Летом 2012 года Тамбовская область будет отмечать свое 75-летие. Многие считают, что этот юбилей для тамбовщины может стать последним. Когда-то самая крупная губерния центральной России с третьим по численности населением была самым крупным экспортером хлеба. Естественный прирост населения губернии был одним из самых высоких в Российской Империи - 1,5% в год. После революции область стала отходить от патриархального уклада, началась развиваться легкая промышленность, машиностроение, но сельское хозяйство по-прежнему было ведущей отраслью производства… Сегодня Тамбовская область в четких отчетах губернатора, тоже демонстрирует активный рост… Но почему же Тамбовская область может прекратить свое существование? В одной из предвыборных статей, ныне избранного президента России, В.В. Путина «Демократия и качество государства» автор высказывается в пользу продолжения процесса укрупнения.
Итак, давайте обо всем по порядку. Идея укрупнения регионов возникла в России еще при президентстве В.В. Путина в связи с выстраиванием «вертикали власти» и было направлено на нивелирование превосходства в экономике и демографии некоторых национальных республик и краев. Так на карте России появились: Пермский, Камчатский, Красноярский края. В административном устройстве страны метилась новая тенденция как «объединений», но и в ней авторитетные специалисты усматривают немало негативных черт.
Сегодня, кроме предложения озвученного в материалах «Тамбов-информ», ни на одном официальном сайте я не увидел проекта объединения Липецкой и Тамбовской областей… Однако, давайте попробуем на секунду представить что такое все-таки случилось и проект вынесен на референдум. Конечно, референдум – это уже чудо, так как Липецкая область врядли захочет взвалить на свои плечи абсолютно дотационный регион, но мы поверим в чудо, на минуточку.
Для проведения подобного волеизъявления нужна огромная подготовка, а следовательно нужно выявить плюсы и минусы слияния (боюсь слова поглощение), определить цели и первостепенные задачи. Подчеркиваю, что взгляды, выраженные в статье, на подобный процесс абсолютно субъективны, с ними можно соглашаться, а можно и спорить – но данный материал ничуть не ангажирован. Политической целью укрупнения субъектов федерации в центральной России может стать не только стремление избавиться от дотационных регионов, но и реальная возможность сокращения штата бюрократического аппарата и борьба с коррупцией. Если так, то тогда я полностью за такие реформы. Однако, укрупнение регионов – это комплексное явление, которое не только учитывает политическую волю и решение реальных проблем экономики объединяемых регионов, это огромная административная реформа, с весьма противоречивыми последствиями.
Итак, если будет подготовлен проект объединения Тамбовской и Липецкой областей, то, скорее всего, новая область (или край), будет располагаться практически в дореволюционных границах Тамбовской губернии. В связи, с этим возникает проблема сверхцентрализации полномочий. Удаленность переферийных районов от центра, будь то Тамбов, Липецк или Мичуринск (почему бы и нет!) составит свыше 150-200 километров. Согласитесь, что не очень-то удобно. Даже при создании единой системы пассажирских перевозок, это выглядит не особо привлекательным: тамбовские дороги славятся на всю Россию своей непроходимостью, поэтому рейсы типа Кирсанов-Липецк или Моршанск-Мичуринск не станут удобными для поездок. Выходит, что при объединении очень остро станет вопрос создания общей инфраструктуры, и это не только транспорт, есть еще и информационное пространство, образование, здравоохранение – везде липецкие стандарты выше тамбовских, что обусловлено экономическими факторами.
Если цель объединения – ликвидация экономической отсталости, то стоит вспомнить недалекое прошлое, когда подъем промышленности в советское время снизил показатели в сельско-хозяйственном секторе региона. Не получится ли сегодня, что пришедший липецкий капитал проглотит ослабевшее сельское хозяйство тамбова, что тоже очень может быть. Я не вижу логики объединения, для преуспевающей липецкой области: миллион просящих милостыню – это вне экономики. Для сравнения по официальным данным росстата ВРП областей оценивается как 2:1 в пользу липецкой области (225,3 к 111,9 тыс. руб. на душу населения).
Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, который выглядит очень не патриотичным в отношении моей малой родины – тамбовщины. Мы липчанам – головная боль и обуза. Объединение сверхдотационного региона с регионом-донором возможно лишь при железной воли федерального центра, который в свою очередь получает большие налоги из Липецкой области. При объединении часть налогов, думается значительная, должна будет переориентирована с федерального центра на развитие отстающей тамбовской территории – захочет ли федеральный центр лишаться большой части липецкого налогового пирога, думаю нет.
Сказка, к сожалению, не получается, давайте попробуем реально взглянуть на вещи. К своему 75-летнему юбилею Тамбовская область подошла с самыми плачевными показателями в демографии, экономики и здравоохранении (в области огромная нехватка квалифицированных кадров среди врачей). Сегодня Тамбовская область – это уже не те размеры и не те объемы производства, это огромная естественная убыль населения (в отдельных районах, смертность превышает рождаемость в 2,5-3 раза). Кому нужна вымирающая область? Неужели вы думаете, что объединение тамбовщины с более перспективным регионом может спасти ситуацию? Ответ очевиден, внутренние проблемы региона сложно решить, лишь опираясь на внешнюю поддержку. Ломать ситуацию надо изнутри, и, я надеюсь, наше руководство прилагает немалые усилия для решения назревших проблем. Улучшение инвестиционной привлекательности региона, создание рабочих мест, привлечение местных высококвалифицированных специалистов на новые производства, обеспечение достойной заработной платы в бюджетном и промышленном секторах экономики – вот пути решения тех проблем, которые очевидны каждому человеку, выезжавшему за пределы Тамбова или Мичуринска.
В преддверии скорого юбилея, мне бы хотелось от всей души пожелать нашей области скорейшего оздоровления, нашим чиновникам и администрации – мудрости, неподкупности и последовательности в принятии решений. Только крысы бегут с тонущего корабля… Тамбовщина была и остается одним из культурных центров черноземной России, давайте сообща работать на благо нашего региона: сначала выправим ситуацию, а потом уже на равных правах будем искать пути для объединения. Перспективы развития сельского хозяйства с учетом развития фермерства и крупно масштабных проектов типа «Зеленая долина», «Тамбовская индейка» и проч. – весьма перспективны, уверен, если они не должны остаться лишь на бумаге. Хочется верить, что наша область сможет преодолеть свою дотационность. Ожнако, надеемся на лучшее, но живем в настоящем…
автор текста: Сергей Кофанов
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 30 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| # 2 самый темный коричневый | | | Методы и средства познания будущего . 4 |