Депутатский запрос уважаемый Карим Кажимканович!

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Уважаемый Карим Кажимканович!

Обращаюсь к Вам с депутатским запросом по поводу обеспокоенности акима и жителей Атырауской области ситуацией со стоком реки Урал, опубликованной в газете «Литер» от 1 сентября 2010 года.

Урал – основная водная артерия для сотен тысяч жителей двух западных областей нашей республики. Особенно для засушливой Атырауской области роль Урала исключительно важна, т.к. 70% потребляемой населением воды берется именно с реки Урал.

Согласно прогнозам ученых, если расположенные в Приуралье Россия, Татарстан, Башкортостан и Казахстан неограниченно будут использовать воду Урала для местных нужд, то вскоре Урал повторит судьбу Эмбы, с 1939 года не впадающей в Каспий, то есть он тоже не будет достигать моря. Нужно отметить, что данная проблема требует, прежде всего, межгосударственного регулирования.

Урал берет свой исток в России. Длина реки, протекающей по территории Башкирии, Челябинской, Оренбургской областей России, через Уральскую, Атыраускую области, составляет 2534 км. С 1991 года Урал имеет статус трансграничной реки.

Несмотря на то, что в 1992 году между Казахстаном и Россией было заключено соглашение о совместном использовании и защите трансграничной воды, фактически этот документ не реализуется. Россия со своей стороны не выполняет конвенцию об эффективном использовании водных ресурсов.

Водоснабжение населенных пунктов и уровень воды зависят от работы гидротехнических сооружений, расположенных на территории России, в верхнем течении реки. Урал, Кигач, Чаган – трансграничные реки. Все они берут начало в России. По данным Казгидромета, из-за того, что в последние два года воды было в 2-3 раза меньше ежегодных объемов, наблюдается дефицит влажности в бассейне Урала. На 2 метра снизился уровень ежегодного половодья. В основном течение Урала регулируется работой Ириклинского гидроузла в Оренбургской области.

По причине уменьшения природных осадков, таких как дождь и снег, в прошлом году в Ириклинское водохранилище поступило воды на 480 млн кубометров меньше. В связи с этим специалисты пришли к выводу, что обеспечение реки водой нельзя решать при помощи одного только Ириклинского водохранилища.

Беспокойство вызывает не только уменьшение водных ресурсов, но и экологическое состояние реки.

В концепции развития водного хозяйства до 2020 года, разработанной Комитетом водных ресурсов министерства сельского хозяйства, указывается, что загрязнение тяжелыми металлами, хромом, цинком, бором водных источников, имеющих отношение к этой реке, намного превышает предельно допустимую концентрацию по санитарно-гигиеническим нормам и нормам рыбного хозяйства.

Вывод: экологическое положение Урала крайне тяжелое, и требуются незамедлительные меры для его оздоровления, так как под угрозой могут оказаться здешние флора и фауна.
В свое время на Урале концентрировалось 33 процента мировых запасов осетровых и 40 процентов производства черной икры. Он являлся основным ареалом нереста осетровых и обитания мальков. Тогда не нефть, а икра являлась гордостью нашего края. Сейчас все это безвозвратно ушло в прошлое.

Сегодня количество знаменитых осетровых на Урале сократилось в 30 раз. Ни рыба, ни икринки не выживают в реке. В заросшей тиной мутной воде осталась только частиковая рыба. И та находится под угрозой исчезновения.

Как полагают ученые, подъему осетровых из Каспия вверх по реке препятствуют не только действия браконьеров, но и снижение уровня воды, и чрезмерное ее загрязнение.
Осетровые рыбы Каспия не могут свободно распространяться в мелководье, не достигают естественных кормов, нерестилищ. Сегодня из 68 нерестилищ и зимовок вдоль Урала пригодны только 13.

Вследствие этого на порядок снизились показатели вылова рыбы. Улов рыбы, раньше измерявшийся десятками тысяч тонн, ныне укладывается в десятки тонн. И частиковую рыбу настигает мор.

Уважаемый Карим Кажимканович, какие конкретные меры принимает правительство для решения сложившейся ситуации? Прогнозируется ли включение реки Урал в перечень объектов особой государственной важности и присвоение реке статуса «особо охраняемой зоны»?

С уважением, И.ЕЛЕКЕЕВ
ДЕПУТАТУ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
И.К.Елекееву

Уважаемый Ирак Касымович!

Рассмотрев Ваш депутатский запрос касательно проблемных вопросов реки Урал, сообщаю следующее.

22 июля 2010 года в городе Уральске мною проведено выездное республиканское совещание по вопросам трансграничной реки Урал с участием руководителей заинтересованных министерств и ведомств, депутатов мажилиса парламента, акимов Атырауской и Западно-Казахстанской областей, а также – по нашему приглашению – руководства Башкортостана, руководителей Оренбургской, Саратовской и Челябинской областей, представителей министерства природных ресурсов и экологии и федерального агентства водных ресурсов Российской Федерации.
По итогам совещания даны поручения соответствующим государственным органам, ряд которых уже исполнен.

Так, в рамках VII Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации с участием глав государств 7 сентября 2010 года подписано Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов.

В целях реализации Соглашения создана совместная Казахстанско-Российская комиссия, и в повестку его заседания, запланированного в городе Павлодаре 20-22 октября текущего года, включены проблемные вопросы реки Урал.

Продолжает работу совместная рабочая группа по трансграничной реке Урал, которой осуществляется обмен информацией по объему паводков и сроках их прохождения, режимам работы водохранилищ, химическому составу воды в створах отдельных участков с обеих сторон, а также другой необходимой информацией.

Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан и министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации разрабатывается проект Комплексного плана совместных с Российской Федерацией действий по сохранению и восстановлению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал, которым предусматривается создание в пойме реки Урал особо охраняемой природной территории.

Российской стороной распоряжением председателя правительства Российской Федерации В.В.Путина от 15 июля 2010 года №1173-р утвержден сопредседатель Российско-Казахстанской межправительственной комиссии по сохранению экосистемы бассейна реки Урал.
Проект моего распоряжения «Об утверждении сопредседателя Казахстанско-Российской межправительственной комиссии по сохранению экосистемы бассейна реки Урал» будет подписан в ближайшее время.

Разработан проект Соглашения о создании межгосударственного Фонда по сохранению экосистемы реки Урал и передан на согласование в министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Основной деятельностью Фонда предусматривается проведение совместных межгосударственных экологических и научно-практических программ и проектов, организация совместных фундаментальных и прикладных исследований, научно-технических разработок по восстановлению экологического равновесия, рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и т.д.

Финансовые средства Фонда будут формироваться за счет равноценных вкладов казахстанской и российской сторон, а также за счет средств добровольных доноров.

Достигнута договоренность с представителями итальянской компании «ENI» по запуску проекта Парка реки Урал, который рассчитан на оказание содействия мероприятиям по обеспечению рационального использования ресурсов водно-болотных угодий и прибрежных ресурсов в районе дельты реки Урал, содействию сохранения биоразнообразия и охраны окружающей среды.
Реализация проекта рассчитана на 2 года, бюджет около 1 млн долларов США.

В целях улучшения условий воспроизводства и обитания рыб в проекте Программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2010-2014 годы предусмотрены меры по проведению мелиоративных работ (углубление и расчистка протоков, служащих для прохода рыб на нерестилища).

Также предусматриваются мероприятия по разработке технико-экономического обоснования проекта по строительству нового осетрового завода мощностью в 30 млн молоди в год и проектно-сметной документации на реконструкцию и модернизацию действующего завода за счет средств недропользователей.

В целом вопросы восстановления экосистемы бассейна реки Урал находятся на постоянном контроле правительства.

К.МАСИМОВ

Дата добавления: 2015-09-29