№ 43 Страхование как экономическая категория: сущность и функции. Страхование – сис-ма экон отнош, включающ сов-ть форм и методов формирован целевых фондов ден.ср и их использов на возмещ-е ущерба при различ-х непредвид-х, неблагопр-х явлениях (рисках), а также на оказан помощ гражд при наступ опр событ в их жизни. Сущность страхования как экон-й категории раскрывается в сист экон перераспределит отнош, включающ раскладку ущерба между участ-ми страх отнош-й и возмещение его из спец целевых фондов, сформирован за счет взносов страхователей, при наступлении чрезвыч неблагопр событ. Перераспр-е ср-тв страх фондов имеет целевое назначение - возместить мат ущерб, наносимый стих-ми бедствиями и различ-го рода случайностями, поддержки необходимого ур.жизни страхователей при наступлении непредвид неблагопр обстоят-тв в их жизни. Перераспределительный характер страх отнош-й связан с образов-м спец.фонда ден ср-тв, что позволяет рассм страх-е как особую сферу фин-х перераспределите отнош. Однако страх-ю присущ ряд специф-х призн-в: 1. При страх-ии возникают ден-е перераспред-ые отнош, обусловлен налич-м страх.риска как вероят-ти наступления страх.случая, способного нанести мат-й или иной ущерб и порождающего необход-ть возмещ-я этого ущерба. 2. кол-во пострадавших субъектов от непредсказ-ого события всегда меньше числа участн-ов страх-я. 3. Долгосроч-ть перераспред-х отнош-й между страхователями порождает необход-ть создания страх-х резервов как регуляторов раскладки ущерба во времени. 4. Выплата страх.возмещений носит вероятностный характер, т. к. обусловлена случайностью и неравномерностью наступл-я страх.событий. Ф-ции страх.отношен: 1) рисковая заключ в перераспред-нии части страх.фонда среди пострадавших участ-ов страх-я в связи с негативными последствиями страх.событ. 2) Предупредительная - отражает отнош по использ части страх.фонда для предотвращ или уменьш возможного ущерба путем осуществлен предупредительных мероприят. 3) Сберегательная - присуща долгосрочным видам страх-я жизни, в кот накапливается страх.сумма, обусловленная в договоре, и выплачивается страхователю по окончании срока страх-я. 4) Контрольная - обусловлена целевой направлен-тью в использ и формир-ии страх.фондов и резервов. Страх.риски как вероятные чрезвыч-е события с негатив экон последств-ми должны обладать элем-ми: 1) наступл-е риска должно быть возможным 2) риск должен носить случ-й неожид-й характер, когда ни страхователю, ни страховщику заранее не известно ни время наступ-я предполаг-го события, ни сила его разруш-го действия; 3) риск как случайная опасность должен быть доступен статист-му учету. Гос.надзор за страх.д-тью на терр-и РФ осуществ-ся Мин.фин-в РФ. Основ-е функ-и фед.органа испол-й власти по надзору за страх.деят-ю: 1) выдача страховщикам лицензий на осуществ-е страх.де-ти; 2) ведение единого Гос.реестра страховщ-в 3) контроль за обоснованностью страхо.тарифов и обеспеч-м платежеспос-ти страховщ-в; 4) установ-е правил формир-я и размещ-я страх.резервов 5) разработка нормативных и методич-х док-ов по вопросам страх.д-ти; 6) разработка и представление в установл-м порядке предложений по развитию и совершенств-ю законодат-ва РФ о страх-ии.
№ 44 Страховой рынок: экономическая природа и современное состояние в России. Страх.рынок - сфера экон ден.отнош, где объектом купли-продажи явл особый дефицитный Т — страх-я защита (страх-е услуги) и где формируется D и S на нее. Основа форми и развит страх.рынка - наличие обществ-ой потреб-ти в страх.защите, способной обеспеч бесперебойность воспроизводств-го проц путем возмещ-я ущерба и оказания ден-й.помощи пострадавшим от непредвид-х чрезвыч-х событ; наличие достат-го кол-ва независ-х страх.компаний, способных удовлетв-ть потребн-ть общ-ва в страх.защите. Участники страх.отнош-й 1) прямые страховщики (страх.орг-ции, кот заключают со страховат-ми дог-ры страх-я); 2) перестраховщики (компании, кот перестрахов-т уже застрах-е объекты; 3) объединения страховщиков (союзы, блоки и ассоциации страховат-й); 6) общества взаим-го страх-я (орг-ции неком-го типа, создан на основе добровольн договора между юр и физ л для страх.защиты своих имущ-х интересов; 7) Посредники (страх.агенты и страх.брокеры)(агент — действует от имени и по поруч-ю страховщика, брокер - от своего имени, но по поручению); 8) страхователи (юр и физ лица, кот страхуют какое-либо вероятное событие или случай, где имеется риск ущерба, потери прибыли и иного, на условиях договора). Т на страх.рынке – страх.услуги, состав и структура кот в рын.условиях существенно расширяются. Потребительная ст-ть страх.У приобретает форму страхового покрытия. Цена страх.услуги выражается в страх.тарифе, и складывается на конкурентной основе под воздействием D и S. Нижняя граница цены определяется принципом равенства между поступлением страх.взносов и выплатами страх.возмещений и страх.сумм. Верхняя граница диктуется и потребностями страховщика, однако при чрезмерно высокой цене страховщик рискует потерять покупателей и не выдержать конкур-и. Страх.рынок России развивается в силу ряда причин. 1) несогласованность действий страховщиков; 2) неэфф-ая сис-ма уп страх-ем со стороны гос-ва и рег-ых органов власти, неразвитая правовая база страх-я в России; 3) недостатки технологии страх.процесса; 4) законодат-я и организац-я необеспеч-ть; 5) дефицит высококвалиф-х спецов по страх-ю;
№ 45 Финансовая устойчивость страховых компаний и ее составляющие. Фин устойчивость страх.орг-ции - стабильность ее фин положения, обеспечиваемая достаточной долей собств-го капитала (чистых активов) в составе источ-ов финансир-я. Фин устойч-ть страх.орг-ции проявл-ся в ее платежесп-ти (способ-ть страховщика исполнить обяз-ва по выплате страх.суммы или страх.возмещения страхователю или застрах-му лицу по договорам страх-я. Гарантии фин устойч-ти и платежесп-ти страх.комп: 1) наличие оплаченного УК не ниже установ-ного законодат-ом размера; 2) страх.резервы, рассчитанные в установл-м порядке и гарантирующие страх.выплаты; 3) система перестрахования; 4) соблюд-е нормат-го соотношения активов и обяз-тв, отражающего наличие у страховщика свобод-х от любых обяз-тв собств-х ср-тв. Достаточный размер УК обеспечивает фин устойч-ть компании на момент ее создания и начальный период д-ти, когда V поступлений страх.премий невелик. min размер УК определ-ся действ-им законод-вом и учред-ми док-ми компании. Он может быть использован как для обеспечения уставной деят-ти, так и для покрытия расх по страх.выплатам в случае недостаточ-ти страх.резервов и страх. поступлений. В процессе дальнейшей д-ти страх.орг-ций важнейшим критерием оценки фин устойч-ти страх.орг-ции явл-ся величина ее собственного капитала. Страх.премии, уплачиваемые страхователями, явл основным источником формир страх.фонда компании, предназначенного обеспечить страх. защиту страхователей и застрах-х лиц, а также возмещение расх и прибыль страховщика. Она определяется на основе страх.тарифов по отдельным видам страх-я. Страховой тариф - ставка страх. премии с ед страх. суммы или объекта страхования. На основе страх. тарифа опред страх. платежи, кот формируют страх. фонд. Принципы построения тарифов (тариф.политики ): 1) Обеспеч-е самоокуп-ти и рентаб-ти страх.операц. 2) Эквивалентность страх.отнош-й сторон (тариф должен max соответств-ть вероятности ущерба). 3) Доступность страх.тарифов для широкого круга страх-лей. 4) Расширение V страх.ответств-ти если это позволяют действующие тарифные ставки (чем шире V страх.ответст-ти, тем больше страх-е соответствует потребн-ям страх-ля). Страховые резервы – ден. ср-ва страх. фонда, кот страховщик формирует из страх. взносов (страховой премии), кот платит страхователь по договору страх-я. В состав страховых резервов входят: 1) резерв незаработанной премии; 2) резервы убытков; 3) стабилизационный резерв; 4) иные страх. резервы.
№ 67 Финансы хозяйствующих субъектов как основное звено финансовой системы. Финансы комм предпр-й – экон-е отнош, возникающ в процес формир производствен фондов и реализаци продукц, образования собств-х рес-в, привлечения внеш-х источ-в финансир-я, их распредел-я и использ-е. Фин-е ресурсы комм-х предпр-й. Источн-и: Первонач-но при организации хозяйствующих субъ-в источ приобрет производст-х фондов, НМА явл-ся УК. Он может формир-ся как в ден. так и в натур-м выраж-и и состоит из долей, принадлежащих кажд-му из учредит-й. Выручка от реализ ТРУ явл основ источ фин рес-ов предпр. Из нее возмещаются затраты на пр-во и реализ-ю продукц. Она служит источником формир-я амортизационного фонда для воспр-ва основ-х фондов и НМА, выплаты з\п, отчисления в бюдж и внебюдж-е фонды. Оставш часть - приб предпр-я. 1) Собственный кап-л – разница между сум-й активов и сум-й внеш-х обяз-тв предп-я. Делится на постоянный УК и переменный. Перем-я часть зависит от финн резуль де-ти предпр-я. За счет него формир-ся резервный капитал (из чист приб-и) и добавочный капитал (в результате переоценки отдел-х статей необорот-х активов и за счет эмисс-го дох). 2) Привлеченные финн-е ср-ва — денеж-е ср-ва, получен от размещен акций, взносов работн-в, юр и физ л; 3) Заемные ср-ва — долгосрочные ссуды ком-х банков, приобретение ОС на основе фин лизинга, ср-ва иностр-х инвест-в, и т.д. Фин рез-т комм-й орг-ции - прибыль или убыток от ее д-ти. "+" финн рез-т – приб. Распред-е приб-и - направление её на формир-е дох бюдж разн ур, погаш-е кред-в, и др.цели. Чист приб - разница между приб-ю, остающ-ся в распоряж-и предп-я и: налогами и сбор, уплачиваем в бюдж за счет приб; штраф санкц-и; расх по погаш-ю кред-в и проч расх. ЧП предп-я используется для формир-я: 1) фонда накопления (источник ср-в предп для приобрет осн фондов, формир-я оборотных ср-тв, создания нового имущ-ва); 2 )фонда потребления (предназн-ся для реализац мероприят по соц разв и мат-му поощерению коллектива предп-я.); 3) резервного фонда, (на случай прекращения д-ти и покрытия кредит-й задол-ти). + прибыль, распределяемая между учредит-ми.
Источники формир-я фин рес-ов неком учреж-й и орг-ций формир-ся в завис-ти от вида и характера оказ-х У. У могут предоставляться потребителям на плат, бесплат\смеш-й основе. Источники: 1) бюдж-е ср-ва; 2) ден ср, поступающие за предоставлен плат-е У; 3) выручка от сдачи в аренду помещ, сооруж-й, оборуд-я; 4) добров-е взносы и безвозмездно передаваемые учреж-ям и орг-ям мат-е ценности; 5) прочие ден поступ-я. Неком учреж-я и орг-ции, имеющ самостоятельный баланс и расчет счет, могут привлекать кратко– и долгосрочные кредиты. Мобилизация и испол-е фин рес-в в неком учреж-х и орг-ях осуществляются на основе сметного финансир-я (сред-ва из бюдж) и самофинансир-я. Функционир-е неком учреж-й и орг-ций на началах самоокупаемости и самофинансирования - полное возмещение затрат за счет выручки от предостав-я платных У. Формир и использ их фин рес отражается в фин плане по соответствующим статьям дох и расх. На неком-х началах функционируют общественные объединения: творческ союзы, обществен организации, благотворит фонды, ассоциации и др. В силу добровольности создания обществ объединений основным источником их фин рес-ов явл вступительные и членские взносы. Фин рес-сы в неком учреж-ях и орг-иях использ для: 1)покрытия текущ затрат, в т.ч для расчетов со сторонними организац и уплаты %в за кредит; 2) формир-я фондов экономич стимулир-я. Фонды эконом стимулир-я: 1) фонд производств и соц развит; 2) фонд мат-го поощрения (фонд оплаты труда); 3) фонд валютных отчислений.
№ 68 Характеристика современной налоговой системы России, ее реформирование.Налогов сис т — это сов-ть налогов и сборов, взимаемых с плательщ-ов в порядке и на усл-ях, определен Налоговым кодексом (НК). Налог - это обяз-й, взимаемый с орг-ций и физ л платеж в форме отчуждения принадлежащих им на праве собс-ти, хозяйст-го ведения или оператив управ-я ден ср в целях фин обеспеч деят гос и муницип образ-й. Сбор - обязательн взнос, взимаемый с орг-ций и физ л, уплата кот явл одним из усл-й совершения в отношении плательщиков сборов гос органами, органами мест самоупр, иными уполном-ми органами и должн-ми лиц юрид-ки значимых действий, включая предостав-е опр прав или выдачу разрешений (лицензий). В отличие от налога сбор может иметь не только ден, но и иную форму, но это возможно лишь в случае если эт прямо предусмотрено законодат-вом.
По способу взимания налогов различают прямые и косвенные налоги.Прямые нал взимаются в зависим от ур дох или ст-ти принадлежащ налогоплательщ собственности (имущества). (подоход налог, налог на приб орг-ций, налог на имущ). Косвенные налоги взимаются через цену Т. Это своеобраз надбавки, включаемые гос в цену Т и У (акцизы, НДС, налог с продаж, налог с оборота, и др.) По органу, кот устанавлив и конкретизирует налоги: 1 .Федеральные налоги и сборы – налоги и сборы, устанавливаем НК РФ и обязат-е к уплате на всей терр-и России. (НДС, акцизы на отдел виды т\у, налог на приб орг-ций, нал на добыч ПИ, на дох-ы физ л, водн нал,) 2. Региональн устанавлив-мые НК РФ и вводимые в действие закон субъектов РФ и обязательные к уплате на терр-и соответ-х субъектов РФ. Устанавливая такой нал, представит-е органы власти субъектов РФ определяют такие элементы налогообл: нал льготы; ставку в пределах, установленных налог-м законод-ом; порядок и сроки уплаты нал (нал на имущ орг-ций, нал на игор бизн, трансп нал). 3. Местн - налоги и сборы, устанавлив-мые НК РФ и вводимые в дейст норм прав актами представ-х органов мест самоупр и обязат к уплате на тер-и соответствующих муницип образ-й (зем нал, на имущ физ лиц). По целевой направлен-ти введения налога различают: 1 Общие вводятся гос-ом для формир бюдж в целом, тогда как спец налоги вводятся для финансир конкретн направ-ния затрат гос.2 спец налоги - сбор на нужды образоват учрежд, взимаемый с юр л, целевые сборы на содержание милиц, др.цели. Ф-ции налог:Регулирующая (служат механизмом экон воздействия на обществен пр-во, его структуру и динамику, размещение производительных сил, ускорение науч-техн прогресса. Стимулирующая. (стимулируют техн прогр, увеличен числа раб мест, и др. Реализуется преимущ-но путем установ. нал льгот снижением нал ставок. Распределительн (социальная). (концентрируются в гос бюдж., направляемые затем на решение народнохозяйственных пробл, как производствен, так и соц, финансир-е крупных межотраслевых целевых прог, путем установлен прогрессив-х ставок налогообл, направления значит части средств на соц нужды нас-я, Фискальная (осуществляется за счет нал-го контроля и нал санкций, кот обеспечивают max собираемость установлен нал-в и создают препятствия к уклонению от упл нал-в. Благодаря дан функ реализ-ся главн предназнач нал-в: формир-е и мобилиз-я фин рес-ов гос-ва.
№ 69 Прямые налоги в налоговой системе. Прямые налоги — это налоги, взимаемые гос непосредств с дох (з.п, прибыли, %в) или с имущества налогоплат-ка (земли, строений, цб). Сумма нал-а вносится плательщиком непосредств в казну. Система основных прям нал-в: 1) удерживаемые с юр л, — налог на приб предпр (20%), налог на имущ предпр (не бол 2,2%); зем налог с предпр. 2) взимаемые с физ л — подоход-й налог с нас-я; налог с имущ, переход-го в порядке наследов-я и дарения; налог на владельцев трансп ср-в. Налог на прибыль орган-ций - начисляется на прибыль, кот получила организация (дох - расх). Доход - это выручка по основн виду д-ти (дох от реализац), + сум, полученные от проч видов д-ти. Дох определяют на основании первич док-в и др. док-в, подтверждающих полученные налогоплательщиком дох, и док-ов налог-го учета. Расходы - это обоснованные и документально подтвержден затраты предприят. Это расх, связан с произв-м и реализ-й (з\п, покупная ст-ть сырья и мат-ов, амортизац ОС и пр.), и внереализационные расх (отрицательная курсовая разница, судебные и арбитражные сборы и пр.). Существует еще перечень расход, кот нельзя учитыв по налогообложению прибыли (начисленные дивиденды, взносы в УК, погашение кредитов и пр.) Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные, понесенные налогоплат-м затраты. Субъекты налогообол: все росс-е юр л (ООО, ЗАО и пр.), иностр юр л, кот работ в Рос через постоян представит-в\ просто получают доход от источника в РФ. Налог не платят: Налогоплат-ки, применяющ спец нал-е режимы (ЕСХН, УСН, ЕНВД)\ плательщики нал-а на игор бизн; участники проекта «Сколково». Нал база - приб орг-ции. Расчет налог базы ведется из: 1)Период, за кот она определ-ся; 2)Сум доход от реализ-ии, получен в отчетном (налоговом) периоде; 2) сум расх, за тот же период; 3)Приб (убыт) от реализ; 4)Сум внереализ-х дохо; 5)Приб (уб) от внереализ-х операций. Размер нал = ставка нал * нал база Ставка 20% (из них 2% в фед бюд; 18 в бюд субъ). Налог период – год. Отчет – кварт, полуг, 9мес.Нал на дох физ л (НДФЛ) — исчисл в % от совокупного дох физ л за вычетом документально подтверждённых расх. Субъкты: физ л 2х групп: налог-е резиденты РФ находящ-ся на тер-ии не мен 183 кал-х дн в теч 12 мес. подряд), не явл. резид-ми, но получ-е доход на тер-ии РФ. Объекты - дох. От: продажи имущ, находившегося в собств мен 3х л; сдачи имущ в аренду; источников за пределами РФ; в виде выигрышей и иные. Не облаг-ся дох от: продажи имущ-ва, находившегося в собствен-ти бол 3х л; получ-е в порядке наслед-я; по дог-ру дарения от члена семьи (близкого родств-ка). Налог и отчет период – год. Разм нал = ставка нал * нал база Ставка: 1) 9% (в случ получ-я дивид.; 2) 13%(от осущ труд деят), 3) 15% (облаг-ся дивиденды, полученные от росс орг-ций физ лицами, не являющ-ся нал-ми резид РФ), 4) 30% (все проч дох физ л – нерезид), 5) 35% (с выигрышей и приз-в; с %х дох-в по вкладам в банках в части превыш-я установ-х разм-ов).
№ 70 Косвенные налоги в системе налогообложения. Сущность Косв нал - в отл от прямых, косв нал не связаны с размерами дох или ст-ю имущ налогоплат-ков. Устанавливаются в виде надбавок к цене Т или тарифов на У. Среди кос нал основ-е - НДС, акцизы, тамож пошлины, плата за различ гос лицензии, разреш-я, оформ-е док-в). В соврем усл выпол-т основ функ: 1) фискальная (заключ в обесп-ии гос фин рес-и, необходимыми для осущ-я его д-ти 2) регулирующая (благодаря кот налоги либо стимул-ют, либо сдерж-ют ту или иную хоз-венную д-ть (через сис-му льгот, налог-х платеж-й и сборов). НДС. Исчисл-е производится продавцом при реализации т\р\у, имущ-х прав) покупателю. Плательщики: орг-ции (в т.ч. некомм), предпр-ли. Орг-ции и предпр-ли у кот за 3 предш последов-х кален мес сум выруч от реализ т\р\у не превыс в совокуп 2 млн руб могут подать уведом-е и получить освобож-е от уплаты НДС на год. Не обяз платить – продав подакциз Т; орг-ции и ИП, находящиеся на спец нал реж-х (кроме случаев ввоза Т на терр-ю Рос). Спец нал реж: сис-ма налогообл д\сельхоз товаропроиз-й (ЕСХН); (УСН); патент сис-ма нал-ия; сис-ма налог-я в виде един нал на вменен дох для отдел видов деят-ти (ЕНВД). Объектом нал-я: 1) операции по реализац т\р\у, имуществ прав на терр РФ (в т.ч. их безвозм передача; импор Т); 2) выполнение строит-но-монтаж работ для собств потреб-я; 3) передача т\р\у для собст-х нужд, расх по кот не приним-ся к вычету при исчислении налога на приб орг-ций. Налог исчисл-ся исходя из ст-ти реализуемых т\р\у, имущ-х прав. Формула расч НДС: НДС исчисленный при реализац = нал баз * ставка НДС; НДС к уплате = НДС исчисл при реализ - "входной" НДС, принимаемый к вычету + восстанов-ный НДС 3 ставки НДС: 1) 0% (тов, вывезен-е при тамож-й проц-ре экспорта); 2) 10% (при реализ-и продоволь-х Т; Т д\детей; период-х печатн издан и книж прод-ции; мед Т и т.д); 3) 18% (в остальн случ). Налог и отчет пер – кварт.Порядок и срок упл нал: произв-ся по итогам кажд налог периода не поздн 20го числа кажд из 3х мес-в, следующих за истекшим нал-м пер-ом.
Акциз - налог, взимаемый с юр л и ИП при осуществ операц с определ номенкл Т, в т.ч. при перемещ через таможен гран РФ. Субъ-ты: орг-ции; ИП; лица, перевоз-ие Т через тамож границу РФ. Объекы: 1) реализация налогоплательщиком произведен им подакцизных Т; 2) передач налог-ом произв им подак Т для собств нужд, перед в кач вклада; 3) ввоз поакц Т на тер РФ;. Подакц Т: 1) этил спирт произведен из пищ-го\ непищ-го сырья; 2) спиртосодер-я прод-я с объемной долей этил спирт > 9 %; 3) алког прод-я; 4)табач прод-я; 5) легков авто; 6) автомоб бензин; 7) дизельн топл тд Ставки: твердые и комбинир-е. Тверд - установлены в абсол-ом знач-ии на ед нал базы (пр., на 1 т. нефтепрод-ов). Комбинир - сочетание твердой составляющей и доли максим-й розн цены на Т. Расчет акцпо Т, в отнош кот установл тверд став:Сум акциза = Ставка нал * Налог базРасчет акц по Т, в отнош кот устан комбинир нал став: Сум акциза = Ставка нал * Налог баз + Доля в %х * Максим-я розн цена Т. Налог.баз определ-ся отделно по кажд виду подакц Т. Для кажд вида подакц Т устан-на своя ставка нал-а. В завис от налог став, налог база определ-ся как: V реализ-х Т в натур выраж в отнош кот устан-ы свердые савки; как V реализ подак Т в натур выраж д\исчисления акциза при применении твер ставки. Не включ в нал баз ср-тв не связ-е с реализ-й подакц-х Т. Отдельн виды подакц Т (пр алкогольная с содер этил спир бол 9% и табач прод-я) подлежат обяз-й маркировке. 2 вида марк: 1 Акцизной маркируется вся прод-я импортного пр-ва, ввозимая на терр-ю РФ, 2 фед-й — прод-я отеч-го пр-ва. Марка служит способом идентификации легальности произ-ва или ввоза Т на терр-ю Рос.Налог пер – кал-ый мес; отчет пер – кварт. Срок уплаты (кром прямогон бенз и денатурирован-го этил спир) – не позд 25го числа месяца, следующего за истек-м нал периодом. Для того бенз и спир – не поз 25го числа 3го месяца, следующ-го за истек-и нал периодом.
№ 71 Бюджетный процесс и его стадии. Бюджетн проц – регламентируемая нормами права д-т орган гос власти, орган мест самоупр и участников бюдж проц по составлен и рассмотрен проектов бюдж, утвержден и исполнен бюдж, контролю за их исполнен, осуществлению бюджетн учета, составлен, внешней проверке, рассмотр и утвержд бюджетной отчет-ти Участники бюдж.проц: 1)Президент РФ; 2)высшее должн-е лицо субъекта РФ, глава муницип образов-я; 3)законодат-е (представит-ные) органы гос власти и представ-е органы местн самоупр; 4)исполн-е органы гос власти; 5)ЦБ РФ; др. 1й этап — состав-е проектов бюд. Начин-ся с бюдж-го послания Президента РФ, кот включ: 1)основ-е показ соц-экон развит-я РФ на планир год и среднеср перспективу; 2)сводный фин баланс в целом по РФ; 3)основные направления бюдж и налог политики; 5)показатели консолидир бюджета; 6)проект фед бюджета. Оно направляется Фед-му Собр РФ. Состав-м проекта фед бюд-а заним Мин.фин РФ. В субъектах это дел-т фин органы субъектов Федерации, в муниц-х образ-х — фин органы муниципалитетов. Состав-е бюд опирается на: 1)Бюдж посл-е Президента РФ; 2)прогноз соц эконом разв-я соответств терр-ии на очередной фин г др. Прогноз соц-эконом развития тер-и (ПСЭР) разраб-ся на краткоср. перспек-ву 1, сред 3-5, дол 10и бол лет. ПСЭР включ разделы: основ показ-ли соц-экон развит Рос и субъ РФ: соц разв-е; разв-е науки; формир-е и расходование ср-тв внебюд целевых фондов др. Также разраб-ся среднесроч фин планы субъектов РФ и муницип образ-ий.Они включают: прогноз-мый общ V дох и расх соответ-щего бюдж и консолидир-го бюдж субъекта РФ (муницип р-на); V бюд-х ассигнований по главным распорядителям бюд ср-тв; дефицит (профицит) бюд-в; прогноз-мый V дох, тд. При состав. проекта фед бюджета состав. сводный фин баланс РФ - док, характер-й V и использование фин ресурсов РФ и секторов экон-ки. Порядок его разраб опред Правит РФ. После утверж-я проекта фед. Правит-ом, его вносят на рассм-е в Гос Думу.2 стадия - рассмотрен и утвержден. В Гос Думе проект фед. бюд рассм в 3 чтениях. 1 чтен (длит 30д) - обсуж и принят-е (или нет) общ показ-ей бюд-та, ПСЭР РФ и общ концеп-и бюд Указывается прогноз. V ВВП и ур.инфл. 2 чтен (35д) рассмот-е и утвер-е: перечень глав админов доходов фед. бюд и источн-в фин-ия дефиц-а бюд; бюджетные ассигнования; др 3 чтен (15д) рассмотр. и утверж расходы фед бюд. Принятый Гос Думой Фед закон о фед бюд на очередной фин год в теч 5д со дня прин передается на рассм-е Совета Фед. Совет Федерации (14д) рассматр в целом Фед закон о бюд на очередной фин год. Далее – Президент для подпис. и обнарод-ия. 3 стадия – организация испон-я бюд. Система исполнения бюд-ов в РФ – Казначейская (при кот на спец органы мин.фина (казначейства) возложены организ-я и испол-е бюдж, управлен их счетами и бюдж ср-ми. Участники проц испол-я бюдж: министерства, ведомства, распорядители, получатели бюджетн ср-тв, бюд учреж-я, фин и банк учреж-я. 4 стадия-подготовка, рассмотрен и утвержден отчета об исполнен бюдж. В конце кажд фин г министр фин издает распоряж о закрыт г и подгот отчета об исполнен фед бюд в целом и бюдж кажд гос внебюд фонда в отдельн. Не позднее 1.06 тек г Прав-во РФ представл в Гос думу и Счетную палату РФ отчет об исполнен фед. бюдж за отчетн фин. г в форме фед закона. Счетная палата РФ проводит проверк отчета об исполн фед бюд и составл заключен, кот направ в Гос думу. Гос дума рассм отчет в теч-е 1,5 месяцев. Далее Гос дума прин реш: об утверж отчета об исполнен фед бюд или об отклонен его.
№ 72 Денежный оборот, его структура регулирование. Ден. оборот (обращение) — сист, образован.движ денег в нал-й и безнал-й формах, при кот деньги выпол-т функ-и ср-ва обращ, платежа и накоп-я, за опр период врем., при обслуж-ии ими проц пр-ва, распред-я, обмена и потреб-я Т, а также нетовар. платежей и расчет. Мат-ой основой ден. оборота явл товар-е обращ-е. Величина ден. оборота определ. совок-ю платежей, совершаем за опр период в порядке безнал и нал расчетов .Налично-денежное обращ-е - это движен наличн денег в сфере обращен. Оно обслуживается банкнотами, разменной монетой и бумажными деньг. Безнал.обращ-е - это изменен остатков ден. ср на банк. счетах, кот происходит в рез-е исполнен банком распоряж-я влад-ца счета в виде чеков, пласт.картк, электрон. ср-тв платежа, др. Между налично-денежным и безнал. обращением сущ-т тесная и взаимн.завис-ть: деньги постоян переходят из 1й сферы обращения в др., меняя форму нал-х ден-х знаков на депозит в банке и наоборот. Поступление безнал. ср-тв на счета в банке — непремен. услов. для выдачи нал. ден. Поэтому безнал. оборот неотделим от обращен нал. ден и образует вместе с ним единый ден. оборот страны, в кот циркулируют единые деньги 1го наимен-я. Структура ден.оборота: Платежный оборот -совок платежей с использ-м ден в кач средс платежа. Включ все безнал и часть нал-но-ден платежей, связан с оплат труда, налог сборами, покупкой цб и т.д. Безнал оборот заключ в использ безнал расчетов путем записей по счетам в банках и зачетов встречных требов. Нал. ден-й - нал. ден использ-ся как средс обращ и платежа. Включ-т все платежи, осуществл-ые нал. ден, за опр период врем (год, кварт, мес). Ден.масса – вся сумм соврем. ден. ср-тв, наход-ся в обращ, хранящ-ся в сбереж-ях и на счетах предп-й. Ден. мас., необход-я д\обращ-я должна = сумм. ден. сделок * на сред. цену кажд. сделки, при этом важно учитыв скор-ть обращ ден. ед в стране. Чем ниже скор, тем больш потреб в ден-х и наоб. Ден.агрегаты - использ для измерен ден мас. Они различ-ся по степ. ликвид, входящ-х в них элем-ов. Мо - ден-ги с max.ликв – нал. ден вне банк сис-мы(в кармане). М1 - Мо+сберег-е депоз-ты, сроч. вклады и вкл. до востреб (небольш. величины). М2 - М1+крупн. сроч. депоз-ты. Послед. агрег вкдюч все пред.+фондов. бумаги. Закон ден. обращ (К.Маркс) – кол-во ден, необход для выпол ф-ции ср-ва обращ, должно быть = сум цен реализуемых Т, разделенной на число оборотов одноименных единиц. Закон обусловлив эконом-ю взаимозавис-ть между массой обращающихся Т, ур-м цен и скор-ю обращ ден. Налично-денежный обор начинается в ЦБ РФ. Нал. деньги переводятся из его резерв фондов в оборотные кассы. Далее они направ в операцион кассы комм. банков для выдачи клиентам — юр и физ л (либо в кассы предпр-й и орг-ций, непосредственно населен) и т. о. поступают в обращ. Управ-е ден оборотом со стороны ЦБ: 1)Эмиссион полит. Интенсив эмис ден с цел ожив-я эконом – стимулир-я политика. Умерен эмис для сбалансир-я роста ден и тов масс– сдержив-я полит. 2) Учетная полит. опред-ние ставки рефин-я (нижний %й порог получения кредитов замщиками)-при излиш ден. мас в экон-ке ЦБ увелич ставку, 3) Полит миним-х резервов. Установ-е нормы обяз-х резервов, 4) полит открытого рынка. Покупка и прод ЦБ ц-х б-г, 5)Валют полит. Вал-е интервенции - операции купли-прод инвалюты за нац-ю (покупка - к увелич в обращ нац, а продажа — к сокращ рублевой масс. Изменен.учет став (увелич-е ее стимул-ет рост обменного курса нац валюты, рост депоз ставок %в на вклады – стимул-т приток из-за гран капит-в).
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |