЖТ выполнялись операции по перевозке грузов между станциями железных дорог и фронтами погрузки и выгрузки или приемо-сдаточными путями предприятий и организаций, между последними и ППЖТ заключался договор на подачу и уборку вагонов. Правда, указанное различие в договорном оформлении взаимоотношений, складывающихся между ППЖТ и обслуживаемыми ими организациями, никак не сказалось на их правовом регулировании: практически все положения, содержавшиеся в Правилах транспортного обслуживания, были в равной степени предназначены для обоих видов договоров.

Таким образом, например, было определено содержание как договора на транспортно-экспедиционное обслуживание, так и договора на подачу и уборку вагонов в виде набора обязательных условий для обоих договоров. Указанные договоры должны были предусматривать: годовой и суточные объемы перевозок и погрузочно-разгрузочных работ; круглосуточную организацию работы, включая выходные и праздничные дни; порядок подачи, перемещения и уборки вагонов по фронтам погрузки и выгрузки; тарифное расстояние перевозки грузов; условия погрузки-выгрузки грузов; размеры фронтов погрузки-выгрузки; сроки погрузки-выгрузки грузов из железнодорожных вагонов и вагонов, принадлежавших ППЖТ, при выполнении грузовых операций силами и средствами самих грузоотправителей (грузополучателей); сроки возврата контейнеров; порядок оформления и раскредитования перевозочных документов; порядок приема и передачи грузов, обеспечения сохранности грузов, вагонов и безопасности движения поездов; сроки подписания документов на выполненные объемы работ; порядок производства расчетов; порядок передачи информации о предстоящей подаче вагонов под грузовые операции и об окончании грузовых операций; обязательства сторон по развитию транспортной схемы, складского хозяйства и совершенствованию механизации погрузочно-разгрузочных работ и другие обязательства, направленные на обеспечение согласованной, ритмичной, круглосуточной во все дни недели работы (п. 15 Правил).

Единым для обоих договоров являлся и порядок их заключения. Собственно заключению договора предшествовало обследование подъездных путей и иного грузового хозяйства предприятий и организаций, выступающих в роли грузоотправителей и грузополучателей. Результаты обследования оформлялись актом, в котором указывались все данные, необходимые для разработки проекта договора.

Проект договора разрабатывался ППЖТ в срок не позднее 20 дней после составления акта обследования. Подписанный и скрепленный печатью ППЖТ (в двух экземплярах) проект договора направлялся на подпись контрагенту. Предприятие или организация, получившие проект договора от ППЖТ, были обязаны его подписать, заверить своей печатью и возвратить один из подписанных экземпляров договора ППЖТ в двадцатидневный срок со дня получения проекта договора. Если у предприятия, организации возникали возражения по условиям проекта договора, разработанного ППЖТ, то в этот же срок они должны были составить протокол разногласий и направить его (в двух экземплярах) ППЖТ вместе с подписанным договором. Сторона, получившая протокол разногласий, была обязана его рассмотреть в десятидневный срок (в необходимых случаях совместно с другой стороной), включить в договор все принятые предложения, а спорные вопросы передать в тот же срок на рассмотрение государственного арбитража. В противном случае считались принятыми предложения другой стороны и договор признавался вступившим в силу в ее редакции.

Что касается конкретных обязанностей сторон и порядка их исполнения, то Правила транспортного обслуживания не предусматривали каких-либо специальных положений, рассчитанных на договор на транспортно-экспедиционное обслуживание или только на договор на подачу и уборку вагонов. Напротив, Правила содержали лишь общие положения, определяющие по преимуществу обязанности предприятий и организаций, обслуживаемых ППЖТ, независимо от того, каким договором оформлены их взаимоотношения с ППЖТ. При этом при формулировании соответствующих обязанностей широко использовались нормы Устава железных дорог СССР, устанавливающие обязанности грузоотправителей и грузополучателей. И это понятно: поскольку ППЖТ были отнесены к ведению МПС, на них постарались распространить все льготы и преимущества, которые транспортное законодательство той поры предусматривало для транспортных организаций в их взаимоотношениях с грузоотправителями и грузополучателями.

Так, межотраслевые предприятия промышленного железнодорожного транспорта освобождались от выполнения погрузочно-разгрузочных операций в отношении скоропортящихся, негабаритных, тяжеловесных грузов, обязанность погрузки и выгрузки которых перекладывалась "на плечи" предприятий и организаций, обслуживавшихся ППЖТ. Кроме того, последние должны были обеспечивать: круглосуточную и непрерывную готовность фронтов погрузки-выгрузки, свободных емкостей и складов; круглосуточный прием и отправление грузов, включая выходные и праздничные дни; оборудование фронтов погрузки-выгрузки необходимым освещением, точками подключения электрических погрузочно-разгрузочных механизмов, переносного электроосвещения, обеспечение электроэнергией, сжатым воздухом, водой и паром для нормального ведения работ; обеспечение необходимыми для погрузки и перевозки приспособлениями и материалами с доставкой их на грузовые фронты в количествах, достаточных для погрузки, и т.д. (п. 17, 19 Правил).

В случае прибытия груза, поставка которого не предусматривалась договором (планом, нарядом), получатель, в адрес которого прибыл груз, был тем не менее обязан его принять от ППЖТ на ответственное хранение (п. 29 Правил).

Аналогичным образом (без дифференциации применительно к отдельным видам договоров, опосредующих транспортное обслуживание ППЖТ) в Правилах были сформулированы нормы об ответственности межотраслевых ППЖТ и обслуживаемых ими организаций за нарушение обязательств. Характерной чертой указанных норм являлось широкое использование, а зачастую и непосредственное применение положений Устава железных дорог СССР об ответственности железных дорог, грузоотправителей и грузополучателей. Например, межотраслевые предприятия промышленного железнодорожного транспорта освобождались от ответственности за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза в случаях, когда: груз прибыл в исправном вагоне (контейнере) за исправными пломбами грузоотправителя или на исправном открытом подвижном составе без перегрузки в пути либо с исправной увязкой или при наличии других признаков, свидетельствующих о сохранности груза; груз прибыл в исправном вагоне за исправными пломбами станции железной дороги и у ППЖТ имелось разрешение грузополучателя на прием от станции такого вагона; недостача, порча или повреждение произошли вследствие естественных причин, связанных с перевозкой грузов на открытом подвижном составе; груз перевозился в сопровождении проводника грузоотправителя или грузополучателя; недостача груза не превышает норм естественной убыли. ППЖТ несло ответственность за несохранность груза, если обслуживаемому предприятию, организации удавалось доказать, что утрата, недостача или повреждение груза произошли по вине ППЖТ (п. 59 Правил).

Обстоятельства, которые могли служить основаниями для материальной ответственности ППЖТ, а также обслуживаемых ими предприятий и организаций при железнодорожных перевозках, погрузочно-разгрузочных и складских работах, подлежали удостоверению актами, составляемыми сторонами.

Такие акты составлялись, в частности, для удостоверения следующих обстоятельств: отказа от уклонения от подписи документов, удостоверяющих выполненные объемы работ и простой вагонов; порчи и повреждения грузов; утраты документов, приложенных грузоотправителем к железнодорожной накладной; простоя вагонов на станции назначения и на путях ППЖТ в ожидании подачи под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя; поступления под выгрузку смерзшихся грузов; неочистки вагонов от остатков груза и мусора после выгрузки средствами грузополучателя; повреждения вагонов, локомотивов, железнодорожных путей, принадлежавших ППЖТ, и др. (п. 66 Правил).

Применение всех мер ответственности, за исключением штрафа за сверхнормативную задержку вагонов под погрузкой или выгрузкой по вине грузоотправителя (грузополучателя), который взыскивался ППЖТ в бесспорном порядке, осуществлялось в претензионно-исковом порядке, а соответствующие споры рассматривались государственными арбитражами.

В дальнейшем, в 1992 - 1993 гг., в рамках общих процессов приватизации государственных и муниципальных предприятий межотраслевые предприятия промышленного железнодорожного транспорта были преобразованы в акционерные общества и тем самым утратили свою ведомственную принадлежность к Министерству путей сообщения, превратившись в обычные субъекты имущественного оборота, оказывающие определенные услуги, связанные с транспортным обслуживанием организаций, принимающих и отправляющих грузы по железной дороге.

Сохранившееся на практике, в методических документах и юридической литературе наименование указанных субъектов - "организации промышленного железнодорожного транспорта" (ОПЖТ) является данью традиции и скорее указывает на тот вид предпринимательской деятельности, которым они по преимуществу занимаются. Располагая собственными подъездными путями, примыкающими к общей сети железных дорог, локомотивами, вагонами, прирельсовыми складами, погрузочно-разгрузочными механизмами, а также профессиональным кадровым составом, так называемые организации промышленного железнодорожного транспорта могли с достаточной степенью эффективности осуществлять транспортное обслуживание грузоотправителей и грузополучателей.

Что касается правовой стороны взаимоотношений организаций промышленного железнодорожного транспорта с грузоотправителями и грузополучателями, то акционирование указанных организаций сделало невозможным применение Правил транспортного обслуживания предприятий и организаций межотраслевым промышленным железнодорожным транспортом МПС, рассчитанных на ППЖТ как хозрасчетные транспортные организации Министерства путей сообщения, которые обеспечивают транспортное обслуживание иных организаций.

В настоящее время организации промышленного железнодорожного транспорта, являясь владельцами железнодорожных подъездных путей, примыкающих к общей сети железных дорог, должны оформлять свои отношения с соответствующей железной дорогой путем заключения договора об эксплуатации подъездного пути с условием его обслуживания локомотивом ветвевладельца (ст. 55 УЖТ РФ).

Взаимоотношения, складывающиеся между организациями промышленного железнодорожного транспорта и грузоотправителями (грузополучателями), формально подпадают под действие ст. 60 УЖТ РФ, согласно которой отношения между контрагентом (грузоотправителем или грузополучателем, которые в пределах железнодорожного подъездного пути, принадлежащего другому грузоотправителю или грузополучателю, имеют свои склады либо примыкающие к указанному железнодорожному пути свои железнодорожные пути) и владельцем железнодорожного подъездного пути, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором. Однако нельзя не заметить, что данная статья УЖТ РФ допускает ситуацию, когда обслуживание как подъездного пути, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, так и подъездного пути контрагента осуществляется локомотивом железной дороги на основании договора о подаче и уборке вагонов, заключаемого с железной дорогой. Очевидно, что в отношениях с участием организаций промышленного железнодорожного транспорта подобная ситуация должна быть исключена.

На практике между организациями промышленного железнодорожного транспорта и грузоотправителями (грузополучателями) заключаются договоры о транспортом обслуживании, которые по своему содержанию выходят далеко за рамки, очерченные УЖТ РФ (ст. 60) для взаимоотношений владельца подъездного пути, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и его контрагентов.

2. Понятие и признаки договора

о транспортном обслуживании

Договор о транспортом обслуживании грузоотправителей и грузополучателей организациями промышленного железнодорожного транспорта (далее - договор о транспортном обслуживании) представляет собой такой договор, по которому организация промышленного железнодорожного транспорта обязуется за соответствующую плату осуществлять в отношении грузоотправителей и грузополучателей подачу и уборку груженых и порожних вагонов, технические перевозки грузов в пределах обслуживаемых организаций, погрузку и выгрузку грузов, складские работы и оказывать им иные услуги, в том числе совершать по доверенности обслуживаемых организаций юридические действия, связанные с перевозкой грузов.

Очевидно, что договор о транспортном обслуживании является одним из видов договора транспортной экспедиции, регулируемого гл. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации. Как известно, по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором услуг, связанных с перевозкой грузов (п. 1 ст. 801 ГК).

Одним из основных признаков договора о транспортном обслуживании, как и родового по отношению к нему договора транспортной экспедиции, может служить особенность предмета данного договора, которая состоит в том, что все услуги, оказываемые организацией промышленного железнодорожного транспорта грузоотправителю (грузополучателю), подчинены единой цели - обеспечению перевозки грузов, поэтому все действия ОПЖТ носят вспомогательный характер по отношению к предстоящей или завершенной перевозке.

Другой характерной чертой договора о транспортном обслуживании является то, что, как и экспедитор в договоре транспортной экспедиции, ОПЖТ совершает как юридические, так и фактические действия, направленные на обеспечение перевозки грузов. В частности, в состав обязательств ОПЖТ входят такие юридические действия, как заполнение транспортных накладных, раскредитование перевозочных документов и другие, которые осуществляются по доверенности обслуживаемых организаций. К числу фактических действий ОПЖТ могут быть отнесены подача и уборка вагонов, технологические перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные и складские операции, которые производятся ими в порядке исполнения договорных обязательств перед грузоотправителями и грузополучателями.

Отличительным признаком договора о транспортном обслуживании, выделяющим его в отдельный вид договора транспортной экспедиции, может быть признано то обстоятельство, что указанный договор призван урегулировать процесс оказания грузоотправителям и грузополучателям соответствующих услуг, связанных с перевозкой груза, лишь в сфере железнодорожного транспорта. Более того, обязательным требованием по отношению к ОПЖТ является наличие у них железнодорожного подъездного пути, примыкающего к железнодорожным подъездным путям общего пользования. Что касается грузоотправителей (грузополучателей), то они, как правило, должны иметь либо собственный подъездной путь, либо прирельсовые склады или погрузочно-разгрузочные площадки, примыкающие к подъездному пути организации промышленного железнодорожного транспорта.

Таким образом, в отличие от договора транспортной экспедиции сфера действия договора о транспортном обслуживании ограничена как по видам перевозки грузов (обеспечивается только железнодорожная перевозка), так и по кругу лиц, которые могут быть участниками этого договора.

Еще одна существенная особенность договора о транспортном обслуживании кроется в специфике его правового регулирования. Как уже отмечалось, ранее действовавшие (с 1984 г.) Правила транспортного обслуживания предприятий и организаций межотраслевым промышленным железнодорожным транспортом МПС были рассчитаны на ППЖТ как хозрасчетные государственные предприятия и организации Министерства путей сообщения, что позволяло применять к ним многочисленные нормы УЖД СССР, регулирующих деятельность перевозчиков грузов по железным дорогам. Однако в связи с акционированием ППЖТ и выходом последних из ведения Министерства путей сообщения их взаимоотношения с грузоотправителями и грузополучателями более не могли регламентироваться ведомственными Правилами 1984 г.

В связи с этим ассоциацией промышленного транспорта "Аспромтранс" и проектным и научно-исследовательским институтом промышленного транспорта "Промтрансниипроект" были разработаны Методические рекомендации по транспортному обслуживанию организаций и предприятий организациями промышленного железнодорожного транспорта (далее - Методические рекомендации), которые были утверждены Министерством транспорта Российской Федерации 6 февраля 2002 г. (N АН-8-р) по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> Методические рекомендации по транспортному обслуживанию организаций и предприятий организациями промышленного железнодорожного транспорта. М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2002.

Несмотря на то что указанный документ был утвержден в официальном порядке, он не может рассматриваться в качестве нормативного акта, регулирующего договор транспортного обслуживания (для этого требуется как минимум постановление Правительства Российской Федерации).

Вместе с тем представляется, что положения, содержащиеся в Методических рекомендациях, могут приобрести обязательный характер для сторон договора о транспортном обслуживании в качестве условий вытекающих из этого договора обязательств. Для этого достаточно включить в текст конкретного договора условие о том, что взаимоотношения сторон регламентируются названными Методическими рекомендациями (или их отдельными положениями).

Родовая принадлежность договора о транспортном обслуживании к договору транспортной экспедиции предполагает возможность субсидиарного применения к отношениям, вытекающим из этого договора, правил о транспортной экспедиции, содержащихся в гл. 41 ГК. В соответствии с п. 3 ст. 801 ГК условия выполнения договора транспортной экспедиции определяются соглашением сторон, если иное не установлено законом о транспортно-экспедиционной деятельности, другими законами или иными правовыми актами. Таким образом, признание договора о транспортном обслуживании ОПЖТ отдельным видом договора транспортной экспедиции делает возможным не только субсидиарное применение к указанным правоотношениям правил о транспортной экспедиции, содержащихся в гл. 41 ГК, но и непосредственное регулирование отношений, вытекающих из договора транспортного обслуживания ОПЖТ, постановлениями Правительства Российской Федерации. В этих условиях было бы полезным принятие на уровне Правительства РФ Правил транспортного обслуживания организациями промышленного железнодорожного транспорта.

В настоящее же время при заключении и исполнении договоров о транспортном обслуживании ОПЖТ стороны должны руководствоваться общими положениями о заключении гражданско-правовых договоров и исполнении обязательств, содержащимися в ГК (гл. 22 - 29), а также вырабатываемыми ими условиями конкретных договоров. Вместе с тем, учитывая, что в подавляющем числе случаев первоначальный проект договора разрабатывается организациями промышленного железнодорожного транспорта, нетрудно предположить, что решающее влияние на определение содержания указанных договоров будут оказывать Методические рекомендации. Не являясь нормами права, положения, предусмотренные Методическими рекомендациями, при соответствующем оформлении конкретных договоров могут приобрести силу условий вытекающих из них обязательств и в таком качестве будут обязательными для сторон договора о транспортном обслуживании организациями промышленного железнодорожного транспорта.

3. Субъекты и предмет договора

В тексте Методических рекомендаций можно обнаружить положения, определяющие их цель и сферу деятельности, в том числе по субъектам (п. 1 и 2). Согласно указанным положениям Методические рекомендации направлены на регулирование взаимоотношений между ОПЖТ и предприятиями и организациями при осуществлении перевозок грузов, погрузочно-разгрузочных работ и других услуг, связанных с перевозкой грузов. Методические рекомендации предназначены для использования в ОПЖТ всех форм собственности и ведомственной принадлежности (кроме отнесенных к ведению Министерства путей сообщения РФ), а также на предприятиях и в организациях (грузоотправителях и грузополучателях) всех форм собственности, обслуживаемых ОПЖТ или другими предприятиями и организациями.

Таким образом, участниками договорных правоотношений, связанных с транспортным обслуживанием организациями промышленного железнодорожного транспорта, являются, с одной стороны, организации, выступающие в роли отправителей и получателей грузов, перевозимых железнодорожным транспортом (грузоотправители и грузополучатели), с другой стороны - ОПЖТ.

Из числа всех грузоотправителей и грузополучателей, отправляющих (принимающих) грузы по железным дорогам, в пределах "досягаемости" услуг, оказываемых организациями промышленного железнодорожного транспорта, находятся только те из них, которые имеют собственные или арендуемые подъездные пути либо прирельсовые склады или иные места погрузки-выгрузки, примыкающие к подъездному пути, принадлежащему организации ПЖТ.

Что касается организаций промышленного железнодорожного транспорта (ОПЖТ), то для оказания грузоотправителям и грузополучателям соответствующих услуг, составляющих предмет договора о транспортном обслуживании, они должны располагать собственными подъездными путями, примыкающими к общей сети железных дорог. В качестве ветвевладельца организации промышленного железнодорожного транспорта заключают договоры об эксплуатации соответствующего подъездного пути с железной дорогой и тем самым получают возможность выполнять транспортно-экспедиционные операции и услуги в пользу обслуживаемых ими грузоотправителей и грузополучателей, в том числе от имени и по доверенности последних.

Представляется также, что организации промышленного железнодорожного транспорта должны как минимум обладать собственными локомотивами и погрузочно-разгрузочными устройствами, а договоры об эксплуатации собственных подъездных путей, заключаемые с железной дорогой, должны включать условие о том, что подъездной путь ветвевладельца (ОПЖТ) обслуживается его собственным локомотивом. В противном случае оказание со стороны организации промышленного железнодорожного транспорта транспортно-экспедиционных услуг грузоотправителям и грузополучателям окажется невозможным, поскольку последние будут вынуждены заключать договоры о подаче и уборке вагонов непосредственно с железной дорогой.

Как известно, предмет всякого гражданско-правового договора составляют действия обязанных сторон. Организации промышленного железнодорожного транспорта могут осуществлять следующие действия по обслуживанию предприятий и организаций: подачу и уборку груженых и порожних вагонов от выставочных путей станций железных дорог до выставочных путей или до мест погрузки-выгрузки обслуживаемых организаций и обратно; расстановку и перемещение вагонов по местам погрузки и выгрузки; подборку вагонов по обслуживаемым организациям и местам погрузки-выгрузки; технологические перевозки грузов в пределах обслуживаемых организаций; предоставление обслуживаемым организациям вагонов, принадлежащих ОПЖТ и имеющих право выхода на железнодорожные пути общего пользования; погрузку и выгрузку грузов; складские работы (перемещение грузов с мест выгрузки на склад и со склада на места погрузки, штабелирование, перемещение грузов внутри склада механизированным способом и другие работы); распределение порожних вагонов, принадлежащих ОПЖТ, по обслуживаемым организациям и местам погрузки-выгрузки; определенные транспортно-экспедиционные операции, осуществляемые по доверенности обслуживаемых грузоотправителей и грузополучателей: заполнение транспортных накладных, раскредитование перевозочных документов, доставка перевозочных документов обслуживаемым организациям и др.

Конкретный объем услуг, оказываемых ОПЖТ обслуживаемым ими организациям, определяется соответствующим договором и зависит прежде всего, от условий работы организаций промышленного железнодорожного транспорта, грузоотправителей и грузополучателей. К примеру, в случае, когда организация, обслуживаемая ОПЖТ, имеет свой подъездной путь, примыкающий к подъездному пути ОПЖТ, который обслуживается собственным локомотивом грузоотправителя (грузополучателя), предмет договора о транспортном обслуживании (на стороне ОПЖТ), скорее всего, будет ограничен действиями организации промышленного железнодорожного транспорта по сдаче (приему) поступивших (отправляемых) вагонов на выставочных железнодорожных путях. Максимально широкий объем круг услуг, оказываемых организацией промышленного железнодорожного транспорта, приобретает в ситуации, когда обслуживаемые грузоотправители и грузополучатели имеют лишь прирельсовые склады и места погрузки-выгрузки, примыкающие к подъездным путям ОПЖТ, либо когда принадлежащие им подъездные пути обслуживаются локомотивом ОПЖТ.

Как видим, действия организации промышленного железнодорожного транспорта, составляющие предмет договора о транспортном обслуживании (на стороне ОПЖТ), могут носить как фактический (производственный), так и чисто юридический характер. В последнем случае от грузоотправителей и грузополучателей, обслуживаемых ОПЖТ, требуется выдача доверенности на совершение соответствующих действий.

На грузоотправителей (грузополучателей), обслуживаемых ОПЖТ, договором о транспортном обслуживании может быть возложено совершение и иных действий, например по осуществлению погрузки (выгрузки) грузов в вагоны, доставленные к месту погрузки-выгрузки организаций ОПЖТ, оформлению перевозочных документов и т.п. Применительно ко всякому договору о транспортном обслуживании ОПЖТ на грузоотправителей и грузополучателей возлагается обязанность по оплате услуг, оказываемых ОПЖТ.

4. Порядок заключения и форма договора

По версии Методических рекомендаций, договор о транспортном обслуживании заключается в следующем порядке. Проект договора разрабатывается организацией промышленного железнодорожного транспорта, подписывается ею и в двух экземплярах направляется на подпись обслуживаемой организации. Последняя, получив проект договора, подписывает его и возвращает ОПЖТ в месячный срок. Если при подписании проекта договора у обслуживаемой организации возникнут возражения по его отдельным условиям, она должна подписать договор с протоколом разногласий (в двух экземплярах) и направить организации промышленного железнодорожного транспорта в тот же месячный срок.

Организация промышленного железнодорожного транспорта должна рассмотреть протокол разногласий к договору о транспортном обслуживании совместно с обслуживаемой организацией в месячный срок со дня его получения, предварительно известив контрагента о дне рассмотрения разногласий не позже чем за 10 дней до назначенной даты рассмотрения. Результаты рассмотрения разногласий оформляются протоколом согласования разногласий. При недостижении соглашения по спорным условиям договора разногласия сторон подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством (п. 13, 14 Методических рекомендаций).

Договор о транспортном обслуживании организации, владеющей собственным подъездным путем, заключается с учетом данных технического паспорта железнодорожного подъездного пути, плана и продольного профиля подъездного пути, которые должны быть представлены ОПЖТ обслуживаемой организацией. В этом случае собственно заключению договора (для выработки его условий) должно предшествовать обследование подъездного пути, принадлежащего обслуживаемой организации. Такое обследование производится ОПЖТ совместно с обслуживаемой организацией, а его результаты оформляются актом обследования железнодорожного подъездного пути, который составляется в двух экземплярах и подписывается представителями ОПЖТ и обслуживаемой организации. При несогласии с данными, внесенными в акт обследования подъездного пути, представители сторон, участвовавшие в обследовании, должны подписать указанный акт и письменно изложить в нем либо на отдельном листе, служащем приложением к акту обследования, свое мотивированное мнение. По просьбе ОПЖТ к предназначенному для выработки условий договора экземпляру акта обследования железнодорожного подъездного пути обслуживаемая организация должна приложить план собственного или арендованного подъездного пути с нанесенными на нем местами погрузки или выгрузки и с указанием специализации железнодорожных путей и складских площадей (п. 12 Методических рекомендаций).

Не подвергая сомнению целесообразность отмеченных правил, регулирующих порядок заключения договоров о транспортном обслуживании ОПЖТ, позволим усомниться в их обязательности для сторон данного договора, имея в виду, что Методические рекомендации, содержащие указанные правила, не являются нормативным правовым актом.

Дата добавления: 2015-09-29