25.Декларация Р. Шумана. «Коммунитарный» метод Ж.Моне по объеденению Европы.

25.Декларация Р. Шумана. «Коммунитарный» метод Ж.Моне по объеденению Европы.

Декларация Шумана 9 мая 1950. Предложение министра иностранных дел Франции РобераШумана объединить металлургическую, железорудную и угледобывающую промышленность Франции и Западной Германии. Реализация этого предложения привела к созданию Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), предшественника Европейского союза. День 9 мая, в который Робер Шуман от лица французского правительства обнародовал своё предложение, отмечается ежегодно как День Европы, а сам Шуман считается одним из отцов-основателей Европейского союза.

Несколько позже, в 1950, Моне сделал попытку расширить границы функционального интегрирования в таких чувствительных политических сферах как оборона и внешняя политика, но, как оказалось, это было ещё слишком преждевременно. Единственное, что удалось достичь в этом вопросе, так это подписание договора в 1952 году в Париже, согласно которому, шесть стран-членов обязались объединить свои оборонительные силы, что должно было способствовать перевооружению Западной Германии. В конечном счёте, преждевременные попытки наднационального вторжения в сферы, которые являются исключительными прерогативами суверенного государства, привели к открытому противостоянию дальнейшей функциональной интеграции. Прежде всего, это относится к отклонению французским парламентом в 1954 году, подписанного двумя годами ранее, договора о создании Европейского Оборонительного Сообщества (ЕОС). Провал проекта ЕОС снизил темпы интеграции и ясно обозначил текущий предел интеграции.

26.Евросоюз: эволюция европейской интеграции.

Первый этап

В 1951 ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия создали Европейское объединение угля и стали, целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, которое, по мысли его создателей, должно было предотвратить очередную войну в Европе. Великобритания отказалась участвовать в этой организации по соображениям национального суверенитета. С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 учредили Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. ЕЭС был создан в первую очередь как таможенный союз шести государств, призванный обеспечить свободу перемещения товаров, услуг, капиталов и людей.

Второй этап

Великобритания вскоре поняла, что ЕЭС — гораздо более эффективное объединение, и приняла решение о вступлении. Её примеру последовали Ирландия и Дания, чья экономика существенно зависела от торговли с Великобританией. Аналогичное решение приняла и Норвегия.

Первая попытка в 1961—1963, однако, закончилась неудачей в связи с тем, что французский президент де Голль наложил вето на решение о вступлении новых членов в ЕЭС. Аналогичным был результат и переговоров о вступлении в 1966—1967.

В 1967 году три европейских сообщества (Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) объединились в Европейские сообщества.

Греция подала заявку на вступление в ЕС в июне 1975 и стала членом сообщества 1 января 1981.

В 1979 были проведены первые прямые выборы в Европейский парламент.

Третий этап

В 1992 все государства, входящие в Европейское сообщество, подписали Договор о создании Европейского союза - Маастрихтский договор. Маастрихтский договор учредил три опоры ЕС:

-Экономический и валютный союз (ЭВС),

-Общую внешнюю политику и политику безопасности(ОВПБ),

-Общую политику в области внутренних дел и юстиции.

В 1997г. членами Европейского сообщества был подписан Амстердамский договор (вступил в силу в 1999г.). Основные изменения по Амстердамскому договору касались:

общей внешней политики и политики безопасности ОВПБ

создания "пространства свободы, безопасности и правопорядка"

координации в области правосудия, борьбы с терроризмом и организованной преступностью.

Четвертый этап

16 апреля 2003 в Афинах 15 «старыми» и 10 «новыми» членами ЕС был подписан Договор о присоединениии. В 2003 в девяти государствах были проведены референдумы, а затем подписанный Договор был ратифицирован парламентами.

1мая 2004 Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта стали членам Евросоюза. Вступление Кипра в ЕС произошло после референдума, проводившегося одновременно в обеих частях острова, и в то время как население непризнанной Турецкой Республики Северного Кипра в большинстве своём проголосовало за реинтеграцию острова в единое государство, процесс объединения был заблокирован именно греческой стороной, в итоге вступившей в ЕС в одиночку.

27.Институциональная система Евросоюза.

Институты Европейского союза — учреждения Европейского союза, представляющие и обеспечивающие интересы, общие для всех стран-членов ЕС. На данный момент по всем соглашениям, связывающим все страны-члены на общих основаниях, сформировались семь самых главных и руководящих органов ЕС:

1. Европейский совет — высший политический орган Европейского союза, состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС.

2. Совет Европейского союза — наряду с Европейским парламентом, один из 2-х законодательных органов Европейского союза.

3. Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Евросоюза. Отвечает за выполнение решений Союза, контролирует соблюдение его законов в странах-членах и, если требуется, возбуждает в суде Европейского союза иск против стран-членов за нарушение членских обязательств.

4. Суд Европейского союза — высший суд ЕС.

5. Европейский парламент имеет три важнейшие задачи: законодательство, бюджетирование и контроль Европейской комиссии. C 1979 года избирается населением.

6. Европейская счётная палата — институт, осуществляющий аудиторскую проверку бюджета Cоюза и его учреждений.

7. Европейский центральный банк — центральный банк Евросоюза и зоны евро.

28.Реальный, номинальный и мнимый конституционализмы.

Конституционализм - это понятие отличается от конституции в юридическом смысле слова. Речь не идет только о тексте основного закона и об институтах, которые существуют на его основе. Речь идет о конституционном движении, представленном социальными элементами, которые выступают за ограничение абсолютной монархической или диктаторской власти.

Реальный – реально действующий. То что написано в конституции существует реально.

Номинальный – существующий но не функционирующий. Как в СССР.

Мнимый – ложный, фальшивый, ненастоящий. Когда неконституционные принципы выдаются за конституционные.

29.Возникновение,особенности и этапы возникновения конституционализма в России.

Возникновение

В юридической литературе сложилось две основные точки зрения на процесс возникновения конституционализма в России. Первая связывает появление конституционализма с 1730 годом и «Кондициями», предъявленными Верховным тайным советом герцогине Курляндской Анне Иоанновне при приглашении ее на российский престол. Вторая с Манифестом 17 октября 1905 года, существенно ограничившем власть монарха.

Этапы

Эволюцию конституционализма в России представляют в виде следующих этапов:

- Этап дворянского или правительственного конституционализма, который включал возникновение конституционных идей, разработку проектов конституции дворянской оппозицией;

- этап монархического конституционализма в условиях думской монархии (1906 - февраль 1917 года);

- этап советского конституционализма, функционирующего в условиях однопартийной политической системы;

- переходный период от советской республики и советского государственного права к демократическим институтам конституционного права (1989-1993 г.г.);

- этап современного демократического конституционализма после конституционной реформы 1993 года.

Особенности

-Российский конституционализм на современном этапе рассматривается как многогранное политико-правовое явление;

-В советский период развития государства данный термин рассматривался применительно лишь к капиталистическому обществу, таким образом, конституционализм считался элементом буржуазной правовой идеологии, неприемлемым в условиях советского строительства;

- отсутствует единый взгляд на исторические этапы развития конституционализма в России;

30.Эволюция понятия Российского конституционализма.

Если говорить конкретнее, то в современной исследовательской литературе используются различные подходы к определению конституционализма. Первый подход определяет конституционализм как государственное правление, ограниченное конституцией; второй - видит в конституционализме учение о конституции как основном законе государства и общества и их взаимоотношениях; третий подход утверждает, что конституционализм - это политическая система, основанная на конституционных методах правления.

На сегодняшний день в отечественной историографии в общих чертах обозначено положение, согласно которому российский конституционализм следует рассматривать, во-первых, как философско-правовую доктрину; во-вторых, как идейно-политическое движение; и, в-третьих, в качестве государственно-правовой практики.

31. Конституционные проекты и идеи в России в начале XIX века: «Русская Правда» Пестеля, Конституция Муравьева, Манифест Трубецкого.

«Русская правда»(Южное общество декабристов)

Государственное устройство

-Россия, после свержения старой власти должна была стать единым и неделимым государством.

-Всю страну планировалось разделить на 10 областей, состоящих из 5 округов (губерний). Округа, в свою очередь, делились на уезды (поветы), а те — на волости.

-Высшая законодательная власть принадлежала однопалатному Народному вечу. В него входили 500 человек.

-Исполнительная власть осуществлялась Державной думой в составе 5 человек, избиравшихся Народным вечем на 5 лет (каждый год по одному человеку). Председателем был тот человек, который заседал в Думе последний год. Думе подчинялись все министерства.

-Высшая контрольная («блюстительная») власть доставалась Верховному собору из 120 человек, куда пожизненно избирались самые уважаемые люди со всей страны.

-Распорядительную власть на местах получали областные, окружные, уездные и волостные наместные собрания.

-Исполнительная власть на местах осуществлялась соответствующими наместными правлениями.

Земельный вопрос

«Русская правда» предполагала полную отмену крепостного права.

Пестель определил, что половина пахотной земли должна выполнять социальную функцию предотвращения бедности, для чего она должна находиться в общинной собственности. А вторую половину земельного фонда планировалось оставить в собственности помещиков. Помещичья земля предназначалась для сдачи в аренду фермерам — «капиталистам земледельческого класса», которые должны были организовать на ней крупные товарные хозяйства с широким привлечением наёмного труда.

Права граждан

-Равенство всех граждан перед законом.

-Избирательное право для всего мужского населения, достигшего двадцатилетнего возраста.

-Свобода слова, печати, вероисповеданий.

-Свобода собраний, занятий, передвижения.

-Неприкосновенность личности и жилища.

-Введение суда, равного для всех.

Конституция Муравьева (Северное общество декабристов)

Государственное устройство

-Введение конституционной монархии

- Образование федерации из 13 держав и 2 областей.

-Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

-Создание двухпалатного «Народного веча», избираемого на основе большого имущественного ценза и состоящего из «Верховной думы» (верхняя палата) и «Палаты представителей народных» (нижняя палата).

-Исполнительная власть принадлежала императору — «верховному чиновнику российского правительства».

Земельный вопрос

- Крепостное право отменялось, однако владения помещиков сохранялись.Освобождённые крестьяне получали небольшие наделы до 2 десятин пахотной земли на двор.

Права граждан

- Равенство всех граждан перед законом.

- Свобода слова, печати, вероисповеданий.

Манифест Трубецкого.

В Манифесте Сената объявляется.
1-е. Уничтожение бывшего правления.
2. Учреждение временного, до установления постоянного, выборными.
4. Свободное отправление богослужения всем верам.
5. Уничтожение права собственности, распространяющейся на людей.

6. Сложение подушных податей и недоимок по оным.
7. Уничтожение монополий, как то: на соль, на продажу горячего вина и проч. и потому учреждение свободного винокурения и добывания соли, с уплатой за. промышленность с количества добывания соли и водки.
8. Уничтожение рекрутства и военных поселений.

10. Гласность судов.
11. Введение присяжных в суды уголовные и гражданские.

Временному правлению поручается приведение в исполнение:
1-е. Уравнение прав всех сословий.
2. Образование местных волостных, уездных, губернских и областных правлений.
3. Образование внутренней народной стражи,
4. Образование судной части с присяжными.
5. Уравнение рекрутской повинности между сословиями.
6. Уничтожение постоянной армии.

32.Конституционно-правовые идеи славянофильства и западничества.

Западники В среде западников обсуждались не проекты конституции будущей России, а общие перспективы развития страны в связи с историей других европейских стран.

Очень осторожно западники касались проблем самодержавия, православия, народности. По их мнению, развитие государственного строя России рано или поздно само собой встанет на конституционный путь. Основной и первостепенной задачей западники считали крестьянскую реформу. Поэтому они опасались, что преждевременное создание в России представительных учреждений по западным образцам неизбежно усилит политическую роль дворянства, а потому замедлит отмену крепостного права. Проблемы православия затрагивались западниками в неподцензурной печати. В знаменитом "Письме к Гоголю" В. Г. Белинский писал, что православная церковь в России "всегда была опорою кнута и угодницей деспотизма".

Для западников первостепенной была проблема прав личности.

Славянофилы одобряли самодержавие: самодержавие лучше всех других форм именно по той причине, что любое стремление народа к государственной власти отвлекает его от внутреннего, нравственного пути. К. Аксаков принципиально отрицал надобность каких бы то ни было политических свобод: "Отделив от себя правление государственное, народ русский оставил себе общественную жизнь и поручил государству давать ему возможность жить этой общественной жизнью". Необходимость и полезность самодержавия объяснялись тем, что народ не стремится к политической свободе, а "ищет свободы нравственной, свободы духа, свободы общественной — народной жизни внутри себя".

Самарин возражал против дарования народу какой бы то ни было конституции еще и на том основании, что такая конституция, не основанная на народных обычаях, неизбежно будет чужой, антинародной — немецкой, французской или английской, но не русской конституцией.

Исходя из суждения, что "государство как принцип — ложь", славянофилы пришли к своей знаменитой формуле: "сила власти — царю; сила мнения — народу". Они утверждали, что в допетровской Руси проявлением единства власти и народа были Земские Соборы, которые выражали свободное мнение народа. Прежде чем принимать решение, власть должна выслушать землю. Единство власти и народа в Московской Руси XVII в. понималось как союз самоуправляющихся земледельческих общин при самодержавной власти царя.

Дата добавления: 2015-09-29