1. Предмет и методология ТГП. Место ТГП в системе юр. наук. Предмет изучения ТГП составляют общие закономерности существования и развития государственно-правовых явлений. Предметом ТГП выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования. Место ТГП в системе юр. наук. Общность ТГП и историко-юридич. наук сост. в том, что они рассматр. гос-во и право в целом; изуч. ранее существовавш. госуд-ва и право; исслед. причины их возникнов. и закономерности развития. История правовых и политических учений — наука, которая изучает историю развития учений о государстве и праве. Теория государства и права охватывает лишь современные учения о государстве и праве. Таким образом, история правовых и политических учений есть история теории государства и права. История государства и права — наука, которая изучает возникновение и развитие государства и права конкретных обществ по хронологическому принципу. Теория же государства и права изучает государство и право в теоретической абстрактной форме, т.е. общие черты государства и права всех обществ. Отраслевые юридические науки изучают отдельную правовую отрасль, т.е. отдельную сторону государственно-правовой действительности. Теория же государства и права изучает эту действительность в целом и акцентирует внимание на взаимной связи различных ее сторон. На основе этого теория государства и права разрабатывает систему юридических понятий, которые затем используются всеми отраслевыми юридическими науками. Методология ТГП. Метод – это совокупность приемов, правил, принципов научной деятельности, применяемых для получения истинных (объективно отражающих действительность) знаний. Методология - учение о методах познания. Методы ТГП: 1) общефилософские (мировоззренческие); 2) Общенаучные (общие); 3) Частнонаучные (частные, специальные). 1)Общефилософские – служат основанием на котором развивается наука ТГП. - метафизика – это то, что следует после физики (часть философского учения Аристотеля). - диалектика – это наука о всеобщих законах развития природы, общества, человека, его мышления. Требует изучения действительности во взаимосвязи явлений и их изменении и развитии. - материализм – философское направление, которое исходит из того, что мир материален, существует объективно, т.е. вне и независимо от человека; материя существует вечно. Сознание, мышление – свойство материи. | 2) Общенаучные методы – это те, которые используются во всех или многих областях научного знания. Выделяют следующие методы: - исторический - требует, чтобы гос-но-правовые явления изучались не просто в развитии, а с учетом специфических условий существования отдельных народов, стран, регионов, исторических традиций, культуры, обычаев и др.; - логический – основывается на исполнении таких приемов как анализ и синтез, индукция и дедукция. Анализ – процесс мысленного или фактического на части. Синтез – предполагает процесс мысленного или фактического воссоединения целого из частей. Индукция – логический прием, позволяет на основе частного знания получать знание общего. Дедукция – это логический прием, который на основе общего знания приходит к знанию частного. - системный – лежит исследование гос-но-правовых явлений как систем; - функциональный – позволяет выявить в гос-но-правоых явлениях их функции, социальное назначение, методы и формы действия. 3) Частнонаучные методы – использование ТГП научных достижений технических, естественных, смежных общественных наук. - метод конкретно-социологических исследований – это анализ, переработка и отбор необх. информации о важнейших сторонах юр. практики. - метод моделирования – один из главных методов изучения гос-но-правовой действительности, состоит в изучении гос-но-правовых процессов, институтов в моделях. - статистический метод- получение количественных показателей гос-но-правовых явлений и процессов. - метод социально-правового эксперимента – способ проверки научных гипотез или проектв какого-либо решения. - математический метод – способ оперирования с количественными характеристиками (применяется в криминалистике, суд. экспертизе при исследовании следов преступлений). - кибернетический метод – это прием, позволяющий с помощью кибернетики познать гос-но-правовые явления. - синергетический метод – взаимодействие различных систем, способных к самоорганизации, саморегулированию. Собственно юридические методы. К ним относятся: - сравнительно-правовой метод – состоит в сопоставлении различных гос-х и правовых систем, институтов, категорий в целях выявления черт сходства или различия между ними. - формально-юридический метод – традиционный для юр. науки и составляет необходимую ступень в научном познании государства и права.
| 2. Функции ТГП. Значение ТГП наиболее полно раскрывается в ее функциях. 1) Гносеологическая функция. Гносеология – теория познания, изучения действительности. Данная функция означает изучение и объяснение процессов, происходящих в гос-но-правовой надстройке, определение их сущности и содержания, и тенденции развития. 2) Онтологическая ф. Онтология – учение о бытии.выполняя данную Ф., общая теория отвечает на вопросы, что такое гос-во, право, как они возникли, какова их судьба в будущем. 3) Эвристическая ф. Эвристика – это искусство нахождения истины, новых открытий. ТГП не ограничевется познанием и объяснением основных закономерностей гос-но-правовой действительности, а открывает новые закономерности в прогрессе гос-но-правовых явлений. 4) Методологическая ф. заключается в том, что вырабатываемые общей теорией методы познания гос-но-правовых явлений используются отраслевыми юр. науками как средство решения отраслевых теоретических проблем. 5) Идеологическая ф. присуща всем общественным наукам. ТГП неразрывнр связана с политико-правовой идеологией, т.е. с совокупностью взглядов и идей относительно действующих в обществе политического режима, правопорядка, законодательства, правовой системы и т.д. 6) Воспитательная ф. проявл. в 3-х формах: - имеет обучающее значение, т.к. призвана знакомить студентов с исходным понятием правовой науки; - способствует воспитанию уважения к праву, закону, повышению правовой культуры; - вооружает гос. органы, должностных лиц, СМИ правильными ориентирами в сфере гос-но-правовой жизни. 7) Практически – организаторская ф. содержание которой объемно и многообразно. Например, ТГП разрабатывает рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства, улучшению правотворческой и правоприменительной деятельности гос-ва способствует своими выводами к принятию совершенных НПА и т.д. 8) Прогностическая ф. состоит в том, что на основе выявленных закономерностей в развитии гос-ва и права общая теория выдвигает прогнозы (гипотезы) их дальнейшего развития. Все названные функции связаны между собой, дополняют друг друга.
| 3. Теории происхождения государства. 1) Теологическая теория (Фома Аквинский; Жак Маритен. 19 в.) – с греч. учение о боге. Древняя теория. Она объясняет возникновение и существование гос-ва божьей волей, результатом божьего промысла. Гос-во вечно как сам бог. 2) Патриархальная теория – истоки заложили Платон и Аристотель III в до н.э. Позже, Фильмер и Михайловский. Согласно этой теории, люди как коллективные существа стремятся к общению и образованию семей, а их развитие ведет к образованию гос-ва. Эта теория позволяет установить в обществе порядок в результате подчинения «воле богов», а также поддерживает веру людей в нерушимость мира, поскольку в хороших семьях нет ссор и вражды. 3) Договорная, или естественно – правовая теория. (Т. Гоббс, Дж. Локк, Б. Спиноза, Ж.Ж. Руссо) Эта теория основывалась на 2-х главных положениях: - до возникновения гос-ва и права люди жили в условиях так называемого естественного состояния; - гос-во возникает в результате заключения общественного договора. 4) Марксистская (классовая) теория - создатели К.Маркс и Ф.Энгельс. главным положением марксистской теории явл. учение о социально – экономической формации, основанной на конкретном способе производства и соответствующих формах собственности. Согласно этой теории, гос-во возникло в силу эк-х причин – общественного разделения труда, появление прибавочного продукта, частной собственности и т.д. 5) Теория насилия (К.Каутский, Е. Дюринг, Л. Гумплович. 19 век) эта теория объясняет возникновение гос-ва результатом действия военно – политического фактора – завоевания одних племен и народов другими. 6) Расовая теория (Ж.А. де Гобино, Ф. Ницше)– ее основу составляет постулат о том, что люди вследствие их физ. и психической неравноценности образуют высшие и низшие расы. Расовая теория недемократична, негуманна, пропагандирует вражду между народами. 7) Органическая теория – получила широкое распространение во 2-й половине 19 в. в трудах Г. Спенсера. Гос-во будучи разновидностью биологического организма имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений (подданных). 8) Психологическая теория (Л.И. Петражицкий, Г. Тард. 19 в.) – заложена еще в Др. Риме. Цицерон полагал, что люди объединились в гос-во в силу врожденной потребности жить вместе. Гос-во и право порождаются эмоциями и переживаниями людей, а не материальными условиями жизни. 9)Теория инцесты (кровосмешения) (19 в., К. Левистрос)- на этапе развитого состояния родовой общины, люди стали замечать, что от кровосмешения рождаются неполноценные создания. 10)Ирригационная или гидравлическая теория (К. Виттфогель) – в Др. Египте, на берегу Нила, люди постепенно стали переходить к оседлой жизни, необходимо было строить каналы и гидравлические сооружения для ведения земледельческих работ.
| 4. Власть и соц. нормы в догосударственном обществе. Власть носила общественный характер, т.к. исходила от общины, которая сама формировала органы самоуправления. Община в целом была источником власти, и ее члены непосредственно осуществляли всю ее полноту. Особенности власти: 1)Власть присуща любой организованной, более или менее устойчивой общности людей, т.е. власть существовала на всех этапах развития общества. Власть – явление социальное. 2) Власть всегда существует и функционирует в рамках общественного отношения, в виде отношения между людьми (отд. индивидами, коллективами, общностями и т.д.). Власть реализуется в форме властеотношения. Оно представляет собой двустороннее отношение, где один из субъектов – властвующий, другой – подвластный. 3) Власть воплощается в определенных учреждениях и институтах. Вне своих органов власть не в состоянии реализовать свои функции. 4) Воля властвующего требует оформления в виде императивных указаний (соц. норм). Они обязательное условие и средство функционирование власти. Т.о. соц. власть выступает регулятором общ-х отношений. 5) Власть – это интеллектуально-волевой процесс, т.е. проявление власти и подчинение ей должны быть осознанны. Особенностью соц-х норм в догосударственный период являлось то, что они, по сути, входили в саму жизнедеятельность людей, выражая и обеспечивая социально-эк-кое единство рода, племени. Это было связано с несовершенством орудий труда, его низкой производительностью. Отсыда вытекала необходимость в совместном проживании, в общественной собст-ти на средства производства, распределение продуктов на основе равенства. Соц. нормы первобытного общества обеспечивали существование экономики и продолжение рода, регулировали способы добывания пищи и сохраняли брачно-семейные отношения. Эти нормы называли мононормами – где главный интерес выжить. Мононормы выступали и нормами организации социальной жизни, и нормами первобытной морали, и ритуалами и т.п. Признаки соц. норм существовавшие в догос. период: 1)регулировали отношения между людьми, что стало отличать их от норм несоциальных – технических, физиологических и др. 2) реализовались в виде обычаев; 3) существовали в поведении и в сознании людей; 4) обеспечивались силой привычки, а также мерами убеждения и принуждения; 5) имели систему табу – как простой способ воздействия; права и обязанности – отсутствовали. 6) выражали интерес всех членов рода и племени. . | |||
6. Понятие и признаки государства. Классовый и соц. подходы к поним. сущности гос-ва. Гос-во представляет собой сложное явление. Государство – это суверенная организация публичной власти, имеющая свою территорию и взимающее налоги для осуществления своих внутренних и внешних функций. Признаки гос-ва: 1) наличие публичной власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения – публичная власть отделена от общества, она не имеет общественного хар-ра, осуществляющая особым слоем людей, наделенных гос-но – властными полномочиями. Аппарат управления - это органы законодательной, исполнительной власти и др. органы с помощью которых осуществляется управление. Аппарат принуждения – это спец. органы, которые имеют право, силы и средства для принудительного исполнения гос. воли ;2) территориальную организацию населения – это пространство в пределах которого осуществляется гос. власть (со своими границами); 3) гос-ый суверенитет – обозначает верховенство гос. власти внутри страны. Свойства суверенитета: верховенство – полнота власти гос-ва на своей территории, и независимость – самостоятельность в отношениях с др. гос-вами; 4) всеобъемлющий, общеобязат-ный хар-р актов гос-ва – определяется исключительными полномочиями гос-ва в сфере правотворчества, т.е правом принимать, изменять или отменять юр. нормы, которые распространяют свое действие на все население страны; 5) наличие гос. казны, что связано с налогообложением и взиманием налогов и иных средств на содержание гос-го аппарата и иные нужды гос-ва – содержание гос. аппарата, развитие экономики, культуры, поддержание жизнедеятельности обшества не возможно без их финансирования из гос. казны.С учетом перечисленных признаков модно дать определение - Государство – это властно – политическая организация общества, обладающая гос-м суверенитетом, специальном аппаратом управления и принуждения, гос. казной и устанавливающая правовой порядок на определенной территории. В настоящее время сложились 2 основных подхода к трактовки сущности гос-ва: 1) Классовый подход – состоит в том, что сущность гос-ва определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Политическая власть котрой обладает господствующая группа позволяет устанавливать привилегии меньшинства над большинством. Данный подход присущ марксистскому пониманию гос-ва, которое рассматривается как классовая организация тех, кто стоит у власти, и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. 2) Общесоциальный подход – его назначение служить обществу. Сущность гос-ва видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса. Данный подход основывается на общечеловеческой, общесоциальной природе гос-ва. Он ориентирует на демократические методы управления обществом. Он подчеркивает ценность для общества гос. организации.
| 7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы. В настоящее время выделяют 2 основных подхода к типологии государства: формационный и цивилизационный. Формационный подход основан на объединении гос-в в рамках конкретной общественно – эк-кой формации. Главным классификационным критерием служит способ производства (уровень развития производственных сил и производственных отношений), который в свою очередь, определяется господствующей формой собственности на средства производства.Формационный подход присущ марксистскому учению о гос-ве. Марксистская теория различает 4 типа гос-в: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, и социалистическое гос-во. Особенности формационной типологии состоит в том, что она выявляет связи гос-ва и права с другими социальными явлениями. Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при хар-ке развития конкретных стран и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно – культурные факторы. К ним можно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, в т.ч. религии, миропонимания, мировоззрения, исторического развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традиций и т.п. В юр. лит-ре отсутствует типология гос-в по цивилизационному критерию. Выделяют этапы цивилизации: - локальные цивилизации - существуют в отдельных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская, индская и др.). - особенные цивилизации (китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и др. - всемирная цивилизация – охватывающая все человечество. Формируется в наст. время и основывается на принципе глобального гуманизма, включающего достижения челов-кой духовности. В лит-ре выделяют первичные и вторичные цивилизации. Гос-во этих цивилизаций отличается по их месту в обществе, социальной природе, выполняемой роли. Гос-во первичной цивилизации – явл. частью базиса, а не только надстройки (древнеегипетское, шумерское, японское, сиамское и др.). Гос-во вторичной цивилизации – оно не составляет элементы базиса, но входит в качестве компонента в культурно-религиозный комплекс (западноевропейское, восточноевропейское, североамериканское, латиноамериканское и др.). В типологии гос-в выделяют гос-ва переходного состояния (переходные гос-ва - (от феодального к буржуазному). В учебной юр. литературе используются и др. классификации гос-в: например, демократические и недемократические, гос-ва западной и восточной цивилизации. Классификация гос-в по их отношению к религии : светские (все виды религиозных организаций отделены от гос-ва - РФ, Германия, Франция, все гос-ва СНГ), клерикальные (где та или иная религия официально имеет статус гос-ой и занимает привилегированное положение –Великобритания, Щвеция, Норвегия, Дания, Испания, Япония и др.), теократические (гос. власть принадлежит церкви, религиозные нормы составляют основной источник законодательства, глава гос-ва явл. высшим религиозным деятелем – Иран, Пакистан, Марокко и др.), атеистичекие гос-ва (сдесь религиозные организации преследуются властями – были Советское гос-во, а ткже некоторые бывшие социалистические гос-ва).
| 8. Понятие, значение и классификация функций гос-ва. Формы реализации госуд. функций. Функции гос-ва – это главные социально значимые направления его деятельности на конкретно-историческом этапе развития общества. Значение: С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности гос-ва, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности. Классификация: 1) по формам деятельности, основанную на принципе разделения властей: – законотворческая;- управленческая;- судебная (правоохранительная). Данная классификация отражает механизм реализации гос. власти. 2) по продолжительности действия функции гос-ва подразделяются на: - постоянные – выполняются в течении длительного времени; - временные – обусловлены спецификой общественного развития на определенных этапах и по мере исчезновения такой специфики утрачивают значение. 3) по значимости: - главные – функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (эк-кая, социальная, экологическая ф.); - производные (вспомогательные) – функции сопутствующего или обслуживающего характера (ф. фин. контроля). 4)функции гос-ва по сферам деятельности: - внутренние – характеризуют цели, задачи гос-ва внутри данной страны; -внешние – раскрывают специфику его интересов в межгосударственных отношениях, в межд. общении.. внешние и внутренние функции тесно связаны между собой, действуют в определенном единстве, дополняя друг друга. 5) общие функции: - экономическая; - политическая; - социальная; - идеологическая;- экологическая. - культурная ф. Внешние функции Российского гос-ва: - функцию торгово-экономических, партнерских связей с мировым сообществом - предполагает не только взаимовыгодную торговлю с другими государствами, но и привлечение иностранных инвестиций в экономику России; - функция поддержания мира, оздоровления международной обстановки – Важный приоритет — недопущение новой глобальной войны («холодной» или «горячей»). Именно поэтому Россия однозначно стоит на позициях укрепления режима нераспространения оружия массового поражения и новейших военных технологий; - функция обороны страны - одним из важнейших аспектов укрепления государственности является обеспечение военной безопасности РФ. Формы реализации госуд. функций. Гос-во осуществляет свои функции в особых формах. Формы реализации функций гос-ва показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность гос-ва, как она оформлена. В литературе различают правовые и неправовые формы реализации функций гос-ва (проф. Сырых): Правовые формы – это весь механизм правового регулирования, которым располагает гос-ва. Неправовые формы - это контрольная, идеологическая, воспитательная, информационно – техническая (вспомогательная), и др. виды гос. деятельности. Более предпочтительна классификация основных форм выполнения функций гос-ва: правовые и организационные формы (проф. Байтин). Правовые формы – это законодательная (правотворческая), управленческая (исполнительная), судебная (правоохранительная) и контрольно – надзорная. Правовые формы связаны с изданием юр. актов; организационные – чаще всего реализуются в пределах уже изданных актов и представляют собой практические действия, способствующие осуществлению принятых юр. актов. Организационные формы – это создание конкретных гос. органов, их структурных подразделений, материальное обеспечение их работы, подбор кадров специалистов, технического обслуживающего персонала, делопроизводство, статистику и др.
| 9. Понятие, виды и хар-ка внутренних ф-ий гос-ва Внутренние Ф. гос-ва – это основные направления деят-ти гос-ва по выполнению стоящих перед ним внутренних задач. К внутренним функциям гос-ва относят: политическую, эк-кую, соц-ную, экологическую, налогообложения и фин. контроля, охраны прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка. 1) Политическая ф. – все функции гос-ва носят политический хар-р. Политическая ф. составляет обеспечение народовластия; создание жизнеспособного демократического общества; позволяет установить в обществе своеобразный климат, благоприятно развиваться другим направлениям деятельности гос-ва. 2) Экономическая ф. – т.е. обеспечение благоприятных условий эк-го развития (в условиях распределительной – господство гос. собственности гос-во монопольно регулирует эк. отношения, или рыночной экономики – свобода предпринимательской деятельности и равенство всех форм собственности). 3) Социальная ф. – обеспечение общественного благополучия, т.е. достойной жизни и развития каждого человека, создание равных возможностей для всех граждан в достижении такого благополучия. 4) Экологическая ф. - обусловлена социальной обязанностью гос-ва обеспечить экологическое благополучие граждан и экологическую безопасность страны. 5) Налогообложение и финансовый контроль – налоговая ф. призвана обеспечить и гарантировать практически все направления деятельности гос-ва. Фин. контроль – один из видов гос. контроля за образованием, распределением и использованием всез ресурсов финансовой системы страны, в эту систему включаются не только гос. финансы, но и рынок ц/бумаг, валютные ценности и др. 6) Защита прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка – обеспечение прав человека и гражданина – главный критерий демократического гос-ва. Выполнение данной ф. осуществляются системой правоохранительных органной, среди которых большая роль принадлежит судам, ОВД, гос. безопасности и др.
| 10. Понятие, виды и хар-ка внешних ф-ий гос-ва Внешние Ф. гос-ва – это основные направления деятельности гос-ва по выполнению стоящих перед ним внешних задач. Их выполнение обеспечивает полноправное существование гос-ва в современном мире, который становится все более взаимозависимым. К внешним функциям гос-ва относят: обеспечение интеграции в мировую экономику, оборону страны, поддержание мирового порядка, сотрудничество с другими странами в различных видах отношений, в т.ч. в решении глобальных проблем современности. 1) Функция интеграции в мировую экономику – основывается на признании взаимозависимости гос-в в современном мире. Взаимозависимость охватывает широкий круг отношений, в т.ч. производственные, научно-технические, торговые, кредитные, транспортные и др. 2) Функция обороны – основывается на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности. 3) Ф. поддержания мирового порядка – предполагает создание условий для стабильного развития международного сообщества в условиях защищенности от внутренних и внешних угроз. 4) Ф. сотрудничества с другими гос-ми в различных сферах, в.ч. в решении глобальных проблем – ее фундамент составляет поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы каждого народа и человечества в целом, не могут быть решены на национальном или региональном уровне и требуют международного реагирования.
| |||
5. Понятие и виды власти. Особенности гос-ой власти. В научной лит-ре нет единого понимания власти, что объясняется сложностью данного явления. Власть в самом общем виде представляет - способность некоего субъекта подчинять себе волю и поведение другого субъекта в своих собственных интересах или в интересах других лиц. Власть имеет различные виды: например, власть рода, племени, власть политическая, гос-ая, эк-кая, общественных объединений, родительская, церковная и т.п. Классификации власти: 1) с точки зрения социального уровня различают власть: - в масштабе всего общества;- внутри коллектива (организации);- в отношениях между индивидами. 2) на политическую и неполитическую. 3) в зависимости от способа организации власти: - на демократическую и недемократическую. 4) Легальная - власть, ограниченная законом и действующая в рамках закона, и легитимная власть – это власть, признанная населением страны, которое ей доверяет. Особенности гос. власти: 1) Реализуется через гос-во и его органы - только гос. власть имеет аппарат принуждения; 2) Публична - Под публичностью понимается – общественный хар-р гос. власти; 3) Суверенна, обладает верховенством и единством внутри страны и независимостью вовне. В условиях демократии гос. суверенитету предшествует суверенитет народа. Народный суверенитет первичен по отношению к гос. суверенитету. 4) Универсальна – распространяется на всю территорию страны и все ее население; 5) Обладает монопольным правом на издание законов и других общеобязательных актов юр. хар-ра.
| 11. Госуд. механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционир-я. В юр. литературе понятие «механизм гос-ва» не явл. однозначным. Одни ученые под механизмом гос-ва понимают – аппарат гос-ва, т.е. систему его органов, с помощью которых осуществляется гос. власть; другие включают сюда органы гос-ва и гос. организации. Механизм гос-ва понимается в 2-х аспектах: в узком смысле – как органы гос-ва, и в широком – как совокупность гос. органов и организаций. Признаки: - единство принципов его организации и деят-ти, закрепл. в КРФ, Законе «об основах гос. службы РФ» и др. ФЗ.; - сложная структура, отраж. определ. место, котор. занимают в ней разл. виды и группы (подсистемы) госд. орг., их соотнош. и взаимосвязи. С принятием КРФ в 1993 г. вводится принцип осущ-я госд. власти на основе разделения на законодат., исполнит., судебную; - это целостная иерархическая система государственных органов и организаций. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями; - первичными структурными звеньями механизма являются государственные органы и организации, в которых работают гос. служащие (чиновники, иногда их называют управленцами).; - механизм служит средством осуществления гос. власти и функций гос-ва; - для обеспечения государственно-властных велений механизм имеет орудия принуждения – тюрьмы, вооруженные силы и др.; - сложность и многообразие органов гос-ва и гос-х организаций. Структура механизма изменчива и во многом зависит от изменения задач управления, которые стоят перед гос-м на том или ином этапе его развития. Структура механизма гос-ва. Президент РФ. Президент явл. гарантом федеральной Конституции, прав и свобод человека и гр-на. Он приним. меры по охране суверенитета РФ, ее независ-ти и госуд. целостности. Президент РФ определ. основ. направл. внутр. и внеш. политики гос-ва Он явл. верховн. главнокоманд. Вооруж. Силами РФ. Органы представитю и законодат. власти. Представит. и законодат. орг. России явл. Федер. Собрание, кот. сост. из 2-х палат – Совета Федерации и Госуд. Думы. В Совет Федер. входят по 2 представит. от каждого субъекта РФ: по одному от представит. и исполнительного органов госуд. власти. Госууд. Дума сост. из 450 депутатов, избир-х в соответ. с ФЗ. Глав. ф-я Госдумы - принятие законов. Органы исполнительной власти. Исполнительную власть в Рф осущ. Правительство России. Оно сост. из Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Правительство РФ: разрабатывает и представляет Госуд. Думе федер. бюджет и обеспеч. его исполнение; представл. думе отчет об исполнении бюджета; обеспеч. проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики и т.д.
| Судебная власть – одна из ветвей власти, она самостоятельна и действует независимо от законодат. и исполнит.властей. Судебная система охват. 3 разновидности орг. судебной власти: Конституц. Суд России; Верховный Суд России и поднадзорные ему нижестоящие суды общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд и поднадзорные ему нижестоящие арбитражные суды. Прокуратура РФ составл. единую централизов. сист. с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Вооруженные силы, другие войска, воинские формирования и органы. Вооруж. силы РФ – госуд. военная организ-я, составл. основу обороны страны. Они предназнач. для отраж-я возможн. агрессии, направл. против РФ, для вооруж. защиты целостности и неприкоснов-ти ее террит., а также для выполнения задач в соответ. с её международ. договорами. Принципы госуд. механизма: 1) принцип представительства интересов гр-н во всех звеньях госуд. аппарата Он обеспечив-ся демократич. избират. системой, реальными гарантиями соц.-эконом., политич. и личных прав и свобод гр-н, разносторонней деят-ю всех госуд орг., направл. на удовлетвор. интересов личности; 2) принцип разделения властей (ЗИС), кот. формир. механизмы, исключ. произвол со стороны властных орг. и должностных лиц; 3) принцип гласности и открытости в деят-ти госуд. аппарата. Например, право гр-н гос-ва путем общенародных голосований (референдумов) отменять противоречащие интересам народа решения любых органов гос-ва, в т.ч. и в сфере международ. отнош.; 4) высокий профессионализм и компетентность госуд. органов, их способность на высоком научном уровне решать основн. вопросы госуд. жизни в интересах населения страны. Этот профессиональн. принцип госд. управл-я означ. прежде всего использ-е квалифициров-х работников, для котор. управленч. дея-ть явл. основн. профессией. 5) принцип законности, правовых начал в деят-ти всех составн. частей механизма гос-ва в их взаимоотнош-ях с населением страны и м/д собой, а также с разл. обществ. движениями и организациями; 6) принцип демократизма в формировании и деят-ти госуд. орг, позволяющий учитывать разнообраз. интересы подавляющего большинства гр-н гос-ва, их религ. воззрения, особенности нац. культуры, традиций, обычаев; 7) в федеративных (союзных) гос-вах важным принципом организации и деят-ти госуд. аппарата явл. субординация и четкое взаимод-е м/ду общефедеральн. орг. (центром) и госуд. властью членов федерации.
| 12. Понятие и классификация органов гос-ва. Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Органы государства классифицируются по основаниям: 1) По способу создания подразделяются на первичные и производные. Первичные органы – создаются по установленной процедуре и получают свои полномочия от избирателей или возникают в порядке наследования при монархической форме правления (выборные, представительные органы). Производные органы – образуются первичными органами, которые наделяют их необх-ми полномочиями (исполнительные органы, органы прокуратуры) 2) По объему властных полномочий органы государства делятся на высшие и местные. Не все местные органы являются государственными (например, ОМС). Высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства. Местные органы государства распространяют свои полномочия только на территорию соответствующего региона. 3) По широте компетенции выделяются органы общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов (Правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства). Органы специальной (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-то одной функции одного вида деятельности (министерство финансов, министерство юстиции, экономики, обороны). 4) По способу решения вопросов органы гос-ва могут быть коллегиальными (Парламент, Правительство, Центральная избирательная комиссия) и единоличными (Президент, Уполномоченный по правам человека). 5) Также выделяют органы, которые действуют в обычных и чрезвычайных условиях (чаще всего временные органы). 6) В федеративных гос-х принято деление на общефедеральные органы и органы субъектов федера ции.
| 13. Форма государства: понятие, признаки, элементы. Любое гос-во представляет собой единство сущности, содержания и формы. Категория формы гос-ва раскрывает особенности его внутренней организации, порядок образования и структуру гос. органов, хар-р взаимоотношений гос. органов и населения, а также методы, способы и приемы, используемые для организующей и управленческой деятельности. Форма гос-ва – это способ организации и осуществления гос. власти (проф. Гойман). Форма гос-ва зависит от многих факторов, среди которых наиболее значимы конкретно-исторические условия возникновения и развития данного гос-ва, историчекие традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др. В мире не существует абсолютно одинаковых стран и народов, следовательно, нет одинаковых форм гос-ва. Элементы формы гос-ва: Полное представление о форме конкретного гос-ва дают 3 ее составляющие: - форма правления; - гос. устройство; - государственно-правовой (политический) режим. 1) форма правления – характеризует порядок образования и организации высших органов гос. власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления гос-ва делятся на: монархию и республику. 2) форма гос. устройства – отражает территориальную структуру гос-ва, соотношение между гос-вом в целом и его составными территориальными единицами; по форме гос. устройства гос-ва делятся на: унитарные, федеративные и конфедеративные. 3) политический (гос-ый) режим – представляет собой систему методов, способов и средств осуществления гос. власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов гос. властвования различают: демократический и антидемократический политические (гос-ые) режимы.
| |||
14. Форма правления: понятие, признаки, классиф-я. Форма правления раскрывает 3 главные хар-ки гос-ва:- организацию высших органов гос-ва, их структуру, порядок образования, степень участия населения в их формировании;- взаимоотношения высших органов друг с другом и с населением;- компетенцию этих органов.Форма правления показывает кто правит в гос-ве, кто осуществляет верховную власть.Различают 2 основные формы правления: монархическую и республиканскую. Монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Признаки монархической формы правления: - наличие единоличного правителя; - наследование власти; - пожизненность правления; концентрация в руках монарха всей полноты власти; - отсутствие отв-ти монарха. Он несет отв-ть только перед Богом и Историей. В свою очередь монархия делится на: - абсолютную; - ограниченную; - дуалистическую - теократическую; - парламентарную (или конституционная). Перечисленные признаки хар-ны неограниченной (абсолютной) монархии, которая была присуща рабовладельческим или феодальным обществам. Это такая форма правления, при которой верховная гос-ная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. При дуалистической монархии гос. власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Парламентарная или конституционная – где власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деятельности Для парламентарной монархии характерны след. черты: - власть монарха органичена во всех сферах гос. власти; - исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом; - правительство формируется на представителей партии, победивших на выборах в парламент; - глава правительства лидер партии; - законы принимает парламент, их подписывает монарх, правом вето он не обладает. Республика - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки республиканской формы правления: - верховная власть осущ. выборными органами; - источник власти – народ; срочность полномочий высших представительных органов власти (парламент, президент); - исполнение институтов демократии в разнообразных формах; - юр. и политическая отв-ть главы гос-ва и др. должностных лиц.В настоящее время республиканская форма правления самая распространенная. Различают 2 основных вида республиканской формы правления: - президентскую и парламентарную республики. Президентская республика имеет особенности – соединение в руках президента полномочий главы гос-ва и главы правительства; - выборы президента на основе всеобщих выборов; - президент обладает значительными полномочиями, он самостоятельно формирует правительство, которое несет отв-ть перед президентом (США, Мексика, Бразилия, Аргентина). Парламентарная республика – правительство формируется парламентом из числа депутатов партии, имеющей большинство в парламенте. Правительство несет отв-ть перед парламентом. – верховная власть принадлежит парламенту; - президент избирается не всенародно, а парламентом; - глава правительства не президент, а лидер правящей партии (Финляндия, Германия, Италия, Турция, Венгрия, Индия).
| 15. Монархия как форма гос-го правления: понятие, признаки, виды. Монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Признаки монархической формы правления: - наличие единоличного правителя; - наследование власти; - пожизненность правления; концентрация в руках монарха всей полноты власти; - отсутствие отв-ти монарха. Он несет отв-ть только перед Богом и Историей. В свою очередь монархия делится на: - абсолютную; - ограниченную; - дуалистическую - теократическую; - парламентарную (или конституционная). Перечисленные признаки хар-ны неограниченной (абсолютной) монархии, которая была присуща рабовладельческим или феодальным обществам. Абсолютная монархия - это такая форма правления, при которой верховная гос-ная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. Первоначальной формой ограниченной монархии была дуалистическая. При дуалистической монархии гос. власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом (наделен правом вето), и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871-1918), сейчас в Марокко. В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархии носят название теократические (Саудовская Аравия). Парламентарная или конституционная – где власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деятельности Для парламентарной монархии характерны след. черты: - власть монарха ограничена во всех сферах гос. власти; - исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом; - правительство формируется на представителей партии, победивших на выборах в парламент; - глава правительства лидер партии; - законы принимает парламент, их подписывает монарх, правом вето он не обладает (Великобритания, Бельгия, Испания, Норвегия, Швеция, Нидерланды и др.).
| 16. Республика как форма гос-го правления: понятие, признаки, виды. Республика - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки республиканской формы правления: - верховная власть осущ. выборными органами; - источник власти – народ; срочность полномочий высших представительных органов власти (парламент, президент); - исполнение институтов демократии в разнообразных формах; - юр. и политическая отв-ть главы гос-ва и др. должностных лиц. В настоящее время республиканская форма правления самая распространенная. Различают 2 основных вида республиканской формы правления: - президентскую и парламентарную республики. Президентская республика имеет особенности – соединение в руках президента полномочий главы гос-ва и главы правительства; - выборы президента на основе всеобщих выборов; - президент обладает значительными полномочиями, он самостоятельно формирует правительство, которое несет отв-ть перед президентом (США, Мексика, Бразилия, Аргентина). Парламентарная республика – правительство формируется парламентом из числа депутатов партии, имеющей большинство в парламенте; - правительство несет отв-ть перед парламентом; – верховная власть принадлежит парламенту; - президент избирается не всенародно, а парламентом; - глава правительства не президент, а лидер правящей партии. Парламентарная республика характеризуется сильной законодательной властью и подчиненностью ей исполнительной власти. Как правило в парламентарной республике президент не обладает правом вето на законы, правом проведения референдума, введения ЧП. (Финляндия, Германия, Италия, Турция, Венгрия, Индия).
| 17. Форма гос-го (госуд.-террит.) устройства: понятие, признаки, классиф-я. Форма гос. устройства – это политико – территориальная организация гос-ва, в т.ч. характер взаимоотношений между центральными и местными властями. Гос. устройство – это организация территории гос-ва, соотношение гос-ва как целого с его составными частями. Существует 2 разновидности гос. устройства: простая (унитарное гос-во) и сложная (федеративное гос-во). Унитарное гос-во – единое, слитное гос-во, не имеющее в своем составе гос-х образований. Черты унитарного гос-ва: - единый центр гос. власти (парламент, правительство, верховный суд); - одна система законодательства; - единое гражданство; - единая судебная система; - одноканальная система налогов, т.е все налоги собираются по стране и аккумулируются в центре; - административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наделяются компетенцией в эк-кой, соц., культурной сферах. В последнее время в унитарных предприятиях появилась новая форма – регионализм – когда автономные образования обладают правом принимать свое законодательство (Италия, Испания). Унитарные гос-ва могут быть централизованными – отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники; и децентрализованными – местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью. Федерация – сложное гос. устройство, для которого характерно наличие в составе гос-ва других гос-х образований. В научном смысле федерацией явл. союз гос-в, основанный на договоре или конституции. Гос-ые образования, входящие в федерацию, носят название субъектов. По числу субъектов федеративные гос-ва отличаются друг от друга (в США – 50 субъектов (штатов), в России – 89, в Индии – 25 штатов). Черты федерации: - политическая и юр. самостоятельность субъектов (например, субъекты могут иметь свои конституции (США, Мексика, Германия), гражданство (США)); - двухуровневая система органов гос. власти (наряду с федеральными органами имеются органы власти субъектов федерации); - две системы законодательства – общефедеральная и субъектов; - в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов; - наличие двойного гражданства (не во всех федерациях); - двухканальная система налогов; -разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов. Входящие в федерацию субъекты не обладают суверенитетом, т.е. полным верховенством на своей территории. Различают национальную - считаются непрочными (СССР, Чехословакия, Югославия); и территориальную федерацию - способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции (США); Симметричные – это федерация, где субъекты имеют одинаковое правовое положение и полномочия; и асимметричные федерации – субъекты имеют разный правовой статус. (Россия, Германия, Австрия, Малайзия, Канада, Мексика, Австралия, Аргентина и др.)
| 18. Понятие и признаки унитарного государства. Унитарное гос-во – единое, слитное гос-во, не имеющее в своем составе гос-х образований. (Франция, Италия, Норвегия, Швеция, Греция и др.) Признаки унитарного гос-ва: - единый центр гос. власти, т.е. единая, общая для всей страны система высших и центральных органов власти (парламент, правительство, верховный суд); - одна система законодательства; - единое гражданство; - единая судебная система; - одноканальная система налогов, т.е все налоги собираются по стране и аккумулируются в центре; - административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наделяются компетенцией в эк-кой, соц., культурной сферах. В последнее время в унитарных предприятиях появилась новая форма – регионализм – когда автономные образования обладают правом принимать свое законодательство (Италия, Испания). Унитарные гос-ва могут быть централизованными – отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники; и децентрализованными – местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью.
| |||
19. Понятие и признаки федеративного госуд-ва. Федерация – сложное гос. устройство, для которого характерно наличие в составе гос-ва других гос-х образований. В научном смысле федерацией явл. союз гос-в, основанный на договоре или конституции. Гос-ые образования, входящие в федерацию, носят название субъектов. По числу субъектов федеративные гос-ва отличаются друг от друга (в США – 50 субъектов (штатов), в России – 89, в Индии – 25 штатов). Входящие в федерацию субъекты не обладают суверенитетом, т.е. полным верховенством на своей территории. Признаки федерации: - политическая и юр. самостоятельность субъектов (например, субъекты могут иметь свои конституции (США, Мексика, Германия), гражданство (США)); - двухуровневая система органов гос. власти (наряду с федеральными органами имеются органы власти субъектов федерации); - две системы законодательства – общефедеральная и субъектов; - в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов; - наличие двойного гражданства (не во всех федерациях); - двухканальная система налогов; -разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов. Различают национальную - считаются непрочными (СССР, Чехословакия, Югославия); и территориальную федерацию - способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции (США); Симметричные – это федерация, где субъекты имеют одинаковое правовое положение и полномочия; и асимметричные федерации – субъекты имеют разный правовой статус. (Россия, Германия, Австрия, Малайзия, Канада, Мексика, Австралия, Аргентина и др.)
| 20. Политический (гос-ый) режим: понятие, признаки, класс-я. Государственно-правовой режим – это совокупность приемов, способов, методов, с помощью которых осуществляется гос. власть. Политический режим — это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом. Признаки: ● ценности – жизненно важные, желаемые цели и события; ● нормы – правила, на основе кот-х организ. жизнь гос-ва, взаимод-е гр-н; ● авторитет – желание и способность гр-н действовать в рамках принятых правил и ценностей, подчиняться системе действующей госуд. власти.. Политический режим явл. ведущим элементом формы гос-ва, т.к. он оказывает решающее влияние на 2 других элемента (форма правления и гос. устройство). Виды: ● деспотический; ● тиранический; ● олигархический (господство небольшой группы эксплуататоров); ● аристократический (предоставление широких прав и свобод рабовладельцам и лишение всех прав рабов); ● авторитарный (способ публично-властного, госуд-го управл-я обществ. отнош-ями); ● тоталитарный (представляет собой всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.); ● демократический. Самая распространенная классификация – деление режимов на демократические и антидемократические. Их подразделяют также на авторитарные и демократические. Для демократического режима хар-ны след. черты: - народовластие; свобода личности в эк. сфере;гарантированность прав и свобод чел-ка и гражданина; осуществление гос. власти на основе принципа разделения властей; выборность и сменяемость органов гос. власти; наличие политико-правовых механизмов; наличие легальной оппозиции; политический плюрализм (т.е. отсутствие единой общеобязательной идеологии; свобода мнений, убеждений, многопартийность). Среди демократических режимов различают либерально – демократический и собственно демократический режимы. Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. В эк. сфере – выражается в многообразии форм собственности и свободе выбора любой из них; в политической – предполагает широкий спектр общественных объединений; многопартийность; в духовной – разнообразие мнений, убеждений. Собственно демократический режим – исходит из признания равенства и свободы всех людей. Среди антидемократических режимов выделяют тоталитарный и авторитарный. Тоталитарный режим – представляет собой всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Авторитарный режим – главная специфика состоит в том, что гос-вом руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Переходные формы: монократическая, доминантно – сегментная и поликратическая | 21. Демократические политич. режимы и их хар-ка. Демократия – народовластие, власть народа. Демократический режим – это такой режим, который обеспечивает широкое участие населения в управлении делами общества и гос-ва. Признаки демократического режима: 1)народовластие, т.е признание народа единственным источником гос. власти; 2) свобода личности в эк. сфере, т.е. свобода предпринимательства и признание частной собственности;3)гарантированность прав и свобод чел-ка и гражданина; 4) осуществление гос. власти на основе принципа разделения властей; 5) выборность и сменяемость органов гос. власти; 6) наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих возможность участия граждан в формировании, деят-ти органов гос-ва и контроле над ними; 7) наличие легальной оппозиции; 8) политический плюрализм (т.е. отсутствие единой общеобязательной идеологии; свобода мнений, убеждений, многопартийность); 9) децентрализация гос. власти; 10) учет интересов меньшинства, использование метода согласования при принятии решений Среди демократических режимов различают либерально – демократический и собственно демократический режимы. (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Англия). Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. В эк. сфере – выражается в многообразии форм собственности и свободе выбора любой из них; в политической – предполагает широкий спектр общественных объединений; многопартийность; в духовной – разнообразие мнений, убеждений. Собственно демократический режим – исходит из признания равенства и свободы всех людей.
| 22. Антидемократические режимы и их хар-ка. Среди антидемократических режимов чаще выделяют тоталитарный и авторитарный. Тоталитарный режим – представляет собой всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Тоталитарному режиму характерны след. черты: - идеологизация всей общественной жизни; - нетерпимость ко всякому инакомыслию; - монополия на информацию; - подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения; - слияние гос-го и партийного аппарата; - жесткая централизация власти (иерархию возглавляет вождь); упразднение местного самоуправления; - отрицание частной жизни и частной собст-ти. Тоталитаризм имеет 3 разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм (фашизм), религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм). Авторитарный режим – главная специфика состоит в том, что гос-вом руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Авторитарный режим считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Для авторитарного режима хар-но: - власть элиты не ограничена законом; - народ отстранен от управления гос-м и не может контролировать деят-ть правящей элиты; - в политической жизни допускается многопартийность, оппозиционнные партии запрещены; - имеются сферы, свободные от политического контроля – эк-кая,и частная жизнь. Контролю подлежит – политическая сфера жизни общества; - устанавливается приоритет интересов гос-ва перед личными интересами; - принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников строя.
| 23. Политическая система общества: понятие, признаки, элементы. Место и роль гос-ва в политической системе общества. Политическая система – это совокупность гос-х и негос-х институтов, посредством которых осуществляются политическая власть и управление обществом. Под структурой политической системы понимается способ связи ее элементов в единое целое, целостное системное образование, т.е. установление устойчивых связей и отношений между элементами этой системы. Признаки: во-первых, тесная связь ее с государственной властью, с борьбой за государственную власть и ее осуществление; во-вторых, выражение политических интересов различных классов, социальных слоев и групп; в-третьих, наличие организационных форм выражения политических интересов; в-четвертых, урегулированность отношений между институтами политической системы правовыми, политическими нормами и политическими традициями. Элементы: 1. Политич. и правовые нормы – установл. правила поведения, способы регуляции полит. отнош., сществующие и действующие в виде конституций, кодексов, уставов, программ, партий, полит. традиций и процедур. 2. Политич. структура – совокуп-ть полит., госуд-х организ-ий, институтов, учреждений и отношений м/ду ними. Она выраж. стабильную, устойч. сторону отнош., котор. устанавл. м/ду людьми в сфере политики. 3. Политич. деят-ть – разнообразн. виды действий людей, направл. на обеспечение функционир-я, преобразование и защиту системы осуществления политич. власти в обществе. 5. Политич. сознание и политич. культура. Под политич. сознанием имеется ввиду многообразие проявлений духовности, отраж-х деят-ть механизмов полит. власти и направляющих поведение людей в сфере полит. отнош-ий. В полит. сознании выдел. 2 уровня организ-ии: концептуальный – полит. теории, доктрины, программы, учения; обыденный – несистематизиров. представления о политике, традициях, нормах поведения. 5. Политич. культура – это сист. ценностей, полит. идей, символов, убеждений, принятых членами политич. общности и используемых для регуляции их деят-ти и отношений. Место и роль гос-ва в политической системе общества. Основное место и роль государства в политической системе общества определяется рядом особенностей, позволяющих говорить о том, что государство – основной элемент системы. 1) гос-во выступает в качестве единственного представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства; 2) явл. единственным носителем суверенитета; 3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (ВС, милицию, сл Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 37 | Нарушение авторских прав
|