2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Калининградской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.
Статья 58
1. Органы государственной власти Калининградскойобласти создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.
2. Органы государственной власти Калининградской области не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 59
1. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Калининградской области.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают соответствие уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, уставным законам Калининградской области, законам Калининградской области и иным нормативным правовым актам Калининградской области.
Статья 60
1. Участие органов государственной власти Калининградской области и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
2. Осуществление органами государственной власти Калининградской области в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.
Статья 61
1. Органы местного самоуправления могут наделяться законами Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области с предоставлением муниципальным образованиям на эти цели необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы государственной власти Калининградской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Калининградской области, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 62
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством, несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть досрочно прекращены законом Калининградской области, а глава муниципального образования, глава местной администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Калининградской области по основаниям и в порядке, установленными федеральным законом.
3. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Калининградской области в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Раздел IX. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 17. Основы экономической системы Калининградской области
Статья 63
Основу экономической системы Калининградской области составляют имущество, находящееся в признаваемых и защищаемых равным образом частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, в том числе денежные средства, а также имущественные права и трудовые ресурсы.
Статья 64
В собственности Калининградской области может находиться:
имущество, необходимое для осуществления ее полномочий как субъекта Российской Федерации;
имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Калининградской области, государственных гражданских служащих Калининградской области, работников государственных унитарных предприятий Калининградской области и работников государственных учреждений Калининградской области в соответствии с законами Калининградской области;
имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти Калининградской области федеральными законами.
Статья 65
1. Органы государственной власти Калининградской области самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Калининградской области.
2. Органы государственной власти Калининградской области вправе передавать имущество Калининградской области во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами Калининградской области.
3. Порядок и условия приватизации имущества Калининградской области определяются законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4. Средства областного бюджета и иное государственное имущество Калининградской области, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют казну Калининградской области.
Статья 66
На территории Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством образована и функционирует Особая экономическая зона, на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности.
На территории Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством могут быть образованы и функционировать иные экономические зоны, на которых действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности.
Глава 18.БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 67
1. Бюджетную систему Калининградской области составляют областной бюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, местные бюджеты Калининградской области.
2. Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований составляют консолидированный бюджет Калининградской области.
Статья 68
Формирование, утверждение, исполнение областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и контроль за их исполнением осуществляются органами государственной власти Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством, а также законами Калининградской области.
Глава 19.СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 69
В Калининградской области создаются условия для достойной жизни людей, развития социальной сферы, повышения уровня и качества жизни человека, оказания мер поддержки социально незащищенным категориям населения.
Статья 70
Органы государственной власти Калининградской области определяют направления государственной социальной политики Калининградской области, основываясь на следующих основных принципах:
1) содействие обеспечению занятости населения;
2) повышение реальных доходов населения;
3) предоставление мер государственной адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан;
4) повышение качества и расширение сферы социальных услуг;
5) развитие сети учреждений социальной защиты.
Статья 71
Органы государственной власти Калининградской области в пределах своих полномочий обеспечивают предоставление мер социальной поддержки, социального обслуживания и социального обеспечения населения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.
Глава 20. ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 72
В Калининградской области признается основополагающая роль образования в жизни и развитии общества, воспитании человека.
Статья 73
1. Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают осуществление областной государственной политики в сфере воспитания и образования, разрабатывают и обеспечивают выполнение целевых программ Калининградской области и проектов, направленных на развитие областной системы образования.
2. Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают осуществление областной государственной политики в сфере воспитания и образования, основываясь на следующих основных принципах и направлениях:
1) признание приоритета образования на территории Калининградской области;
2) признание светского характера образования;
3) организация единого культурного и образовательного пространства региона как неотъемлемой части России, расположенной в непосредственном соседстве с европейскими государствами;
4) формирование гражданской позиции, основанной на уважении прав и свобод человека и гражданина, семейных ценностей, осознании прав и обязанностей человека, принятых в обществе правилах и нормах поведения, обеспечение недопустимости унижения достоинства личности, противодействие распространению преступности и асоциальных явлений, наркомании, токсикомании и иных зависимостей;
5) содействие раскрытию творческого потенциала личности, воспитание гражданственности и патриотизма на основе российских культурно-исторических традиций, интеграции личности в мировую культуру;
6) формирование культуры мира, взаимопонимания, терпимости, равенства полов, дружбы между народами, людьми разных наций, религиозных, языковых и иных групп.
Статья 74
1. В Калининградской области признается право каждого на образование, выбор форм его получения и вида образовательного учреждения.
2. В Калининградской области обеспечиваются государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного:
1) дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в рамках основных общеобразовательных программ;
2) начального профессионального образования, а также на конкурсной основе среднего профессионального, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в государственных образовательных учреждениях.
3. Органы государственной власти организуют предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях), а также дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.
4. Получение общего образования обязательно.
5. В Калининградской области поддерживаются различные формы образования и самообразования.
Глава 21. КУЛЬТУРА
Статья 75
Каждый человек имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям.
Статья 76
1. Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают осуществление государственной политики в сфере культуры и искусства, использования историко-культурного наследия, разрабатывают и обеспечивают выполнение областных программ в названных сферах.
2. Органы государственной власти Калининградской области осуществляют государственную политику в сфере культуры, основываясь на следующих основных принципах и направлениях:
1) стимулирование формирования культурного образа жизни и приобщения граждан к ценностям национальной и мировой культуры;
2) обеспечение гарантий свободы творчества;
3) сохранение и развитие сети учреждений культуры;
4) сохранение объектов культурного наследия.
Статья 77
1. В Калининградской области поддерживается и поощряется деятельность по развитию культуры и искусства, народных художественных промыслов и ремесел, по повышению культурного уровня населения.
2. Историко-культурные ценности, объекты культурного наследия подлежат государственной охране, популяризации и сохранению.
3. В Калининградской области оказывается содействие сохранению и развитию национальных, этнических и религиозных обычаев и традиций всех народов, населяющих область, удовлетворению их культурных, образовательных, языковых потребностей.
Глава 22. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 78
1. В Калининградской области обеспечивается гарантированная государством медицинская помощь.
2. Органы государственной власти Калининградской области принимают меры по развитию здравоохранения, осуществляют в пределах их полномочий государственное управление охраной труда на территории области, поощряют деятельность по укреплению здоровья человека, санитарно-эпидемиологическому благополучию, обеспечивают функционирование областных государственных медицинских учреждений.
3. В Калининградской области создаются условия для занятий физической культурой и спортом.
Статья 79
Органы государственной власти Калининградской области определяют политику в сфере здравоохранения, которая строится на основе:
1) обеспечения государственной поддержки здравоохранения, медицинского образования и просвещения;
2) стимулирования здорового образа жизни населения, занятий физической культурой и спортом;
3) обеспечения гражданам равных возможностей при получении медицинской помощи в медицинских учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
4) развития системы обязательного медицинского страхования.
Статья 80
Органы государственной власти Калининградской области определяют политику в сфере охраны окружающей среды, которая строится на основе:
1) соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями;
2) охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
3) осуществления контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля);
4) обеспечения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и на участие в принятии решений, касающихся прав на благоприятную окружающую среду;
5) организации и развития системы экологического образования, просвещения, воспитания и пропаганды экологических знаний и формирования экологической культуры;
6) презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Калининградской области;
7) предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий;
8) платности природопользования и возмещении вреда окружающей среде.
Раздел X.ПРИНЯТИЕ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК И ПЕРЕСМОТР УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 23. ПРИНЯТИЕ И ПЕРЕСМОТР УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 81
1. Устав (Основной Закон) Калининградской области принимается Калининградской областной Думой.
2. Устав (Основной Закон) Калининградской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов Калининградской областной Думы от установленной численности депутатов Калининградской областной Думы.
3. Уставный закон о введении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области обнародует Губернатор Калининградской области, удостоверив обнародование уставного закона путем его подписания в течение 14 календарных дней со дня поступления указанного уставного закона Калининградской области из Калининградской областной Думы.
4. Устав (Основной Закон) Калининградской области вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 82
1. Изменение положений Устава (Основного Закона) Калининградской области осуществляется уставным законом Калининградской области.
2. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава (Основного Закона) Калининградской области в Калининградскую областную Думу могут вносить:
1) не менее одной трети от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы;
2) Губернатор Калининградской области;
3) не менее одной трети представительных органов муниципальных образований Калининградской области;
4) Общественная палата Калининградской области.
3. Проекты уставных законов Калининградской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области рассматриваются Калининградской областной Думой после получения заключения Уставного Суда Калининградской области.
4. Изменения в положения Устава (Основного Закона) Калининградской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Калининградской областной Думы.
Глава 24. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83
Правовые акты органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления, действующие на ее территории до вступления в силу настоящего Устава (Основного Закона) Калининградской области, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу (Основному Закону) Калининградской области.».
=========
Статья 2.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения пункта 4 статьи 28 Устава (Основного Закона) Калининградской области в редакции настоящего Закона применяются с учетом начавшегося до вступления в силу настоящего Закона срока, на который наделялось полномочиями лицо, замещавшее на день вступления в силу настоящего Закона должность Губернатора Калининградской области.
Губернатор
Калининградской области Г.В. Боос
г. Калининград
«24» декабря 2009 года
№ 413
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |