Понятие кооперативного движения

ЛЕКЦИЯ

СЕМИНАР

ПОНЯТИЕ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ

— кооперация, кооператив, кооперативное движение —

Кооперация — сотрудничество, совместная деятельность людей, организаций, государств, по достижению общих целей. Особый вид общественно-хозяйственных отношений и деятельности людей основанных на равноправии, коллективизме, и взаимной выгоде. Совокупность работающих на основе этих отношений общественно-хозяйственных организаций. В Декларации о кооперативной идентичности, принятой на конгрессе международного кооперативного альянса в сентябре 1955 года даётся следующее определение кооперации — совокупность организационно-оформленных добровольных объеденный взаимопомощи граждан для достижения общих целей в различных областях хозяйственной деятельности. В этой же декларации имеется определение кооператива: это самостоятельная организация людей добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих социальных, экономических и культурных потребностей с помощью предприятия которым они совместно владеют и управляют на демократических началах. Кооперативное движение, это: совокупность кооперативов страны, региона, мира. Организационное хозяйственное, культурно-просветительное, общественно-политическое и идеологическая деятельность кооперативов и их союзов направленная на наиболее эффективное достижение их целей.

— основные признаки кооперативов —

Кооператив — это общественно-хозяйственная организация объединения людей. Признаки: по белорусскому законодательству пайщиками кооператива могут быть физические и юридические лица; кооператив основан на добровольном объединении; целью любого кооператива являются улучшения условий жизни его пайщиков; любой кооператив является хозяйственным предприятием и ведёт определенную экономическую деятельность; владельцами кооператива являются его пайщики на основе коллективной или коллективно-долевой собственности; кооперативом управляют его пайщики на демократических началах. Черты: кооператив одновременно выполняет функции общественной организации и хозяйственного предприятия; прибыль не является приоритетной цифрой деятельности кооператива; работа кооператива даже при минимальной прибыли является эффективной если удалось максимально полно и качественно удовлетворить потребности пайщиков кооператива; любой кооператив полностью или частично основан на коллективной собственности принадлежащей всем пайщикам в одинаковой мере; равенство всех пайщиков в управлении кооперативом при принятии решений на общих собраниях независимо от степени их материального участия в делах кооператива (1 пайщик — 1 голос).

— важнейшие источники современного кооперативного права —

Кооперативное право — совокупность законодательных актов, правовых норм и нормативных документов на основе которых функционирует кооперация. Основными источниками кооперативного права сферы государственного законодательства являются: конституция РБ, гражданский кодекс РБ, закон о потребительской кооперации (потребительских общества и их союзах РБ), законы регулирующие различные сферы деятельности кооперации, указы, декреты и директивы президента РБ, решения парламента, правительства, местных органов власти. Статья 13 конституции РБ признаёт равноправие государства и частной собственности и прямо указывает на то, что государство способствует развитию кооперации. Статья 36 конституции РБ гарантирует право на свободу объединения. Статья 44 гражданского кодекса РБ относит все кооперативы к категории юридических лиц. Статья 48 гражданского кодекса РБ предусматривает, что юридическое лицо должно действовать на основании устава или учредительного договора.

— внутрисистемные нормативные документы —

Такого рода документы разрабатываются и утверждаются непосредственно в кооперативных организациях и их союзах, а также в учреждениях и предприятиях относящихся к кооперации. К ним относятся: уставы кооперативов, кооперативных союзов, других субъектов хозяйствования и организаций имеющих право юридического лиц; учредительные договоры о создании союзов потребительских обществ; решения органов управления и контроля кооперативов и их союзов, приказы и распоряжения руководителей учреждений и предприятий; положение и должностные инструкции регламентирующие работу структурных подразделений должностных лиц и персонала. Важнейшим внутрисистемным документом является, устав кооператива — система нормативных положений регулирующих порядок организации и основные направления деятельности кооператива. Существует 2 вида кооперативных уставов: примерный устав (разрабатываются и утверждаются союзами кооперативов, а в ряде случаев государством), конкретный устав. Примерный устав потребительского общества состоит из 8 разделов: общие положения (полное и сокращённое наименование общества на 2х языках, юридический адрес, указание в какой союз входит потребительское общество); цели, задачи и предмет деятельности (цели — наиболее полное удовлетворение потребностей пайщиков, защита их экономических интересов; задачи — соответствуют видам деятельности которыми оно занимается: розничная и оптовая торговля, заготовки видов продукции, производство товаров, оказание платных услуг); правомочие общества (владение пользование и распоряжение своим имуществом, ведение предпринимательской деятельности, подбор и расстановка кадров, определение форм оплаты труда и социальной защиты работников); пайщики: членства, права, обязанности (членство — пайщиком может быть дееспособный гражданин достигший 16 лет, приём в общества на основании письменного заявления правления общества, вступающий выплачивает вступительный и паевой взнос; права — участие в деятельности общества и управление им, пользование услугами общества, первоочередной приём в соответствии с потребностью в кадрах, обучение в учебных заведениях за счёт общества; обязанности — соблюдать устав, решение органов управления и контроля; личная материальная ответственность пайщиков потребительской кооперации по обязательствам общества законодательством не предусмотрена); органы управления и контроля общества (собрание уполномоченных органов контроля — является высшим органом управления и правления и может применять любое решение касающееся уставной деятельности общества, к его компетенции относятся: принятие и изменение, избрание правления и ревизионной комиссии уставов, реорганизация и ликвидация общества, утверждение отчётов и балансов, распределение прибыли; ревизионная комиссия — контролирует соблюдение устава общества и его деятельности и подчиняется только собранию и полномочию; уполномоченные избираются из состава пайщиков на собраниях пайщиков кооперативных участков; высшим должностным лицом является председатель правления и его кандидатура должна согласовываться с местным органом исполнительной власти); основы экономической деятельности (раскрыты источники образования имущества и основные принципы его деятельности); особенности регулирования трудовых отношений (размеры оплаты труда и социальный пакет определяется правлением, управление в праве досрочно прерывать трудовые отношения работника, не могут быть избраны в органы управления и контроля лица которым по решению суда запрещено занимать ответственные должности, должностным лицам общества запрещается заниматься предпринимательской деятельностью); реорганизация и ликвидация потребительского общества (реорганизация — слияние, разделение с другим обществом; ликвидация — прекращение уставной деятельности общества, на основаниях: по решению собрания уполномоченных, по решению суда в случаях систематического нарушения законодательств, по решению хозяйственного суда на случаях признания общества несостоятельным). Имущество ликвидированного общества не подлежит разделу между пайщиками, а передаётся другому обществу.

— организационно-правовые основы —

Порядок создания кооператива: формирование инициативной группы (разрабатывает проект устава кооператива, определяет основные направления его деятельности, а также источники основного капитала), проведение учредительного собрания (количество должно быть не менее 3х и полностью дееспособны; рассматривает вопросы — о создании кооператива, утверждает устав, избирает органы управления и контроля), государственная регистрация кооператива (проводится местным исполнительным органом власти; подаются документы: 2 экземпляра устава, копия протокола учредительного собрания, платёжный документ об уплате пошлин о регистрации; выдаётся свидетельство о регистрации и кооператив под своим особым номером вносится в единый государственный регистр индивидуальных предпринимателей), начало уставной деятельности кооператива (регистрация и изготовление реквизитов/оформление расчётного счёта).

— ценности и принципы кооперативного движения —

Категория ценность — используется для указания на морально-этическое значение явлений. Рассмотрение их в плане добра и зла, красоты и безобразия, допустимого и запретного, справедливого и несправедливого. Ценности кооперации — взаимопомощь, взаимоответственность, солидарность, справедливость, социальная ответственность и забота, честность, открытость, интернационализм. Принципы кооперации конкретизируют её ценности. Таковые раскрывают основы её организации и деятельности. В настоящее время кооператоры большинства стран руководствуются принципами утверждёнными конгрессом МКА в 1995 года: добровольное и открытое членство; демократическое управление осуществляется пайщиками кооператива; экономическое участие пайщиков в работе кооператива, автономия и независимость; образование, повышение квалификации, информация; сотрудничество между кооперативами; забота об обществе (Concept of Community).

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВОВ

— классификация —

Классификация кооперативов — распределение их на группы в зависимости от свойственных им общих и частных признаков. Необходимость научной классификации кооперативов обусловлена их большим разнообразием (более 120 разновидностей), а так же чётким определением их правового и экономического статуса. Классифицируют по: типам (определяет социально-экономические, исторические, политические условия благодаря которым кооператив функционирует, бывает — командной экономики, переходной экономики, рыночной экономики), формам (определяет степень коллективной собственности в его имуществе, выделяют: простейшей формы — в коллективной собственности находится небольшая часть имущества пайщиков, кооперативы играют вспомогательную роль по обеспечению доходов пайщиков; переходной формы — обобществляется значительная часть основных средств производства пайщиков, как правило земля; сюда относились ТОЗ (времена СССР), в настоящее время существуют в Японии и Южной Кореи; высшей формы — в коллективной собственности находится большая часть средств производства пайщиков, для них это основной доход; это СПК (с оговоркой) и израильские кибуццу), видам (социальный состав пайщиков — фермерские, рабочих, студентов; сферы деятельности — производственные, потребительские, кредитные; району деятельности — городские, сельские; цели деятельности — коммерческие, некоммерческие; национальный состав). Кооператив потребительской кооперации: кооператив переходного типа с простейшей формой с многопрофильным видом.

— понятие, сущность кооперативной собственности —

Собственность — система отношений между людьми в связи с присвоением, владением, распоряжением, пользованием материальными и духовными благами. В соответствии с законодательством РБ, собственность может быть: государственной, частной (физических лиц; юридических лиц). Признаки собственности: коллективно-долевая основа формирования имущества, обязательное участие пайщиков в деятельности кооператива трудом или материального вложения, право пайщиков на возврат всего или части вложенного ими в кооператив имущества. Субъектами кооперативной собственности в РБ являются: коллективы физических лиц, пайщиков, юридические лица, потребительские общества и их союзы. Такая двойственность субъектов потребительской кооперации порождает множество проблем её использования, размывает персональную ответственность и заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности.

— кооперативная собственность в РБ —

В декабре 1992 года правление БЕЛКООПСОЮЗа утвердила программу реформирования отношений собственности потребительской кооперации. Она предусматривала мероприятия: перераспределение имущества между юридическими лицами в пользу первичных потребительских обществ; закрепление за пайщиками их персональной доли в имуществе потребкооперации, размеры этой доли должны были быть пропорциональными членскому стажу и количеством внесённых пайщиком средств в виде паевых взносов, на эту долю должны были начисляться ежегодно дивиденды от этой прибыли; развитие системы льгот и привилегий для пайщиков; расширение форм и увеличение объемов реального экономического участи я пайщиков в деятельности потребительской кооперации. Указанные мероприятия до сих пор не получили практического осуществления.

— понятие, структура, особенности капитала —

Капитал — собственность, которая имеет свойства возрастать в процессе рыночных отношений. Он может выступать в 3х формах: вещественный (материальные ценности), финансовый (средства финансирования), фиктивный (акции, облигации, ценные бумаги). Кооперативный капитал используется в первую очередь для обслуживания пайщиков. Источниками кооперативного капитала являются: вступительные и паевые взносы, доходы от предпринимательской деятельности, доходы от размещения средств в банках и ценных бумагах, банковские кредиты. С экономической точки зрения капитал кооператива подразделяется на: общие фонды (обеспечивают основную деятельность кооператива), специальные фонды (осуществляют специальные функции кооператива, это: инновационный фонд, фонд подготовки кадров). Кооперативный капитал с точки зрения прав собственности делятся на: делимые фонды (вся сумма паевых взносов), неделимые фонды (основные средства и ресурсы кооператива, не подлежат разделу между пайщиками ни при каких обстоятельствах). Основное различие между кооперативным и частным капиталом заключается в том, что 3 элемента хозяйственной деятельности (капитал, персонал, клиентура) находятся в кооперативе в одних руках — руках пайщиков. Такая специфика кооперативного капитала ведёт к тому, что кооперативы как правило менее конкурентно-способны по сравнению с частными и акционерными предприятиями. В силу индивидуалистической природы человека пайщики заинтересованы больше брать у кооператива нежели вкладывать. В том числе в кооперативе по сравнению с частным предприятием ниже степень персональной ответственности и заинтересованности.

— оперативный сектор как составная часть рыночной экономики —

Признано, что в нормальной динамичной выносной экономике должно быть 3 сектора, что бы каждый решал свои специфические задачи. Кооперативы в условиях рынка должны действовать в тех сегментах хозяйства и социальной сферы которые в силу определённых причин непривлекательны для государства и частного бизнеса.

ПРОИСХОЖДЕНИЕ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЕ

— экономические, социальные, правовые предпосылки —

Первые кооперативы возникли в странах западной Европы и США в 18-19 века Это был период окончательного становления и бурного развития капитализма. Первые кооперативы формируются в условиях рыночных отношений. Экономические предпосылки: превращение рыночных отношений в господствующую форму функционирования экономики; создание разветвлённой системы аппарата личного и общественного потребления на отношениях купли, продажи; система разветвлённого аппарата была монополизирована купцами, а так же промышленными и торговыми капиталистами; торговцы необоснованно завышали цены, а промышленные капиталисты создавали свои лавки из которых выдавали продукты в счёт ЗП по завышенным ценам; в условиях относительного снижения уровня дохода трудящихся они вынужденны были искать пути приобретения материальных благ, одним из таких путей стала кооперация (кооперация — дитя бедности, Роберт Оуен); в условиях развивающегося капитализма трудящиеся испытывали потребность в дешевом кредите, доступных бытовых услугах. Социальные предпосылки: в условиях развития капитализма коренным образом изменился социальный состав общества, основными классами стали: буржуазия-предпринимателей — владевших средствами производства, наёмные работники — не имевшие источников существования, последние были заинтересованы в укреплении своего социального статуса с помощью кооперации; в ходе развития капитализма проходило массовое разорение мелких собственников крестьян и ремесленников, для них кооперация так же могла служить средством социальной зашиты. Правовые предпосылки: в результате буржуазным революций в ряде Европейских стран и США 17-18 века были провозглашены гражданские права и свободы; создание собственной организации лицам работающим по найму; создание собственно-кооперативного законодательства, регламентировало деятельность кооперативов как особых субъектов хозяйствования (в Англии в 1852 году, в США в 1857 году).

— идеологические факторы развития —

Кооперация одна из форм сознательного творчества людей. Поэтому для её возникновения были идейные установки. Изначально в основе идейных установок кооперации лежали появившиеся ещё в древнем мире надежды людей на лучшее общество, основанное на равноправии, справедливости, имущественном равенство, отсутствии эксплуатации одних другими, всеобщей выгоде и процветании. Такого рода идеи получили достаточно широкое распространение в западной Европе к эпохе позднего средневековья. Оказали влияние на мыслителей-гуманистов, которые предложили свои проекты идеального общества содержащие элементы кооперативных идей и вдохновившие будущих кооператоров на практическую деятельность. Их называли первыми социалистов-утопистов. Авторы наиболее интересных проектов: Томас Мор, Томас Кампанелла, Джерольд Уинстэнли.

— социальные направления —

Кооперативное движение пролетарского, или социалистического направления имеет общие цели с рабочим движением. В социальном составе кооперативов социалистического направления преобладает рабочий класс. К этому направлению относятся главным образом рабочие потребительские и производственные кооперативы. В социалистической кооперации различают два основных течения: революционное (поддерживает политику коммунистических и левых социалистических партий) и реформистское (поддерживает политическую линию правых социалистических и социал-демократических партий).

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ

— сущность, понятия —

Производственный кооператив — добровольное, равноправное, самодеятельное объединение граждан основанное на коллективной или коллективно-долевой собственности, созданное с целью совместного производства товаров или оказания услуг производственного характера. В статье 107 гражданского кодекса РБ, указано, что производственный кооператив является коммерческой организацией, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимает личное трудовое участие в его деятельности и нести материальную ответственность по обязательствам производства.

— классификация —

Классификация производственных кооперативов: по содержанию деятельности (кооператив по производству продовольственных товаров, по изготовлению товаров производственного назначения, по добыче полезных ископаемых, строительные, ремонтные, транспортные), по степени общения материально-технической базы и процесса производства (простейшие — в коллективной собственности находятся отдельные материально-технические условия и звенья процессов производства; производственные — в коллективной собственности находится вся материально-техническая база), по источникам возникновения имущества (кооператив возник на основе личной собственности пайщиков; кооператив действует на основе передачи им в собственность государства частичного имущества; кооператив использует собственность переданную ему в наследство).

— история возникновения зарубежных кооперативов —

Основной причиной возникновения производственных кооперативов в конце 18-19 веков стало появление на рыках больших объёмов дешевой продукции машинного производства, с которой не могли конкурировать более дорогие изделия ручного труда ремесленников. Чтобы сохранить своё положение, ремесленники создавали кооперативные предприятия оснащённые современным оборудованием и успешно конкурировали на рынке. Первый производственный кооператив возник в 1974 году в США. Группа ремесленников организовавших на кооперативных началах обувную фабрику. К середине 19 века лидером в партии производственных кооперативов стала Франция, где преобладало мелкое ремесленное производство. Высококачественные изделия французских мастеров не выдерживали конкуренции с менее качественными, дешевыми товарами из Англии, Германии, США. После революции 1848 года по инициативе министра труда республики Луи Блома государство начало выделять кредиты для создания производственных кредитов. За кредитами обратились представители около 600 производственных кооперативов. Однако после смены правительство 1848 года государственное кредитование кооперации сворачивается. Во 2й половине 19 века производственные кооперативы создаются Германией, Бельгией, Италией. Однако производственные кооперативы так и не получили сколько-нибудь существенного распространения в странах с развитой рыночной экономикой. Сфера производства является привлекательной для частного капитала, а производственные кооперативы являются как правило менее конкурентоспособные чем частные и акционерные компании. В настоящее время в Великобритании действует мене 500 производственных кооперативов Германия — около 20, США — около 100. В которых занято свыше 10000 чел. Тем не менее в Испании и Италии отдельные производственные кооперативы демонстрируют свою конкурентоспособность и эффективность. В Испании 1943 года начинается формирование системы производственных кооперативов. В начале было создание технического училища, а затем его выпускники стали организовывать производственные кооперативы, они в настоящее время входят в 87 отдельных производственных кооперативов, в которых работает около 20000 человек. Они производят бытовую технику (холодильники, телевизоры), комплектующие для электрооборудования, строительные материалы. Система кооперативов имеет свой сберегательный банк, училищ, центров опытно-конструкторских разработок. Управление кооперативами осуществляется на строго демократичных отношениях. Высший орган — ассамблея (собрание пайщиков) которое формирует правление, она нанимает менеджеров. Часть прибыли кооперативов зачисляется на специальные счета работников. Этими средствами они получают возможность воспользоваться в случае увольнения или выхода на пенсию. Центром производственных кооперативов Италии является один из крупнейших городов. Большинство его экономически самостоятельного населения являются пайщиками кооперативов. Крупнейший кооператив специализируется на производстве керамики и кирпичей, также производит керамическую плитку и сантехническое оборудование. Значимая часть продукции кооператива идёт на экспорт, он имеет свои торговые представительства в странах западной Европы, России Латинской Америки. Все пайщики являются его акционерами. Кооператив представляет своим пайщикам широкий социальный пакет, скидки (питание, бесплатную медицинскую страховку, доплату к пенсии).

— история возникновения кооперативов в России и СССР —

В РФ и Белоруссии до 1917 года предпринимались отдельные попытки создать производственные кооперативы. К 1914 года на территории РФ действуют 244 артели ремесленников объеденных 10000 человек. А всего было зарегистрировано 4500000 ремесленников. После прихода к власти большевиков, производственная кооперация начинает использоваться ими и в качестве инструмента для вытеснения частного предпринимательства. В апреле 1915 года, руководством Советской России была поставлена задача полного кооперирования мелких ремесленников.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ

— сущность, понятия, классификация —

Сельскохозяйственный кооператив — добровольное, равноправное, самоуправляющееся объединение граждан созданное на основе коллективной или коллективно-долевой собственности для совместного производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции. Классифицируются: по степени обобществления собственности пайщиков (простейшей формы — пайщики являются самостоятельными хозяевами и объединяются для осуществления отдельных функций производства (сбыт, снабжение, переработка); переходной формы — обобществляется земля; высшей формы — в коллективной собственности находятся все основные условия и средства производства (СПК с оговорками)), по специфике отношений собственности (основанные на коллективной собственности; основанные на коллективно-долевой собственности), по видам деятельности (сбытовые — выращивание и производство; снабженческие — машины, оборудование, сырье; перерабатывающие — перерабатывают продукцию произведённую фермерами; сервисные — ветеринарное и техническое обслуживание, мелиоративные).

— кооперация зарубежных стран, современное состояние —

Первым из известных кооперативов был создан в 1804 году в США. Его организовали фермеры занимавшиеся молочным скотоводством. Они осуществляли совместную переработку молока и сбыт масла и сыра. Во второй половине 19 века сельскохозяйственные кооперативы возникают в скандинавских странах и в Голландии. В настоящее время в западной Европе практически все фермеры являются пайщиками различных кооперативов. В странах Евросоюза 80% сельскохозяйственной продукции реализуется через кооперативы. Фермеры являются пайщиками одновременно нескольких кооперативов. В США членами кооперативов являются 90% фермеров. Ряд кооперативов США к настоящему времени приобрели черты крупных компаний. Этому способствовало то, что к 1922 году антимонопольное законодательство США не распространяется на кооперативы. До 15 кооперативов США входят в число 500 самых крупных корпораций. Крупнейшим во всем мире является FARMLAND INDUSTRIES. Его годовой оборот достигает $7000000000. Данный кооператив является многопрофильным и охватывает практически все стороны деятельности фермерских хозяйств. В настоящее время в США, Канаде и странах западной Европы активно развивается новое направление кооперации NEWS GENERATION COOPERATIVES. Они объединяют всю цепочку производственно-экономических процессов в сельском хозяйстве: переработка, сбыт. На средства фермеров создаются соответствующая материально-техническая база. Кооперативы высшей формы не получили распространение в странах с развитой рыночной экономикой. Исключением является государство Израиль. Там существуют киббуци, которые являются коллективными и отчасти промышленным предприятиями. Первые такие возникли в начале 20 века, в период массового переселения евреев в Палестину. Киббуц — небольшой посёлок, застроенные небольшими домами со всей инфраструктурой, трудоспособные члены киббуца работают в сельском хозяйстве и на небольших промышленных предприятиях. Коммунальные услуги, питание, медицинское обслуживание бесплатны. Члены киббуца имеют право получать образование за его счёт. Ежегодно каждый член киббуца в виде отчисления от прибыли получает определённую сумму наличных денег на собственные нужды (такцив). В настоящее время в Израиле существует около 300 киббуцов, они производят 40% сельскохозяйственной и 10% промышленной продукции. На ряду с киббуцами в Израиле действует простейшие кооперативы (мошавы).

— отечественная кооперация —

Реальные условия для зарождения и развития кооперации в России возникли в ходе буржуазных демократических реформ 60-70-х годов 19 века. Первый кооператив на территории России был создан в 1865 году, бывшим морским офицером Верещагиным. Он изучал опыт сельскохозяйственной кооперации Швейцарии и сумел увлечь своих крестьян для создания кооператива по производству сыра. До второй половины 90-х годов 19 века, развитие кооперации в России сдерживалось отсутствием нормативно-правовой базы. 30 июня 1977 года, по инициативе премьер-министр России, был утверждён устав сельскохозяйственного товарищества. Он давал право сбыта и переработки продукции на кооперативных началах. Наиболее заметное развитие получила молочная кооперация (важнейшими центрами были западная Сибирь, северо-западные, белорусские губернии). Так же получили развитие сервисные и машинные товарищества. На территории Белоруссии значительно развитие получила льняная кооперация (переработка и сбыт). Одним из центров был Гомельский уезд. К 1918 году на территории России существовало 11400000 товариществ с 1500000 пайщиков. Пайщиками выступали зажиточные крестьяне, которые могли внести паевой взнос. В 1917 году на территории России по разным данным действовало 28-107 коллективных хозяйств. Это были в основном старообрядческие общины.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ

— сущность и понятия —

Потребительский кооператив — добровольное самоуправляющееся объединение граждан, создаваемое на основе коллективной или коллективно-долевой собственности с целью удовлетворения определённых материальных и социально-культурных потребностей его пайщиков. В РБ первичным звеном системы потребительской кооперации является потребительское общество. Определение этого понятия содержится в законе РБ: о потребительской кооперации. Потребительское общество — добровольное объединение граждан и юридических лиц в форме кооператива с целью удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемого путём объединения имущественных паевых взносов. На территории РБ действуют кооперативы которые являются потребительскими по своей сущности, но имеют иные наименования: жилищно-строительные, садово-огороднические. В соответствии с законом РБ, использование наименований: потребительское общество, союз потребительских обществ, не допускается в отношении потребительских кооперативов, которые не входят в систему БЕЛКООПСОЮЗ.

— классификация —

Большинство кооперативов относится к кооперативам простейшей формы. Классифицируются: в зависимости от потребностей и оказываемых услуг (торговые; жилищно-строительные — не являются строительными организациями, в РБ занимают 2-е место после потребительских обществ БЕЛКООПСОЮЗ, в функции входят: создание денежного фонда из взносов пайщиков, заключение договора с подрядной организацией строительство жилья, привлечение банковских кредитов, организация эксплуатации жилья после его строительства; гаражно-строительные; по оказанию бытовых и социально-культурных услуг; многопрофильные — осуществляют деятельность по удовлетворению комплекса потребностей). Многопрофильные кооперативы — система, объединённых в союзе потребительских обществ и находящихся в их ведении торговых, промышленных, заготовительных, строительных, транспортных предприятия, учебных заведений. Их деятельность направлена на удовлетворение потребностей в товарах и услугах пайщиков и проживающего в районах функционирования населения. Получили большое распространение на территории СНГ, Китае, Индии, Швеции. Деятельность потребительских кооперативов не основано на личном трудовом участии абсолютного числа пайщиков. В РБ пайщиками являются около 1200000 человек, работниками являются более 100000 человек.

— история и современное состояние —

Основные причины возникновения кооперативов в странах запада: выдача ЗП товарами, владельцами магазинов, предоставление жилья как условие найма на работу, нерегулярность выплаты ЗП, низкий уровень дохода большинства наёмных работников, отсутствие в новых промышленных центрах сети розничной торговли. Родиной потребительской кооперации является Англия. Первый был создан в 1961 году, в городке Фенуик, в Шотландии. 12 ткачей организовали потребительское общество по обеспечению товарами первой необходимости: Weavers of The Dreams. К началу 30-х годов 19 века в Англии насчитывалось свыше 500 потребительских обществ. В 1921 году в Лондоне, по инициативе Роберта Оуена, было создано кооперативное кооперативное общество. Оно занималось издательской и пропагандистской деятельностью. Роберт Оуен является автором термина: co-operative. С середины 19 века потребительские кооперативы создаются в Швеции, Германии, Италии. К началу 20 века, потребительские общества действовали во всех европейских странах, в США и Канаде. Первые жилищные строительные кооперативы возникли в 30-е годы 19 века на востоке США. Значительную роль в развитии мировой потребительской кооперации, сыграло: общество справедливых Rochdale-ских пионеров. Оно было создано рабочими ткачами английского города Rochdale в 1844 году. Первоначально данное общество занималось торговлей, а в последствии к ней добавились виды деятельности, как: животноводство, производство хлебопродуктов, жилищное строительство, культурно-просветительная работа, образование. Данное потребительское общество существует и по наше время, является старейшим потребительских кооперативом. К началу первой мировой войны, потребительская кооперация европейских стран превратилась в одну из крупнейших общественно-хозяйских кооперация. В Англии пайщиками были около 3000000 человек, в Германии около 1500000, во Франции около 1000000. Тем не менее доля потребительской кооперации в розничном товарообороте европейских стран не превышало 2%. Первая мировая война способствовала быстрому росту как количеству пайщиков, так и объёму деятельности потребительской кооперации. К 1920 году количество пайщиков потребительской кооперации в Англии возросло в 1,6 раза, во Франции в 3 раза, в Германии в 1,4 раза. Это объясняется 2-мя причинами: ухудшение материального положения населения в связи с войной, государство использовало потребительские общества для организации снабжения населения в условиях карточной системы. Рост количества пайщиков и объём их деятельности кооперации западных стран осуществлялся до конца 60-х годов 20 века. Общее количество пайщиков достигло 115000000 человек. В последней трети 20-начала 21 веков, наблюдается сокращение количество пайщиков, потребительских обществ и объёмов их деятельности. Это объясняется ростом материального благосостояния большинства населения, главная причина: бедность — отпала, а так же возможной конкуренцией кооперативной торговли со стороны крупных монополий в области розничной торговли. Тем не менее в ряде государств потребительская кооперация сохранила былые позиции. Наиболее примечательной является Шведская модель кооперации. Основными чертами её являются: высокая степень централизации владения хозяйственной деятельностью, строго-демократический характер управления, чёткое разграничение прав и обязанностей исполнительный и представительны органов управления, широкая система льгот для пайщиков, активное участие кооперации в защите прав потребителей и охране окружающей среды, активное и широкомасштабное привлечение собственных средств пайщиков.

— потребительская кооперация РБ в условия перехода к рынку —

Программа перехода экономики СССР и РБ к рынку была в основном разработана к осени 1991 года. Реальные рыночные реформы начались с января 1992 года. Основные мероприятия — приватизация государственной собственности и введение свободного ценообразования. Рыночные реформы привели к гиперинфляции, которая продолжалась до 1996 года. В этих условиях, а так же в связи с конкуренцией частных предприятий, потребительская кооперация РБ утрачивает свои позиции в народном хозяйстве: 1991 год — на долю кооперации приходилось свыше 33% розничного товарооборота, середина 90-х — 13% розничного товарооборота. Численность обслуживаемого кооперацией населения сократилось но 700000 человек. Количество предприятий торговли сократилось с 16000 до 14000. Количество предприятий общественно питания с 7000 до 380000. Одной из причин ухудшения положения потребительской кооперации стало значительное ухудшение материального положения её пайщиков и клиентов. Особе но значительно снизился платёжеспособный спрос сельского населения. В 1990 году среднемесячная ЗП в сельской местности была ниже чем в городе на 10%. К середине 90-х годов этот показатель составил более 53%. Кроме того во много раз возросли цены на транспорт, энергоресурсы. В первой половине 90-х годов, % за пользование банковскими кредитами не редко доходил до 30-0% годовых. Был поставлен вопрос о самом существовании потребительской кооперации. К концу 1992 года абсолютное большинство её предприятий и организаций стали убыточными. Для преодоления трудностей на высшем государственном уровне было принято решение о поддержке белорусской потребительской кооперации. 26 февраля 1993 года было принято постановление совета министров о программе государственной поддержке потребитель кой кооперации. Основными положениями этой программы являлись: льготное кредитование и субсидирование предприятий потребительской кооперации, возмещение из государственного бюджета разницы между оптовыми и розничными ценами на товары первой необходимости, продажа транспортным предприятиям потребительской кооперации горюче-смазочных материалов по льготным ценам, полное или частичное возмещение расходов по доставке товаров в отдалённые населённые пункты. Эти меры позволили стабилизировать положение потребительской кооперации к 1996 году. 4 января 1996 года было принято распоряжение президента РБ: о мерах по совершенствованию деятельности потребительской кооперации. Устанавливалось, что имущество потребительской кооперации не подлежит отчуждению. Кроме того предусматривалось заключение ежегодных соглашений взаимодействии между БЕЛКООПСОЮЗом и правительством. В этих соглашения определяются меру государственной поддержки потребительской кооперации и её обязательства по обслуживанию населения. Эти соглашения до недавнего времени позволяли обеспечивать безубыточную деятельность потребительской кооперации. В настоящее время система потребительских кооперации РБ включает свыше 15 отраслей и под-отраслей их деятельности. Важнейшие из них отмечены в статье №3 закона о потребительской кооперации: оптовая и розничная торговля, общественное питание, закупка сельскохозяйственной продукции, закупка дикорастущих растений, закупка вторичных ресурсов, производство сельскохозяйственной продукции продовольственных и непродовольственных товаров, производство пушнины, оказание платных услуг населению, строительство и транспорт, страхование, проектная и научная деятельность, внешнеэкономическая деятельность, образование. Численность пайщиков составляет около 1300000 человек, численность работников свыше 100000 человек. В плане обхват кооперация РБ опережает кооперации России и Украины. В 1992 году правительство Белоруссии приняло постановление о либерализации внешнеэкономической деятельности. В соответствии с ним субъекты хозяйствования с правом юридического лица получили возможность непосредственно заключать договоры с иностранными предприятиями. В потребительской кооперации такое право получили областные потребительный союзы, БЕЛКООПСОЮЗ, РАЙПО, около половины предприятий с правом юридического лица (оптовые базы и промышленные предприятия). Потребительская кооперация: экспортирует (дикорастущие растения, клюква, лисички, лекарственные травы, пушнина, кожевенное сырьё, шкуры от крупного рогатого скота), импортирует (технологическое оборудование, товары народного потребления). Среднегодовые объёмы внешнеэкономической деятельности системы БЕЛКООПСОЮЗа — $50000000-60000000, экспорт как правило превышает импорт. Организации БЕЛКООПСОЮЗа сотрудничают со 150 фирмами и 30 странами. Основным торговым партнёром являются российские регионы. На их долю приходится около 80% внешнеторгового оборота. К началу нынешнего века сложилась новая структура управления в системе потребительской кооперации. Она включает в себя 3 основных уровня: РАЙПО (ГОРПО), ОПС (всего 6 таких союзов, соответственно количеству областей), БЕЛКООПСОЮЗ. Предприятия и организации с правами юридического лица подчиняются областным и республиканским союзам потребительских обществ. Основные проблемы потребительской кооперации в условия формирования в рыночной экономике: низкая экономическая эффективность работы отраслей деятельности, крайняя неустойчивость важнейших финансово-экономических показателей, хроническая задолженность по банковским кредитам, крайне незначительная доля паевого капитала около 1%, низкая заинтересованность рядовых пайщиков в членстве кооперации, высокая бюрократизированность системы управления, демократические нормы и принципы деятельности потребительской кооперации существуют чисто формально, рядовые пайщики не имеют реальной возможности участвовать в принятии решения. Важнейшими направлениями решения этих проблем являются: коренное реформирование отношений собственности, превращение пайщиков реальных владельцев кооперативного имущества, повышение степени экономического участия пайщиков в деятельность потребительских обществ, реорганизация форм и методов управления с целью превращения системы потребительской кооперации из бюрократической в демократическую, освоение новых видов деятельности и наиболее востребованных в настоящее время, активное завоевание городских и внешних рынков, подбор наиболее квалифицированных и компетентных кадров для работы в условиях рынка.

КРЕДИТНАЯ КООПЕРАЦИЯ

— сущность, понятия, классификация —

Кредитный кооператив — добровольное самодеятельное, самоуправляющееся объединение граждан, образованное для создания общего денежного фонда, предназначенного для кредитования и страхования своих пайщиков. Классифицируют по: по району деятельности (городские, сельские), по социальному составу плащиков (крестьянские, рабочих, служащих, студентов, мелких предпринимателей; пайщиками могут быть физические и юридические лица), по выполняемым функциям (кредитные кооперативные банки, которые выполняют спектр банковских услуг, кредитные общества;ссудосберегательные кооперативы; кредитные кооперативы поручительства, кредитов не выдают но выступают в качестве поручителей своих пайщиков перед другими банковскими учреждениями).

— история и современное состояние —

основной причиной создания кредитных кооперативов в период становления капиталистического рынка стали во много раз возросшие потребности в небольшом и дешевом кредите со стороны слоёв населения с низкими доходами. Первой организацией, которая имеет признаки кредитного кооператива считается объединённое общество труда и коммерции Новой Англии. Устав был утверждён в 1732 году. Развитие происходило спешно. Этот общество выпускало специальные ценные бумаги под залог земельных владений своих пайщиков. Они использовались в различных кредитных и расчётных банковских операциях. В 1816 году местные органы власти Бостона и Филадельфии создали кооперативные сберегательные банки. Они занимались обеспечением сохранности небольших сбережений наёмных работников и выплачивали по ним процент. Первые кредитные товарищества создаются с 1836 года в Швеции. Это были кооперативные банки ипотечного кредита. Образцом для мировой кредитной кооперации стали кредитные товарищества Германии. Они получили наибольшее развитие с середины 18 века. Родоначальником сельской кредитной кооперации стал Фридрих Вельгейм Райфайзер. Начал свою общественную деятельности с организации благотворительных обществ, которые помогали крестьянам семенами, удобрениями, кредитами. В последствие Райфайзер пришёл в выводу, что кредитные товарищества наилучшие средства помощи крестьянам преодолеть нищету. Он разработал оригинальные принципы. Первое кредитное товарищество он организовал в 1869 году. Основные принципы кредитной кооперации Райфайзера: кредитное товарищество как организация обладающая в лице её пайщиков определённым имуществом получает кредиты в коммерческих банках, выступая поручителем; полученные в банке средства выдавались нуждающимся пайщикам кооператива; взаимная и неограниченная ответственность пайщиков по обязательствам кооперативов; выдача кредитов только членам кооператива; строго-производственное назначение кредитов; запрет на участие одновременно нескольких кооперативах; радиус действия в пределах одной деревни; отсутствие паевых взносов. К 1888 году, после смерти Райфайзера, в Германии насчитывалось до 400 основанных по его правилам кооперативов. Шульце-Делич, являющийся депутатом парламента, занимался вопросами ремесленников. Пытался добиться принятия развития законодательства, для создания дешевого кредита ремесленникам и мелким торговцам. Он не получил поддержки и пришёл к выводу о необходимости создания кредитных учреждений на кооперативных началах. Кредитная кооперация по его мнению должна стать основой развития других видов коопераций. Он не ставил задачу коренного переустройства общества, утверждал о помощи мелким предпринимателям с целью мобилизации их мелких ресурсов и выгодно вложить их в дело. Его лозунг: и не капиталист должен стать капиталистом. Первое кредитное товарищество основал 1863 году, после смерти в Германии насчитывалось 4000 городских ссудосберегательных товариществ и 1200000 пайщиков. Принципы кооперации Шульца-Делича: обязательность паевых взносов, как основы собственного капитала; ограниченная материальная ответственность по обязательствам кооператива; выдача краткосрочных и небольших кредитов; широкое участие кооператива в коммерческих и биржевых операциях, для увеличения собственных средств. Во Франции первые кредитные кооперативы появились с начала 60-х годов 19 века. В 1884 году был принят закон об объединении сельских кредитных кооперативов под руководством государства в единую систему CrediAgricol. До 1960 года она находилась под контролем государства. Затем государство продало кооперативом свою долю в уставном капитале и CrediAgricol стала негосударственной структурой. В США и Канаде с начала 20 века наибольшее распространение получает форма кредитных союзов Credit Unions, большое распространение. Принцип их деятельности прост, пайщиками становятся люди, открывающие свои счета в кооперативе. Из создаваемого таким образом фонда получать кредиты под небольшой процент. В 1916 году в США принят закон: о создании при поддержке государства системы кредитования фермеров Farm Credit System. Пользовались поддержкой государства. В настоящее время кредитная кооперация в мире стоит на первом месте по численности пайщиков. Только в США в кредитных кооперативах состоят около 70000000 человек.

— функции и операции —

Дата добавления: 2015-09-29