Российская мусульманская коммунистическая партия. В соответствии с решением мартовской конференции мусульманских рабочих России в июне 1918 г. представители комитетов мусульманских социалистов-коммунистов собрались в Казани для решения вопроса о создании политической партии, которая взяла бы на себя инициативу по политическому обеспечению подготовки к провозглашению ТБР. Присутствовали на ней 25 делегатов татарско-башкортских социалистов и коммунистов из Казани, Москвы, Архангельска, Петрограда, Перми, Самары, Симбирска, Саратова, Астрахани.
Обстановка к этому времени в России осложнилась. Страна, только что вышедшая из мировой войны, оказалась перед широкомасштабной гражданской войной. Советское правительство и РКП(б) ужесточили диктатуру. Возникли новые трудности перед татарским национальным движением. Правительство требовало от Центрального мусульманского комиссариата переключиться на обеспечение Красной Армии верными центральной власти татарско-башкортски-ми воинскими частями. 31 мая Военный отдел Комиссариата был преобразован в Центральную мусульманскую военную коллегию (ЦМВК). Назначенный ее председателем Мулланур Вахитов был вынужден сосредоточиться главным образом на формировании частей Мусульманской красной армии. 14 июня Ленин и Вахитов подписали обращение ко всем трудящимся мусульманам, в котором, в частности, говорилось: "Дорогие товарищи, если вы хотите быть вольными гражданами в муках рождающейся Татаро-Башкирской Советской Республики... то спешите под красные знамена мусульманской социалистической армии". Со своей стороны, Мулланур Baхитов отдавался этому делу, вероятнее всего, полагая, что эти татаро-башкортские формирования в дальнейшем составят опору достаточно самостоятельной Татаро-Башкирской Республики Российской Советской Федерации.
Усиленная работа в ЦМК и ЦМВК по военной линии не дала Муллануру Вахитову возможности лично заняться вопросом созыва этой конференции. Инициативу по созыву конференции взял на себя Казанский комитет социалистов-коммунистов, где большинство принадлежало татарским коммунистам во главе с Мирсаидом Султангалие-вым. Став одним из видных деятелей национального движения, Мйрсаид Султангалиев не скрывал, что после Октября начал связывать национальное освобождение с пришедшей к власти партией Ленина. В декабре 1917 г. в "Письме в редакцию", опубликованном в газете "Кояш", о своем сотрудничестве с большевиками он писал: я нахожусь около них (большевиков) не для подхалимства. Меня влечет туда та любовь к моему народу, которая неотъемлемо сидит во мне. Я хожу туда потому, что душою верю в то, что дело большевиков — дело народное.
По стратегическим вопросам конференция осталась на мартовских позициях, а по вопросу о названии партии отошла от нее. Обсудив вопрос о текущем моменте и задачах национального движения, конференция высказалась за переименование комитетов мусульманских социалистов-коммунистов в мусульманские коммунистические комитеты (МКК) и объединение их в Российскую мусульманскую коммунистическую партию (РМКП).
Принятое на предыдущей конференции название "Партия мусульманских социалистов-коммунистов" давало возможность объединять в рамках организации более широкие слои участников национального движения, т.е. не только рабочих, крестьян, солдат, но и средние слои. Название "коммунистическая" сужало социальную базу партии. Возможно, конференция исходила в данном случае из того, что Советская власть не потерпит существования в Российской Федерации иной партии, кроме коммунистической. Позже практика образования национальных партий под названием "коммунистической" имела место и в других регионах России. В Туркестане появилась Тюркская коммунистическая партия. Была образована Еврейская коммунистическая партия.
Оставаясь на мартовской платформе, конференция решила, что РМКП, будучи автономной национальной партией, войдет в федеративные, отношения с РКП(б). Был избран Центральный Комитет РМКП в составе М. Султангалиева, М. Вахитова, X. Гайнуллина, М. Дулат-Али, Б. Мансурова, И. Рахматуллина (члены ЦК), Ш. Измайлова, X. Садреева, Н. Яруллина (кандидаты в члены ЦК). Вслед за мартовской конференцией делегаты одобрили первоначальный проект программы РКП(б).
После провозглашения на Казанской конференции РМКП обретает все большую известность, становится влиятельной силой среди сторонников образования ТБР. В ее местных мусульманских коммунистических комитетах по-прежнему довольно сплоченно работали коммунисты, социалисты, левые социалисты-революционеры. Прием новых членов был облегченным, социальных, религиозных и иных ограничений в приеме не существовало. РМКП, сотрудничая с Центральным мусульманским комиссариатом, нашла свое место в национальном движении, объединявшем на данном этапе рабочих, крестьян, солдат, учителей, служащих, мелких и средних предпринимателей, низовое звено исламского духовенства. Благосклонно восприняв.Положение о Татаро-Башкирской Республике, выжидательную позицию заняли правые силы национального движения, обиженные Советской властью. По документам ЦК РМКП, к концу 1918 г. местные комитеты партии действовали при национальных армейских частях и Мусульманских комиссариатах Петрограда, Архангельска, Мурманска, Рыбинска, Москвы, Нижнего Новгорода, Перми, Оренбурга, Пензы, Тамбова, Самары, Симбирска, Тетюш, Чистополя, Донбасса, объединяя более 21 тыс. членов партии. Занимались они, главным образом, культурно-просветительской работой среди местного татарского и башкортского населения, татарских и башкортских солдат воинских частей, дислоцированных в этих районах. Издавались 12 газет на татарском языке. Большое место в их работе занимали гражданское просвещение и объяснение значения образования ТБР, помощь Центральной мусульманской военной коллегии в формировании татаро-башкортских национальных частей.
Гражданская война в России. Проигравшие во время Октябрьского государственного переворота, а затем не сумевшие взять реванш на Учредительном собрании партии социалистов-революционеров, кадетов, социал-демократов меньшевистского направления объединились с военными кругами, отказавшимися признавать Советскую власть, и к лету 1918 г. сорганизовались. Из членов разогнанного Учредительного собрания был создан Комитет членов Учредительного собрания (Комуч) как база альтернативного русского правительства Мятежный генералитет организовал Белую армию и, в свою очередь, сформировал правительство, претендующее на русский престол (правительство генерала Деникина, а затем правительство адмирала Колчака). Эта оппозиция Советской власти заручилась поддержкой со стороны бывших союзников России по первой мировой войне.
Надежда на компромисс между Советской властью и оппозицией была окончательно потеряна после принятия Конституции РСФСР и изгнания из состава Советского правительства левых эсеров. Первый раздел Конституции составила Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Углубляя концепцию этой Декларации, второй раздел Конституции разъяснял, что Россия ныне переживает переходный момент и задача власти "заключается в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии... и водворения социализма". Кроме констатации, что Россия — федеративное государство, в ней ничего не говорилось о сущности и формах проявления этой федерации. Статья 9 представляла Россию как централизованную республику, исходящую "из солидарности трудящихся всех наций". Каждая из сторон в этой гражданской войне клялась сражаться до последней капли крови, забывая об общенациональных интересах, о том, что Россия, русский народ могут быть также обескровлены до крайней черты.
Татарский народ в гражданской войне. Российская гражданская война втянула в свою орбиту и татарское национальное движение, оказав на него губительное влияние. Татарское национальное движение, в свою очередь, раскололось. Либеральное крыло национального движения примкнуло к лагерю белогвардейцев. Известный башкортский политический и военный деятель Заки Валиди со своей национальной армией сражался рядом с белогвардейцами адмирала Колчака за освобождение Башкортостана от красногвардейцев. На стороне Комитета членов Учредительного собрания, а затем и правительства адмирала Колчака оказалась часть татарских политических деятелей, входивших в разогнанные Советской властью Милли Меджлис, Милли Идэрэ, офицеры Харби Шура, а также многие офицеры и часть солдат расформированных Советской властью в ходе разгона Волжско-Уральской Республики татарско-башкортских национальных воинских частей.
Социалистическое крыло национального движения, связанное с Советской властью по программе создания национально-территориальной автономии — ТБР, оказалось втянутым в войну на стороне Красной Армии. Мулланур Вахитов в качестве члена Коллегии Наркомнац с мандатом, подписанным Лениным, был направлен в Казанскую губернию "для заготовки и поставки хлеба". Здесь в Казани, занятой затем сторонниками Комуча, он был убит 19 августа при невыясненных обстоятельствах. Другой член коллегии Наркомнац Мирсаид Сул-тангалиев, назначенный председателем Центральной мусульманской военной коллегии, занимался формированием татарско-башкортских национальных частей Красной Армии и отправкой их на фронт для участия в сражениях за Советскую власть.
Причем оба крыла национального движения сражались за общую цель — национальное освобождение. Либералы надеялись, что при победе Белой гвардии Россия будет объявлена Конституционной монархией или демократической республикой и вновь откроется возможность для создания национальной демократической республики татар и башкортов. Социалисты и коммунисты рассчитывали на реализацию программы ТБР в случае победы Советов.
Завоевание национальной республики — важнейшая, но не единственная мотивация участия татарского национального движения в российской гражданской войне на той или иной стороне. Воспитанный в духе государственности татарский народ всегда с честью выполнял возлагавшиеся на него государственные обязанности. Критическое отношение к мировой войне, например, не остановило татарских солдат и офицеров перед выполнением ими своей присяги в этой войне. И в данной гражданской войне татарские солдаты и офицеры участвовали, по-своему представляя будущее нового Российского государства. Не менее важным было для татарского народа сохранение уважительного отношения к русскому народу — своему ближайшему соседу. Решительно отвергая политику национального гнета, проводимую властями, он не переносил свое Политическое недовольство на русский народ. Уважительно относился татарский народ к выбору русского народа в Февральскую революцию. Такая же мотивировка породила в татарском национальном движении советское направление, возглавляемое социалистами (М. Вахитов) и коммунистами (М. Султангалиев).
На фронтах российской гражданской войны в составе Красной Армии сражались две воспетые народом легендарные татбригады: Первая Отдельная Приволжская татарская стрелковая бригада (командир — Ю.М. Ибрагимов, комиссар — Шамиль Усманов) и Вторая Отдельная Приволжская татарская стрелковая бригада (командир — Х.А. Мухитдинов, комиссар — Г.К. Альмухамедов). Кроме того, отдельные татарские батальоны и спецчасти участвовали в боях в составе ряда армий на Западном, Восточном и Южном фронтах. Значительным был вклад в подготовку комсостава созданных в Казани в начале 1919 г. мусульманских военных курсрв (зав.курсами — генерал-майор Ивкендер Тальковский). Организованно участвовали татарские воинские части и в рядах Белой армии. Они, в свою очередь, были убеждены, что сражаются за будущее свободного Татарстана, за торжество социальной и национальной справедливости в Российском обществе. Эта часть татарского национального движения также выполняла свой долг перед нацией, В то же время многие деятели татарского национального движения не одобряли отправку татарских воинских частей в Среднюю Азию для участия в рядах Красной Армии в подавлении там местного национального движения.
Образование Татарской автономной советской социалистической республики
Социалистическая ориентация. После долгих лет жизни в срста-ве Российской империи в положении "туземцев", "инородцев", а затем "нацменьшинств" в 1920 г. татарский народ получил реальную возможность начать собирать свою, расчлененную между русскими губерниями, национальную территорию. В истории татарского народа это "национальное собирание" было третьим по счету. Первым из них можно считать Волжскую Булгарию IX—XV вв., когда поволжские тюрко-булгары вышли на международную арену как один из процветающих народов своего времени. После распада Восточно-Европейской империи Золотая Орда в XV в. национально-государственное объединение поволжских татар стало олицетворять Казанское татарское государство (Казанское ханство). Третье "собирание татарских земель" берет свое начало со времени революции 1917 г. После провала двух попыток образовать свою республику на демократических началах (Волжско-Уральскую Демократическую Республику и Татаро-Башкирскую Советскую Республику) татарский народ был вынужден пока согласиться с социалистическим выбором.
Переход татарского национального движения с позиций европейского демократизма на позиции российского коммунизма был предопределен, главным образом, поведением ближайшего соседа — русского народа, который тогда согласился на социалистический эксперимент, на чем бескомпромиссно настаивали русские коммунисты. С. Саидга-лиев Российскую Федерацию назвал тогда "старшей сестрой". Приняв социалистическую ориентацию, татарское национальное движение в то же время добивалось ограждения будущей автономии Татарстана от опасности коммунистического поглощения.
Первый съезд РМКП. Провозглашение Российской мусульманской коммунистической партии (РМКП) было воспринято со стороны Советской власти, ЦК РКП(б) и ее местных комитетов крайне негативно. Соглашаясь на федерацию по государственной линии, они категорически отвергали возможность федерации в партии. Идеалом Советской власти была однопартийная политическая система в Федерации. Единоличная партийная власть в государстве должна была принадлежать РКП(б), не допускающей в своих рядах национальных по составу и программе партийных организаций. Тем не менее лидеры РМКП рассчитывали на достижение взаимопонимания с ЦК РКП(б), с правительством Ленина. В этих целях было решено созвать съезд РМКП, который проходил в Москве в ноябре 1918 г. В его работе приняли участие делегаты мусульманских (татаро-башкортских) коммунистических комитетов Астрахани, Азиева, Басьяновска, Васильсур-ска, Инсара, Казани, Корсуни, Москвы, Мурманска, Нижнего Новгорода, Пензы, Перми, Петрограда, Рыбинска, Саратова, Самары, Симбирска, Тетюш, Тамбова, Чистополя. В качестве гостей на съезде были представители азербайджанской организации "Гуммет", крымских и турецких коммунистов.
Делегаты заслушали отчет ЦК партии (Мирсаид Султангалиев) и занялись вопросом конституирования съезда. Большинство делегатов придерживалось определенного еще на мартовской конференции рабочих мусульман России в Москве и поддержанного на июньской конференции РМКП в Казани статуса партии как автономной национальной коммунистической организации, входящей в состав РКП(б) на федеративных началах и соответственно предложило конституировать съезд в качестве органа этой партии. О неприемлемости для ЦК РКП(б) и Советской власти существования в России автономной национальной коммунистической организации заявил на съезде представитель ЦК РКП(б) Сталин. По его словам, "ЦК РКП(б) придерживается мнения, что татарские коммунисты должны переименовать свою партию в национальную секцию РКП(б), работающую во главе с Центральным Бюро этой секции". Было ясно, что при ином решении Советская власть распустит РМКП вообще. По настоянию ЦК РКП(б) съезд согласился с упразднением РМКП, но остался на позициях сохранения самостоятельности местных коммунистических комитетов, которые были переименованы в "мусульманские организации РКП(б)". Было учреждено Центральное Бюро мусульманских организаций РКП(б). Согласно резолюции съезда об организационной структуре мусульманских организаций РКП(б), эти организации действовали параллельно с местными комитетами РКП(б), самостоятельно вели регистрацию своих членов и собирали членские взносы, более облегченным в классовом и религиозном отношениях был прием. Самостоятельно решали они и задачи текущей национальной жизни, наиболее важными из которых тогда были формирование новых воинских частей и образование национальной республики.
Съезд избрал Центральное Бюро Мусульманских организаций РКП(б). Позже, при утверждении в ЦК РКП(б), в решения съезда были внесены некоторые изменения. Съезд стал называться Первым съездом коммунистических организаций народов Востока (КОНВ), хотя фактически он таковым не был. Центральное Бюро со штаб-квартирой в Москве, при ЦК РКП(б), было утверждено в составе И. Сталина, М. Султангалиева, X. Юмагулова (Малая Башкирия), Г. Ялымова, К. Якубова — члены ЦБ, И. Рахматуллина, Н. Яруллина, М. Коннова, М. Дулат-Али — кандидаты в члены ЦБ. В состав ЦБ были включены также представители азербайджанской коммунистической организации "Гуммет", действовавшей тогда в РФ, Б. Сардаров и Д. Буниатза-де. Газета "Эшче" (Рабочий), выходившая с сентября как орган РМКП в Казани, была объявлена органом ЦБ и стала выходить в Москве. Издававшиеся к этому времени при Центральном Мусульманском Комиссариате 17 газет (в том числе 15 на татарском языке), переходят в ведение ЦБ КОНВ при ЦК РКП(б).
Изменения в советской национальной политике. К концу 1919 г. становится достаточно явным, что в гражданской войне выигрывает Советская власть. Русский народ как бы окончательно делал выбор в пользу Советской Республики, партии Ленина. В ответ Советская власть укрепляла в лице Российской Федерации русскую национальную государственность. Сам по себе этот процесс был понятен и объясним. Русский народ, отдавший так много сил, принесший столько жертв ради установления Советской власти, заслуживал национального объединения и государственного возвышения. Однако было исторически неоправданно и общечеловечески несправедливо то, что это делалось по старым рецептам — за счет нового унижения нерусских пародов. От этого поворота в национальной политике Советской власти сильно пострадало татарское национальное движение, которое после Октября повернулось лицом к Советской власти и понесло много потерь в российской гражданской войне.
В октябре 1919 г. был опубликован разработанный по указанию ЦК РКП(б) "Проект Положения об организации при комитетах РКП(б) отделов агитации и пропаганды среди национальных меньшинств", согласно которому татарский народ от "партнера русского народа в Российской Федерации", о чем шла речь до этого, вновь низ- водился как бы в разряд "национальных меньшинств". Практически предлагалось лишить татарские коммунистические организации статуса "национальной организации РКП(б)", придать им статус "национальной секции местного комитета РКП(б) по работе среди татарского национального меньшинства".
Для реализации этого плана ЦК РКП(б) решил созвать Второй Всероссийский съезд коммунистических организаций народов Востока, на который были приглашены коммунистические организации не только татар и башкортов, как это было в 1918 г., но и восточных народов — Туркестана и не входивших тогда в РФ Азербайджана, Хивы, Бухары. В работе съезда, проходившего с 22 ноября по 3 декабря 1919 г., участвовало 82 делегата. Открыл съезд Сталин, с приветствием 'выступил председатель В ЦИК М. И. Калинин, доклад о текущем моменте в первый же день работы съезда сделал Ленин. Суть своего обращения к делегатам Ленин определил одним словом: "слиться" с РКП(б). "Вам предстоит в революционной борьбе, в революционном движении, — говорил он, — сыграть большую роль и слиться в этой борьбе с нашей борьбой против международного империализма"" "слиться в общей борьбе с пролетариями других стран".
На предварительном совещании, проведенном накануне съезда, а затем и на самом съезде большевистские лидеры молчаливо обошли Декларацию прав народов России, в которой провозглашалось право на самоопределение и суверенитет, как бы забыли о своих заявлениях о союзе "русской республики" с нерусскими народами России. Предлагалось не "взаимодействие", а односторонний учет со стороны Советской власти "национальных особенностей" этих народов. Ленин предложил, как свидетельствуют опубликованные тезисы его выступления на предварительном совещании, решать "конкретные вопросы каждой нации, сообразно ее степени развития, ее особенностям и т.д." Так было положено начало новой Советской национальной политики отказа от межнационального партнерства, перехода к одностороннему определению Центром национальных особенностей и национальных нужд отдельных нерусских народов и соответствующего ранжирования национальных республик.
Чтобы реализовать эту национальную политику, надо было лишить национальные республики самостоятельных политических партий даже в том случае, если они были коммунистическими. На съезде столкнулись два предложения о статусе коммунистических организаций народов Востока: предложение ЦК РКП(б), озвученное Сталиным и предполагавшее полное слияние этих организаций с местными организациями РКП(б), и предложение, сформулированное М. Сул-тангалиевым. В своем выступлении на съезде М. Султангалиев вновь высказался за создание в национальных республиках восточных народов национальных коммунистических организаций, которые входили бы в РКП(б) как автономные единицы и самостоятельно определяли бы национальные нужды своих республик.
Представители ЦК РКП (б) категорически отвергли предложение М. Султангалиева. хотя оно нашло одобрение большинства делегатов. Но им не удалось навязать съезду предложение о полном слиянии коммунистических организаций народов Востока с местными комитетами РКП(б). Съезд избрал Центральное Бюро коммунистических организаций народов Востока в новом составе: М. Султангалиев, Ш. Ибрагимов, Б. Мансуров, К.А. Хакимов, М. Бисеров, Н. Нариманов ("Гуммет"), X. Раковский (ЦК РКП(б)) — члены ЦБ; И. Рахматуллин, Н. Яруллин, А. Мухитдинов, И. Фердевс, С. Диманш-тейн (Наркомнац) — кандидаты в ЦБ. Сохранение самостоятельного по отношению к местным комитетам РКП(б) статуса татарских коммунистических организаций имело позитивное значение для подготовки образования Татарской автономной республики.
Проект Положения об Автономной Республике Татарстан. По инициативе и твердому настоянию видного деятеля башкортского на-циоцального движения Заки Валиди 20 марта 1919 г. Советская власть согласилась с провозглашением Автономной Республики Башкортостан (Малая Башкирия) со столицей в Стерлитамаке. Советское правительство аннулировало свое согласие на создание ТБР. Перед татарским национальным движением стала задача разработать новое Положение о национальной автономии, сохраняя при этом преемственность и учитывая изменившуюся обстановку.
Волжско-Уральская Республика (С. Максуди, И. Алкин, Г. Баруди) планировалась как демократическая республика с коренйой аграрной реформой, сохранением частной собственности и частного предпринимательства, со своим парламентом, войском, муфтиятом. Имея многопартийную политическую систему и свое гражданство, Республика должна была войти в федеративные отношения с Россией. Татаро-Башкирская Республика (М. Вахитов, Г. Ибрагимов, М. Султангалиев) планировалась как Советская республика, входящая в федеративные отношения с Российской Советской Федерацией. Республика должна была иметь свои национальную партию социалистов-коммунистов, парламент, войска, гражданство.
Новое Положение о татарской национальной автономии разрабатывалось татарскими коммунистами (М. Султангалиев, С. Саидгали-ев, Б. Мансуров) в стесненных условиях партийной дисциплины. При личной беседе с ними Ленин определил, что создаваемая Республика должна быть однородно социалистической (власть должна принадлежать исключительно трудящимся) и атеистической (с полной изоляцией духовенства). По государственной линии, по мнению Ленина, она будет иметь свой парламент и правительство, но, в отличие от договорных с Российской Федерацией Советских республик, не будет иметь атрибутов суверенитета, т.е. будет рангом ниже, в непосредственном подчинении вертикали власти Федерации. Существующие национальные партийные организации сливаются с Казанским комитетом РКП(б), который станет единственной областной организацией РКП(б) в республике.
Обсуждение вопроса об образовании автономной Республики Татарстан, вместо отпавшей ТБР, происходило в среде татарской общественности Казанской и других губерний. 12 октября 1919 г. по предложению М. Бурундукова за образование автономной Республики Татарстан высказались на своем совещании ответственные работники татарской коммунистической организации Казани. Решение о создании национальной республики в пределах Казанской и не входившей тогда еще в Республику Башкортостан Уфимской губерний принимает 4 ноября Казанская губернская конференция коммунистов-татар. Проект Положения о создании автономной Республики Татарстан официально вносится в Правительство от имени ЦБ КОНВ. Согласно Проекту в состав Республики включались татарские районы Казанской губернии, остающиеся за пределами Республики Башкортостан части Уфимской и Оренбургской губерний, населенные татарами и башкортами (включая города Казань и Уфа), а также татарские этнические территории Самарской, Симбирской, Вятской и Пермской губерний. Общая площадь этой территории составляла 123 тыс. км2 с населением 4900 тыс. человек, в том числе татары и башкорты — 2678 тыс. человек, русские — 1750 тыс. человек, другие национальности (чуваши, мари, удмурты) — около 500 тыс. человек. Предусматривалось, что в будущем по мере национальной организации башкорты, чуваши, мари и удмурты самостоятельно будут решать вопрос о форме своей национально-территориальной автономии.
Советское правительство, в свою очередь, направило Проект ЦБ в губернские Советы с предписанием высказать в кратчайший срок свои соображения. В ходе обсуждения Проекта были высказаны два мнения. Руководство Казанской губернии (председатель губисполко-ма И.И. Ходоровский, секретарь губкома РКП(б) Г.С. Гордеев, председатель губпрофсовета А.И. Догадов) высказались против образования Татарской Республики мотивируя тем, что среди татар нет "достаточно выдержанных и подготовленных коммунистов, которым можно было бы передать управление республикой". Представители татарского национального движения одобрили Проект. Такую резолюцию приняла, в частности, 2-я Казанская губернская конференция татарских коммунистических организаций, проходившая 22 марта 1920 г. Для дальнейшей работы над Проектомбыла создана Межведомственная комиссия в составе С. Саидгалиева, М. Султангалиева (от ЦБ КОНВ) и К. Егорова (от НКВнудел РФ). В качестве экспертов в комиссию были приглашены Г. Енбаев, Г. Шараф, И. Фердевс. В ходе работы комиссия внесла в проект изменения. В частности, по настоянию представителя НКВнудела предусматривалось включение в Республику лишь Мензе-линского уезда Уфимской губернии. В согласованном варианте Проект предусматривал образование автономной Республики Татарстан в составе 12 уездов бывшей Казанской губернии, исключая 5 уездов с чувашским и марийским населением. Дополнительно в состав республики входили из Самарской губернии - 26 волостей Бугульминского уезда, из Вятской губернии - 7 волостей Малмыжского уезда, из Симбирской губернии - 3 волости Симбирского уезда, 10 волостей Буинского уезда. Территория Республики - 67,8 тыс. км2, население - 2,9 млн. человек, в том числе татары - 51%, русские - 39,2%. Эта территория Республик оказалась значительно меньше фактической национальной территории татарского народа на его исторической родине - в Волго-Урале. Более половины татарского населения и соответственно татарские земли были оставлены в составе соседних русских губерний. В таком виде Проект Положения об образовании Автономной Республики Татарстан был утвержден Декретом ВЦИК и СНК РФ 27 мая 1920 г.
Несмотря на такую урезанность национальной территории и оставление более половины татарского населения за пределами его национальной государственности в положении национального меньшинства, татарская общественность согласилась с Декретом ВЦИК и СНК РФ. С этого времени фактически начинается реализация бережно сохраненной татарским народом в течение около 400 лет вхождения в состав Российской Империи мечты о восстановлении своей государственности.
Статус республики и структура власти. Реализованную татарским народом в 1920 г. национально-территориальную автономию можно назвать ограниченной сверху автономией советского типа. Эта автономия возникла как результат компромисса между татарским национальным движением и федеральным центром. Татарское национальное движение согласилось на создание ТАССР на части территории Татарстана и реализацию татарской национально-культурной автономии на остающейся за пределами республики территории Татарстана. Федеральный центр, в свою очередь, признав право татарского народа на национально-территориальную автономию и национально-культурную автономию, согласился с тем, что реализовать параллельно ту и другую формы автономии будет, в основном, татарское национальное движение. Статус Республики и структура власти были определены Декретом Советской власти от 27 мая 1920 г. В нем говорилось: "Образовать Автономную Татарскую Социалистическую Советскую Республику как часть Российской Социалистической Федеративной Советской Республики". Декрет определял, что аппарат государственной власти автономной республики складывается согласно Конституции РСФСР из местных Советов депутатов. Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров. Предусматривалось создание народных комиссариатов внутренних дел с управлением почты и телеграфа, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, земледелия, продовольствия, финансов. Рабоче-крестьянской инспекций и Совета народного хозяйства с отделами труда и путей сообщения.
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 21 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |