Добровольное возмещение вреда предполагает самостоятельные действия виновного в нарушении лесного законодательства лица, направленные на предотвращение или ликвидацию последствий данного нарушения. Они могут быть выражены, в частности, в производстве за свой счет восстановительных, очистных работ в лесах, ликвидации строений на самовольно занятых лесных участках, в выплате компенсаций за уничтоженные или поврежденные лесные объекты и т.п.
О разрешении споров в судебном порядке см. комментарий к гл. 14 Кодекса.
Норма ч. 2 ст. 100 практически дублирует норму п. 38 ст. 81 Кодекса, в которой установлены полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений, лишь конкретизируя ее.
Таксы, утверждаемые Правительством РФ, применяются для исчисления размера вреда, причиненного гражданами и юридическими лицами лесам вследствие нарушения лесного законодательства. Размер вреда, рассчитанный в соответствии с таксами, как правило, увеличивается в зависимости от объекта посягательства и степени тяжести совершенного правонарушения (преступления).
В настоящее время действуют Таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.05.2001 N 388 <*>, на основании которых производится исчисление размера взысканий по нарушениям, выявленным начиная с 05.06.2001 <**>. Размер взысканий за вред, причиненный лесам, исчисляется с учетом всех видов нарушений лесного законодательства.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2001. N 22. Ст. 2236.
<**> См. письмо МПР РФ от 08.06.2001 N ЮК-61/4287.
Методики по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, по определению и расчету выбросов загрязняющих веществ от лесных пожаров могут использоваться и для определения экологического ущерба в результате неконтролируемого горения лесных горючих материалов в открытом пространстве. Методика по учету ущерба, нанесенного копытными-дендрофагами лесному хозяйству, позволяет объективно оценить размеры вреда, нанесенного копытными животными лесному хозяйству, в хозяйственном и денежном выражениях и определить порядок взыскания ущерба с организаций, виновных в этом.
Глава 14. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Комментарий к главе 14
Разрешение споров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в судебном и административном порядке было предусмотрено ст. 109 ЛК РФ 1997 г. При этом устанавливалось, что данные споры разрешаются в административном порядке только в случаях, указанных в федеральных законах. Напомним, что административный порядок рассмотрения спора предполагает обращение с заявлением либо жалобой в орган или к должностному лицу, которые являются вышестоящими по отношению к субъекту, нарушившему право.
В отличие от ст. 109 ЛК РФ 1997 г., ст. 101 нового Кодекса допускает разрешение указанных в ней споров только в судебном порядке. Норма, сформулированная в ст. 101 Кодекса, является императивной и не предполагает расширительного толкования. Она устанавливает обязательность рассмотрения спора в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в судебном порядке, исключая данную категорию споров из юрисдикции органов управления (органов исполнительной власти). Многие споры разрешаются в порядке искового производства <*>.
--------------------------------
<*> См. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Исковое производство в суде общей юрисдикции. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2006; Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Образцы исковых заявлений. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2006.
Споры в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов рассматриваются судами в соответствии с правилами о подведомственности и подсудности споров, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
2) дела по указанным в ст. 122 ГПК РФ требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;
3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 ГПК РФ. В соответствии с данной статьей суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности:
по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
4) дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ. В порядке особого производства суд рассматривает, в частности, дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства;
5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.
Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В случае если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.
Подведомственность дел арбитражному суду в настоящее время определяется по правилам ст. 27 - 33 АПК РФ.
Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений, определяется в соответствии со ст. 28 АПК РФ. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, определена ст. 29 АПК РФ. Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности:
об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Статьей 30 АПК РФ определяется подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Подведомственность дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов установлена ст. 31 АПК РФ.
Статья 32 АПК РФ определяет подведомственность арбитражным судам дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Арбитражные суды рассматривают в соответствии с гл. 31 АПК РФ дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
Специальная подведомственность дел арбитражным судам установлена в ст. 33 АПК РФ.
От подведомственности дел необходимо отличать подсудность, т.е. относимость определенного гражданского дела к ведению конкретного суда (общей юрисдикции или арбитражного суда), управомоченного рассмотреть его по первой инстанции и принять по нему решение (разрешить дело по существу). В настоящее время подсудность споров определяется статьями гл. 3 ГПК РФ, гл. 4 АПК РФ <*>.
--------------------------------
<*> О подведомственности и подсудности гражданских дел см.: Тихомиров М.Ю. Исковые заявления: образцы документов и комментарии. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2006; Тихомирова Л.В. Подведомственность и подсудность дел судам и арбитражным судам. Сборник материалов. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2006.
Глава 15. ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА И ОСОБО ЗАЩИТНЫЕ УЧАСТКИ ЛЕСОВ
Комментарий к главе 15
Одновременно с опубликованием Кодекса некоторые авторы пришли к выводу, что законодатели "лес приравняли к земле" <*>. Представляется, что более правы волгоградские правоведы. Они рассматривают лес как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других элементов окружающей среды, имеющую важное экологическое, экономическое и социальное значение <**>. Это утверждение созвучно с новым Кодексом, согласно которому использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5).
--------------------------------
<*> РГ. 2006. 8 декабря.
<**> Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: Курс лекций. Волгоград, 2006. С. 244.
Следует отметить, что ЛК РФ 1997 г. устанавливал иную классификацию лесов. В нем в зависимости от экономического, экологического и социального значения лесного фонда, его местоположения и функций проводилось разделение лесного фонда по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности. В лесном фонде различались леса первой, второй и третьей групп, в которых могли быть выделены особо защитные участки лесов с ограниченным режимом лесопользования.
Комментируемый Кодекс предусматривает свою классификацию лесов России по принципу их целевого использования. Одним из принципов лесного законодательства согласно Кодексу является "сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду" (п. 2 ст. 1). Такая классификация обязывает различать защитные леса и особо защитные участки лесов, статус которых обозначен в Кодексе.
Документальная информация о защитных лесах, об их категориях, эксплуатационных лесах, о резервных лесах и особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования, о лесных участках и об иных категориях земель, на которых расположены леса, должна содержаться в государственном лесном реестре. Он представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. Ведение государственного лесного реестра осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. 81 - 84) и в порядке, установленном Правительством РФ.
Одним из распространенных видов использования лесов является заготовка древесины в предпринимательских целях и для собственных нужд граждан (ст. 29, 30 Кодекса). Кодекс предусматривает, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.
Такие процессы осуществляются путем выборочных и сплошных рубок лесных насаждений. Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Сплошные рубки могут быть запрещены в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.
В случаях если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов путем проведения торгов в порядке, установленном ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
При размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. В этих целях заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений.
Российские леса, являясь природным богатством мирового значения, нуждаются в воспроизводстве, лесоразведении, защите и охране от различных природных и антропогенных негативных воздействий, наносящих им больший или меньший ущерб. Для сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных целей Кодекс ориентирует российское общество на создание защитных лесов и особо охраняемых участков лесов.
Защитные леса относятся к самостоятельной категории природных объектов и ресурсов. Защитными являются те леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов Кодекс определяет четыре категории защитных лесов: а) расположенные на особо охраняемых природных территориях; б) расположенные в водоохранных зонах; в) выполняющие функции защиты природных и иных объектов; г) ценные леса (ч. 2 ст. 102).
Кодекс предусматривает в защитных и эксплуатационных лесах выделение особо защитных участков лесов. При этом целесообразно учитывать, что лесным участком признается земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 Кодекса (см. также комментарий к главе 1 Кодекса). Особо защитные участки лесов перечислены в ч. 3 ст. 102 Кодекса. Установленный здесь перечень не является исчерпывающим, так как могут быть выделены и другие особо защитные участки лесов.
Согласно ч. 5 ст. 102 Кодекса в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Например, для переработки древесины и иных лесных ресурсов в лесах может создаваться лесоперерабатывающая инфраструктура (см. ст. 14 Кодекса). Однако в защитных лесах создание такой инфраструктуры запрещается.
Отнесение лесов к ценным, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. 81 - 84 Кодекса).
Кодекс предусматривает особенности правового режима лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ст. 103). Такими лесами признаются леса на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
При применении положений указанной статьи необходимо учитывать правила ФЗ от 14.03.1995 "Об особо охраняемых природных территориях" <*>, который регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генофонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения. Указанный Федеральный закон содержит специальные нормы, регулирующие особенности национальных парков (ст. 12 - 14), природных парков (ст. 18 - 21), государственных природных заказников (ст. 22 - 24) и др.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024; 2002. N 1. Ч. I. Ст. 2; 2005. N 1. Ч. I. Ст. 25; N 19. Ст. 1752.
Кодекс предусматривает также особенности правового режима лесов, расположенных в водоохранных зонах (ст. 104). Они заключаются в том, что в таких лесах запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Кроме того, правила ст. 104 должны применяться с учетом положений водного законодательства, в частности, ст. 63 ВК РФ (в новой редакции), согласно которой использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются в соответствии с лесным законодательством. При этом особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства таких лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 104 Кодекса).
Имеются также особенности правового режима лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (ст. 105 Кодекса). В указанных лесах, как правило, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. Сплошные рубки в таких лесах допускаются только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими лесных функций.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся только в целях, указанных в ч. 2 ст. 105 Кодекса.
Кодекс определил особенности правового режима особо защитных участков лесов, которые выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ст. 107). На заповедных лесных участках запрещены любые рубки лесных насаждений. На других особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, кроме случаев, указанных в ч. 4 ст. 17 Кодекса.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе устанавливать особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, лесов, расположенных в водоохранных зонах, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках и особо охраняемых природных территориях.
Следует обратить внимание на то, что Вводный закон установил новую редакцию ст. 11 ФЗ от 21.12.2004 "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Поэтому в настоящее время перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случаях: организации особо охраняемых природных территорий; установления или изменения черты поселения; размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
Глава 16. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, РЕЗЕРВНЫЕ ЛЕСА
Комментарий к главе 16
Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 годы, одобренная Правительством РФ, учитывает, что запасы древесины в российских лесах оцениваются в 82 млрд. куб. м (свыше четверти мировых запасов). Потенциальный ежегодный объем заготовки древесины составляет более 500 млн. куб. м. Однако лесной фонд страны используется неэффективно. За последние годы снизился объем продажи древесины на аукционах. Большинство договоров аренды участков лесного фонда заключены на срок до пяти лет, что не способствует решению вопросов по восстановлению лесов, охране их от пожаров.
Поэтому Концепция предусматривает меры по повышению эффективности использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. В частности, до 2010 г. считается целесообразным сохранение государственной федеральной собственности на лесной фонд с перераспределением при этом полномочий по управлению лесным фондом среди участников лесных отношений.
Новый Кодекс установил правовые механизмы, призванные обеспечить реализацию ряда основных положений Концепции. Этим целям служит, в частности, классификация российских лесов на эксплуатационные, резервные и защитные, которую можно считать существенной новеллой Кодекса. ЛК РФ 1997 г. не различал эти категории лесов. Представляется, что новая типология лесов в большей степени обеспечивает условия для рационального использования лесных ресурсов в современных условиях развития экономики и природопользования, чем прежнее деление лесов на группы.
К эксплуатационным лесам относятся леса, подлежащие освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В эксплуатационных лесах допускаются все виды использования лесов, предусмотренные в ст. 25 Кодекса (см. также комментарий к главе 2). Кроме того, в указанных лесах допускаются и иные виды лесопользования, осуществляемые в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса расположены (п. 16 ч. 1 ст. 25, ч. 2 ст. 6 Кодекса).
К резервным лесам Кодекс относит леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины. Использование резервных лесов допускается только после отнесения их к эксплуатационным лесам или защитным лесам в установленном порядке.
Авиационные работы по охране и защите резервных лесов должны выполняться по правилам, установленным Правительством РФ (см. ст. 57 Кодекса). Целесообразно обратить внимание на то, что Приказом Рослесхоза от 22.09.1997 N 122 была утверждена Инструкция по авиационной охране лесов <*>, которая устанавливает порядок организации и выполнения работ по охране лесов от пожаров с применением авиации и взаимодействия авиационных и наземных сил и средств по обеспечению охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов.
--------------------------------
<*> Приказ официально опубликован не был.
Отнесение лесов к эксплуатационным и резервным лесам, а также установление их границ Кодекс относит к компетенции государственных и муниципальных органов, перечисленных в ч. 3 ст. 108, ч. 4 ст. 109, в пределах их полномочий, предусмотренных ст. 81 - 84 Кодекса (см. также комментарий к главе 9 Кодекса).
Например, на федеральном уровне соответствующие полномочия осуществляет МПР РФ в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации <*>. Полномочия и организация деятельности Росприроднадзора определяются Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 <**>, а Рослесхоза - Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 283 <***> (см. также комментарий к главе 9 Кодекса).
--------------------------------
<*> Утверждено Постановлением Правительства РФ от 22.07.2004 N 370 (СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3260; N 32. Ст. 3347; 2005. N 52. Ч. III. Ст. 5759; РГ. 2006. 26 декабря).
<**> СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3347; 2006. N 44. Ст. 4596; РГ. 2006. 26 декабря.
<***> СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2565; 2005. N 52. Ч. III. Ст. 5759; 2006. N 33. Ст. 3635; N 49. Ч. II. Ст. 5219.
Целесообразно учитывать, что согласно Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 годы предполагается в законодательном порядке установить формы собственности на леса, расположенные на землях поселений. С учетом этого Вводным законом предусмотрено, что земли, на которых расположены ранее созданные в целях освоения земель поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли поселений в порядке, установленном ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
4 декабря 2006 года N 201-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЛЕСНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 33 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |